“十四五”開局之際，陜西自然資源部門貫徹黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，結(jié)合落實全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃，將實施8項措施，統(tǒng)籌山水林田湖草沙“一盤棋”綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，進一步提升陜西黃河流域生態(tài)保護治理水平。

治沙減少水土流失

推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)陜西全面建設(shè)現(xiàn)代化強省。

當前，黃土高原水土流失面積高達3900萬公頃，特別是其中786萬公頃多沙粗沙區(qū)對下游威脅嚴重；黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)損害依舊嚴峻；秦嶺水源涵養(yǎng)能力亟須提升。

針對榆林北部長城沿線以北、毛烏素沙地南緣地區(qū)風(fēng)蝕沙化嚴重、土壤鹽堿化等問題，采取風(fēng)蝕沙化區(qū)修復(fù)、鹽堿地治理、退耕還林還草等措施，通過人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合、生物措施與工程措施相結(jié)合，建設(shè)完善毛烏素沙區(qū)生態(tài)防護體系。預(yù)期2025年，區(qū)域內(nèi)鹽漬荒漠化土地治理超過36%，沙化環(huán)境得到優(yōu)化，土壤條件得到改善。

推進陜北多沙粗沙區(qū)及砒砂巖區(qū)生態(tài)修復(fù)。針對榆林北部黃河西岸沿線土地沙化、水土流失嚴重、泥沙粗沙入黃量大等生態(tài)問題，采取砒砂巖區(qū)抗蝕促生等技術(shù)，實行人工治理與自然恢復(fù)有機結(jié)合，推動黃土高原生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。預(yù)期2025年，區(qū)域內(nèi)植被覆蓋率提高2%以上，水土流失問題基本得到控制。

綜合治理提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

榆林南部、延安北部是陜西省黃土高原核心區(qū)，自然條件、生態(tài)修復(fù)面臨的問題有所不同。

推進陜北黃土丘陵溝壑區(qū)域水土流失綜合治理。針對榆林南部和延安北部地形破碎、水土流失嚴重等生態(tài)問題，采取加強坡耕地綜合治理、高標準旱作梯田和新型淤地壩建設(shè)，通過溝坡綜合修復(fù)、丘陵溝壑區(qū)封育修復(fù)、植被體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，有效遏制水土流失。預(yù)期2025年，區(qū)域內(nèi)溝坡綜合治理率30%，流域水土保持能力穩(wěn)步提升。

推進渭北塬區(qū)“固溝保塬”綜合治理。針對渭河北岸黃土臺塬地面坡度大、水土流失嚴重等生態(tài)問題，開展水土保持和土地綜合整治，采取塬面、溝頭、溝坡、溝道“四位一體”防護措施固溝保塬，形成渭北塬區(qū)綜合防護體系。預(yù)期2025年，區(qū)域內(nèi)塬面保護率42%以上，入黃泥沙量顯著減少，濕地生境穩(wěn)定性增強。

加強秦嶺水源涵養(yǎng)

秦嶺地區(qū)跨長江流域和黃河流域，北部屬黃河流域。

推進秦嶺核心和重點保護區(qū)生物多樣性保護修復(fù)。針對該區(qū)域生態(tài)環(huán)境碎片化等生態(tài)問題，采取自然資源調(diào)查監(jiān)測、保護地整合歸并、功能區(qū)劃調(diào)整優(yōu)化等方式，增強秦嶺地區(qū)生物安全和生態(tài)安全。預(yù)期2025年，秦嶺地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、生態(tài)服務(wù)功能、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著提高。

推進秦嶺地區(qū)一般保護區(qū)水源涵養(yǎng)保護修復(fù)。針對該區(qū)域礦山周圍環(huán)境惡化等問題，采取水源地和濕地保護、加快礦山環(huán)境修復(fù)等措施，強化渭河生態(tài)補水功能。預(yù)期2025年，區(qū)域內(nèi)新增治理水土流失面積30萬公頃，歷史遺留礦山治理率50%，全面提升和增強秦嶺水源涵養(yǎng)能力。

實現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)功能恢復(fù)

推進陜北地區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。針對榆林市神木、府谷、橫山等地歷史遺留礦山，聚焦目前存在的破壞損毀和壓占土地資源，破壞地形地貌景觀，土壤植被等受損、潛在地質(zhì)災(zāi)害等問題，采取消除地質(zhì)災(zāi)害隱患、重塑地形地貌、土地復(fù)墾利用、礦山植被重建等措施，實現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)和提升。預(yù)期2025年，區(qū)域內(nèi)修復(fù)廢棄礦山247個，恢復(fù)土地977.38公頃，為陜北地區(qū)高端能源化工基地建設(shè)和呼包鄂榆城市群發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。

推進渭北地區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。針對區(qū)域內(nèi)歷史遺留礦山目前存在的破壞損毀和壓占土地，土壤、植被和地下水含水層破壞、地形地貌破壞等問題，采取散石清理、削坡、廢渣清運、土壤重構(gòu)、植被重建等措施，修復(fù)礦山開采形成的鏈式生態(tài)損害，恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境。預(yù)期2025年，區(qū)域內(nèi)修復(fù)廢棄礦山141個，恢復(fù)土地1673.41公頃，為渭北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和關(guān)中平原城市群發(fā)展創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。

省自然資源廳有關(guān)負責(zé)人表示，“十四五”時期，陜西自然資源部門將嚴格按照省委、省政府“十四五”規(guī)劃總體部署，加快建立并監(jiān)督實施全省國土空間規(guī)劃體系，推動山水林田湖草全要素監(jiān)管和自然資源集約化利用，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。