2020年4月，安徽煤監(jiān)局聯(lián)合安徽省能源局，對全省9處安全生產(chǎn)周期較長煤礦進行了深入調(diào)查研究。歷時半年時間，他們通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪煤礦基層、考察煤礦井下現(xiàn)場、集中座談交流等形式，與這9處煤礦各級管理人員和職工面對面、零距離溝通交流，深入了解這些煤礦安全生產(chǎn)方面的先進經(jīng)驗和亮點做法。

據(jù)了解，近年來，安徽省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。截至2020年12月，安徽省煤礦連續(xù)42個月杜絕較大及以上事故，連續(xù)6年杜絕重特大事故。

認識到位、素質(zhì)提升是基礎(chǔ)

在職工安全教育培訓(xùn)方面，淮北礦業(yè)集團楊柳煤業(yè)公司持續(xù)摸索和創(chuàng)新，形成了獨具特色的管理體系。該公司創(chuàng)新開展“安全扶貧”工程，即針對各基層單位安全意識不強的“馬虎人”、業(yè)務(wù)技能較差的“糊涂人”、盲目蠻干的“魯莽人”、滿不在乎的“麻痹人”、屢教屢犯的“三違”人等人員進行結(jié)對子包保幫扶;大力實施“職工素質(zhì)提升”工程，依托礦井“12345”培訓(xùn)工作體系，強化“3+1”安全精準培訓(xùn)，實施培訓(xùn)考試市場化考核;充分發(fā)揮大師工作室、智能化開采培訓(xùn)基地等的作用，積極開展“五小”技術(shù)創(chuàng)新和重大科研項目攻關(guān)。截至2020年12月31日，該公司礦井連續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)3603天。

皖北煤電集團五溝煤礦按照“2323”的工作模式，強化職工基本功培養(yǎng)。“2”，即兩個抓手，以實操培訓(xùn)、落實崗位作業(yè)流程標準化為抓手，開展井下無極繩絞車司機現(xiàn)場培訓(xùn)、掘進機司機實操演練。“3”，即三項活動，扎實開展崗位練兵、技術(shù)比武、“青工技能月”活動，對技能比武獲得礦級、集團公司級、省級、國家級榮譽的，公開表彰獎勵。“2”，即兩個聯(lián)合，持續(xù)開展校企聯(lián)合辦學(xué)和企企合作，與淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)合作，開展電工、瓦檢、巷修、支護、運輸?shù)葘I(yè)工人技能提升培訓(xùn)，以及煤礦生產(chǎn)骨干學(xué)歷提升教育;先后與山東能源棗礦集團柴里煤礦、付村煤礦等單位溝通交流，學(xué)習(xí)其先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)方法。“3”，即培育“專、精、尖”人才，建立了李金銘采掘技術(shù)勞模創(chuàng)新工作室，通過“導(dǎo)師帶徒”方式，推進小改小革、技術(shù)攻關(guān)等工作。2020年9月21日，該礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)8周年。

淮河能源控股集團潘四東煤礦堅持班前“一日一題、一周一案”全員學(xué)習(xí)機制，廣泛開展實操實訓(xùn)、技術(shù)比武活動，堅持每年在全礦各崗位工種中開展一次實操實訓(xùn)和技術(shù)比武活動;依托高技能人才孵化中心，積極推行嵌入式培訓(xùn)、定制化培訓(xùn)，提升職工專業(yè)技能。同時，該礦把班隊長素質(zhì)提升工程作為保安全、促發(fā)展的“一號工程”，通過配發(fā)書籍、召開經(jīng)驗交流座談會、“最佳班前會”評比等一系列活動，不斷增強班隊長的崗位責(zé)任意識;嚴格班隊長的選拔任用和動態(tài)考核，優(yōu)先提拔使用管理能力強、工作業(yè)績突出的班隊長，對不勝任本職崗位的班隊長及時進行淘汰置換。截至2020年12月31日，該礦連續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)3716天。

強化風(fēng)險管控，堅持關(guān)口前移是根本

淮浙煤電公司顧北煤礦嚴格按照安全生產(chǎn)標準化要求開展年度安全風(fēng)險辨識和專項辨識，認真梳理安全防控重點;要求各專業(yè)隊伍堅持每天動態(tài)分析敏感信息變化，持續(xù)加強對敏感信息篩查梳理，制定管控措施，做到動態(tài)跟蹤管理。同時，該礦針對各崗位實際，編制了72項崗位安全風(fēng)險清單和“手指口述”清單內(nèi)容，嚴格按照隱患排查周期和范圍組織開展隱患排查。該礦每月至少開展一次地面、井下全覆蓋排查，專業(yè)隊伍每旬開展一次專業(yè)排查，區(qū)隊做到日排查，崗位人員做到隨時排查，排查出的隱患均以“五定表”形式落實整改。截至2020年12月31日，該礦已連續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)2493天。

淮河能源控股集團丁集煤礦堅持把防控瓦斯、水、火、煤塵、頂板、提升運輸事故作為安全防控重點和核心，突出問題及敏感信息和安全風(fēng)險分級管控。該礦每月排定月度生產(chǎn)計劃，并發(fā)布月度重大安全風(fēng)險、較大安全風(fēng)險管控清單，各專業(yè)分管負責(zé)人開展專項安全風(fēng)險辨識評估，制定專項安全技術(shù)措施。與此同時，該礦安監(jiān)處將年度專項安全風(fēng)險辨識評估報告、重大安全風(fēng)險清單、月度安全風(fēng)險清單一律上傳至安全風(fēng)險分級管控及事故隱患排查治理信息平臺，并在協(xié)同辦公和微信群同時發(fā)布。各科區(qū)隊根據(jù)發(fā)布的安全風(fēng)險管控信息，制定安全技術(shù)措施。此外，該礦建立了瓦斯、水、火、頂板等的安全信息監(jiān)測系統(tǒng)，明確預(yù)警類別和量化指標，分層級發(fā)布預(yù)警信息，及時啟動預(yù)警處置預(yù)案，快速消除隱患;在“一通三防”及防突工作中，嚴格執(zhí)行“五位一體”預(yù)警機制和“四人連鎖”快速決策機制。2016年至2020年，該礦連續(xù)5年實現(xiàn)瓦斯零超限;截至2020年12月31日，該礦連續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)2187天。

中煤新集公司劉莊煤礦是安徽省產(chǎn)能最大的煤礦，2020年3月31日，該礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)5周年。該礦以“風(fēng)險預(yù)控、安全確認、走動管理”為核心，實施全過程安全管控。該礦強化班前確認，嚴查當(dāng)班入井人員的身體和精神狀態(tài)，指定安全負責(zé)人，明確聯(lián)保互保責(zé)任，確保施工任務(wù)、措施、安全注意事項安排到位，施工參數(shù)、本崗位標準化達標;抓好重大危險源開工前確認，通過對頂板、通風(fēng)、瓦斯、防塵、防火、防治水管理內(nèi)容的全面排查，確保各項內(nèi)容符合要求;落實班長開工前確認，通過對證件、設(shè)備、安全設(shè)施、“三個環(huán)境”、材料器具進行管理，進一步落實隱患排查治理;開展崗位開工前確認，各崗位工種結(jié)合崗位實際，施工前做好風(fēng)險分析及隱患治理工作;加強工序轉(zhuǎn)換確認，結(jié)合工序變化實際，超前做好安全設(shè)施、安全環(huán)境的整治。

嚴格落實隱患排查治理的“閉環(huán)”管理是保障

淮北礦業(yè)集團童亭煤礦建立了全礦井、專業(yè)、科區(qū)、班組和崗位五級安全隱患排查網(wǎng)絡(luò)。該礦礦長牽頭，每月組織一次全礦安全隱患大檢查;分管領(lǐng)導(dǎo)、副總工程師負責(zé)，每周組織開展一次系統(tǒng)事故隱患排查，職能科室人員日常下井對分管專業(yè)進行動態(tài)檢查;科區(qū)負責(zé)人每天對本單位作業(yè)范圍內(nèi)各類安全隱患進行排查、整改和匯報，及時消除施工現(xiàn)場的安全隱患;跟班干部、班隊長負責(zé)每班開工前、作業(yè)中、收工后的隱患排查，閉合處理現(xiàn)場安全隱患;干部職工在崗期間隨時對工作中存在的隱患進行排查，并及時匯報、處理。該礦在每周一安全辦公會上，對上一周事故隱患排查、整治、閉合情況進行通報，確保隱患閉合整改。同時，該礦還實行領(lǐng)導(dǎo)干部帶指標抓“三違”機制，對“三違”人員進行大數(shù)據(jù)分析，建立“三違”易發(fā)時段、地點、人群數(shù)據(jù)庫，實施重點監(jiān)督。2020年7月9日，該礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)15周年，刷新了安徽省煤礦連續(xù)安全生產(chǎn)天數(shù)的最多記錄。

宿州煤電(集團)有限公司界溝煤礦為高瓦斯礦井。該礦制定“紅黃牌”和“三違”界定標準，劃定嚴重違規(guī)行為的安全紅線，完善安監(jiān)部門與業(yè)務(wù)部門聯(lián)動機制，實行安監(jiān)人員24小時井下全動態(tài)、剖析式檢查，要求業(yè)務(wù)部門采取突襲式檢查，嚴查規(guī)程措施落實、違章作業(yè)、工程質(zhì)量低劣等問題;始終堅持“鐵規(guī)長牙、制度帶電”，實行重獎重罰的安全考核激勵政策;嚴格執(zhí)行干部選拔和評先樹優(yōu)安全“一票否決”制度。截至2020年12月31日，該礦連續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)4293天。

中煤新集公司阜陽礦業(yè)公司將各類“三違”劃分為嚴重“三違”、較嚴重“三違”、一般“三違”、不安全行為四大類進行管理，并建立“三違”處理紅黃牌制度。安監(jiān)員或其他管理人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)“三違”較輕或違章人員能深刻認識到自己的錯誤行為的，可對其實施黃牌警示;安監(jiān)員或其他管理人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)“三違”較重，或違章人員多次、重復(fù)違章的，對其實行紅牌驅(qū)離制度。同時，該礦分級建立了“三違”分析、處理制度及每周“三違”分析制度，在每周安全例會上通報上一周“三違”情況，對“三違”最多的單位負責(zé)人進行“三違”分析，找出原因，制定治理措施。此外，該礦還加大了對惡性“三違”的查處，對于“三違”比較惡劣、重復(fù)發(fā)生的，由駐礦安監(jiān)處進行調(diào)查，執(zhí)行追查分析、現(xiàn)身說法、停班學(xué)習(xí)、幫教提高、行政處罰、張榜公示、親屬簽字、建檔立卡、業(yè)務(wù)考試等處理程序。截至2020年12月31日，該礦連續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)2585天。