國家統計局18日公布了2020年中國經濟“成績單”。2020年全年，中國國內生產總值(GDP)為1015986億元，首次突破100萬億元大關，按可比價格計算，比上年增長2.3%。2020年，全國居民人均可支配收入32189元，相較2010年的水平，翻了逾一番。

對于剛剛開局的2021年，經濟學家們又是如何看的呢?在中新社國是論壇“中國經濟形勢分析會”上，有關專家認為，2021年有望迎來較快速度增長，中國仍處于戰略機遇期，還會繼續實行積極的財政政策，房地產政策框架將保持穩定，地價上漲快或帶動房價上漲預期，市場會慢慢從增量市場向存量和增量并重方向轉化。

各項經濟指標協調性強

中國財政科學研究院研究員、原副院長白景明表示，2020年中國經濟增長態勢還有一個搶眼的地方，就是各項指標之間的協調性非常強。

“第一產業增長速度是最快的，第一產業占GDP的比重雖然低，但是對整個國民經濟發展、社會穩定的作用非常強。特別是2020年中國經濟能夠站住，價格相對穩定、民心穩定、經濟正常增長，關鍵是農業穩住了，在農業穩定的基礎上，工業也保持了很好的增長態勢，特別是高新技術產業。第三產業當中，生產性服務業結構在調整，高技術服務業的比重、生產服務業比重在上升”，他認為，這些都是產業之間關系協調的表現。

從居民收入和就業方面看，白景明認為，由于產業結構均衡合理的變動，就業非常亮眼。“1100多萬人的就業增量，在全年經濟增速只有2.3%的情況下，就業能保持這么好，是非常不容易的。”

“如果看經濟增長率和就業增長率之間的關系，2020年經濟增速比2019年低，但就業比2019年還好，這是更加不容易。正是因為我們就業保持了這么高的增長，所以全社會的居民收入和消費才相對穩定。”他表示，指標之間的協調關系這么好，很大程度上得益于政策因素。

“‘十三五’期間全國累計減稅降費7.6萬億元，去年減稅降費超過2.5萬億元，占比超過三成，是‘十三五’期間減稅降費力度最強的一年。”“減稅降費規模占GDP的比重，2020年約為2.5%，力度很大，沒有其他國家像中國這么高。”白景明指出，減稅降費，讓利給市場主體，增加了它們的現金流，同時也刺激了消費。

而且，從支出角度看，去年的財政刺激政策力度也很大。他表示，2020年，財政赤字3.76萬億元。GDP規模(1015986億元)公布后，可以計算出去年的赤字率為3.7%，與預期吻合。“3.7%的赤字率，既保證了對經濟的合理刺激，又規避了過高風險。”

“去年中國還發行3.75萬億元專項債，1萬億元抗疫特別國債。三者合計占GDP的比重約為8%。如果再把2.5萬億元的減稅降費計算在內，占GDP的比重接近11%。”白景明認為，財政擴張，對穩投資、穩消費、穩就業都是雪中送炭。

白景明也提醒，經濟恢復的基礎還不牢固，還要強弱項、補短板，宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性。積極的財政政策要保持對經濟恢復的必要支持力度。

消費有望迎來較快增長

中國銀行(3.220, 0.00, 0.00%)首席研究員宗良在會上表示，2020年中國經濟從不利開局到超預期收官，呈現出四大特點。第一，實現超預期增長，全年GDP增速達2.3%。中國在主要經濟體里是唯一能夠實現正增長的。第二，消費、投資、外貿雖有波動，但仍然實現平衡增長。

他表示，“2020年全年數據比上年下降3.9%，這是多年來唯一一次消費呈現下降的態勢，這確實是非常特殊的。1月到10月民間投資開始逐步轉正，這是非常突出的新態勢。出口呈現了超預期狀況。”“三大需求里面有漲有跌，整體帶動了經濟發展取得良好態勢。”

宗良還認為，新經濟、數字經濟發展值得關注。“在高技術制造業中，醫療制造、計算機及辦公設備制造業投資分別增長28.4%、22.4%，高技術服務產品中電子商務服務業、信息服務業投資分別增長20.2%、15.2%，凡是涉及特殊產業的增速都超過10%，達到相當高速的增長，說明我國經濟呈現出形態上的一種變化。”

此外，RCEP簽署和中歐投資協定談判完成，是兩個非常突出的成績。他認為，這是國際社會對多邊機制的一個廣泛認可。“特別是考慮到中國的第一大貿易伙伴就是東盟，第二大貿易伙伴就是歐盟，和他們加強合作是一種多贏。另外，中美貿易也達到8.8%的增速，期待新時期能夠更好地在全球分享合作。”

宗良認為，2021年，預計消費有望迎來較快速的增長，甚至可以達到10%左右的增長，出口可能會受一點影響，但是仍然會保持好態勢，投資也有可能達到6.5%左右的增長。此外，需求側管理的實施會使整個需求的開發進入全新時期，或將使需求成為推動中國未來經濟發展乃至全球經濟增長的重要力量。

“預計2021年中國經濟有可能達到8%左右相對較高的速度，當然這還需要各方面共同努力，”他說。

地價上漲速度快或帶動預期

清華大學房地產研究所所長劉洪玉表示，2020年房地產業克服了疫情的影響，取得超預期發展，對經濟穩定作出重要貢獻。從統計數據上能看到，房地產開發投資活動2020年同比增長7%，雖然比2019年增速放緩，但是同期固定資產投資增速為2.9%，其中基礎設施投資增長0.9%，制造業投資下降2.2%，房地產開發投資對固定資產投資的貢獻很大。

“開發企業土地購置支出在增加，房地產景氣指數也在持續向上恢復，現在處在比較好的水平。”他認為，從價格的角度，不管是新房、二手房還是租賃市場，房地產價格增速都符合市場調控的預期目標。

劉洪玉表示，之所以房地產市場能取得這樣的發展，一個非常重要的原因是房地產行業政策持續保持穩定。即使在疫情最嚴重的時候，也給市場釋放明確信號，就是堅持“房住不炒”定位，積極落實房地產市場調控的長效機制，不斷完善調控的工具箱。“尤其是非常旗幟鮮明地指出，不把房地產作為短期刺激經濟的手段，在政策上保持了定力，促進了宏觀經濟穩定。假如往另外一種方向發展，可能會出現新的更嚴重問題。”

不過，他也提到，從土地市場來看，去年地方政府土地出讓收入創新高，地價上漲的速度快于房價上漲的速度。“這也表明，土地供應市場上好的地塊還是相對短缺。(地價上漲速度快于房價)這不是一個特別好的現象，可能會帶動未來房價上漲預期。”

對于2021年的房地產市場，劉洪玉認為，2021年房地產業基本形成行業發展共識，就是要面向高質量的轉型發展，同時在發展過程當中要持續為宏觀經濟的穩定發揮作用。

他表示，首先，房地產將從過去增量為主的市場向存量市場發生轉變，包括老舊小區改造在內的城市更新成為重要的發展方向。“過去行業較多關注打造空間的產品，現在要轉向完善空間的服務。過去，更多是在住宅小區的范疇內討論服務，未來商業房地產還有更多的、更廣泛的空間。”

其次，房地產市場不再是到處都有機會了，必須要尋找結構性機會。他表示，“從空間角度來講，核心城市、城市圈、城市群會有發展的機會。另外，隨著人口結構變化，家庭結構變化，仍有大量來自改善性需求、養老、年輕人租賃住房需求等相關機會。”

第三，科技的應用。劉洪玉表示，綠色、低碳、健康、智慧智能的空間和空間的服務，將成為非常重要的高質量發展的方向。

關于房地產政策，他認為，2021年已有政策框架將持續保持穩定，重點還是要完善已經有的制度，比如住房保障體系完善，租購并舉住房制度，租賃市場補短板等。