2020年，吉林省應(yīng)急管理廳認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，按照吉林省委、省政府安全生產(chǎn)工作決策部署，堅(jiān)守“人民至上、生命至上”的理念，突出重點(diǎn)時(shí)段，重要節(jié)點(diǎn)，有效應(yīng)對(duì)“三臺(tái)疊加”、雨雪冰凍災(zāi)害等多種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，打出了一套防范化解煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)的組合拳，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管工作，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，2020年發(fā)生死亡事故1起、死亡1人，煤礦安全生產(chǎn)取得歷史最好成績(jī)。

創(chuàng)新方式 實(shí)現(xiàn)煤礦安全監(jiān)管線上線下同步開(kāi)展

線上監(jiān)管，快捷準(zhǔn)確傳信息。充分利用信息化手段、創(chuàng)新煤礦安全監(jiān)管思路，建立煤礦安全線上監(jiān)管微信群，全省煤礦安全監(jiān)管干部、駐礦包保人員、煤礦安全礦長(zhǎng)、調(diào)度人員和視頻監(jiān)控管理員全部入群，實(shí)時(shí)快捷傳遞省、市、縣煤礦安全工作信息。極大調(diào)動(dòng)了監(jiān)管干部的工作積極性和主動(dòng)性，煤礦安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)并得到及時(shí)整改。

線下監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法重實(shí)效。持續(xù)保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，加大執(zhí)法力度，深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊“五假五超三瞞三不”、安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí)、非正規(guī)開(kāi)采等行為。2020年共檢查巡查716礦次，累計(jì)查出隱患3308條。在“中秋”、“國(guó)慶”、“汛期”等重點(diǎn)時(shí)段，共派出監(jiān)管干部160人次，檢查17個(gè)縣(市、區(qū))，檢查煤礦75礦次，排查隱患103條，確保重點(diǎn)時(shí)段煤礦安全形勢(shì)穩(wěn)定。

采取“四不兩直”、“殺回馬槍”、“回頭看”等暗查暗訪方式，嚴(yán)厲打擊超能力、超強(qiáng)度、超層越界以及不具備生產(chǎn)條件非法違法生產(chǎn)等行為，不給違法違規(guī)生產(chǎn)可乘之機(jī)。 交叉互檢，借鑒交流促監(jiān)管，由各市(州)應(yīng)急局分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，選調(diào)專業(yè)監(jiān)管干部，聘請(qǐng)煤礦專家，組成3個(gè)交叉互檢組，在全省范圍內(nèi)全面開(kāi)展執(zhí)法檢查。共檢查11處礦井，查出各類事故隱患172條，提出工作建議91條。達(dá)到了互相借鑒交流，統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法能力的目的，有效推進(jìn)了企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

強(qiáng)化培訓(xùn) 全面提升煤礦企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)

以強(qiáng)化職業(yè)準(zhǔn)入為重點(diǎn)，把培訓(xùn)工作抓實(shí)抓牢。依托全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)考試信息管理平臺(tái)受理考試人員相關(guān)材料，適時(shí)安排監(jiān)考人員，組織煤礦企業(yè)參加考核。全年共組織考核14期，共考核煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員601人。定期通報(bào)煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核結(jié)果，形成監(jiān)管監(jiān)察合力，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證過(guò)期、考核不合格等違規(guī)上崗人員。積極推動(dòng)煤礦安全技能提升專項(xiàng)行動(dòng)，全年培訓(xùn)21641人，申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)3249人,補(bǔ)貼資金188.45萬(wàn)元。

夯實(shí)基礎(chǔ) 扎實(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)

煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)是打造本質(zhì)安全型礦井的基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化抽查、考核方法，建立了將監(jiān)管執(zhí)法、指導(dǎo)服務(wù)、專家駐礦指導(dǎo)融入標(biāo)準(zhǔn)化抽查、考核的服務(wù)模式，“煤礦監(jiān)管干部+專家”的考核模式，全方位創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理方式方法。全年共開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化初審、考核、抽查12礦次，按標(biāo)準(zhǔn)查出扣分項(xiàng)2074條，隱患336條。撤銷標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)礦井2處，責(zé)令停產(chǎn)整改礦井2處。對(duì)發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令屬地主管部門督促煤礦企業(yè)認(rèn)真整改，確保隱患整改閉合，持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

周密部署 深入開(kāi)展煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)

煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理部門督促指導(dǎo)煤礦進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防控、系統(tǒng)性排查整改隱患工作，制定政府層面和企業(yè)層面的“兩個(gè)清單”，指導(dǎo)督促各市(州)、各有關(guān)部門成立專項(xiàng)整治工作辦公室，協(xié)同推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

吉林省應(yīng)急管理廳與吉林煤監(jiān)局共同完成了超千米災(zāi)害嚴(yán)重煤礦安全論證和安全體檢，有力推動(dòng)煤礦重大災(zāi)害治理。科學(xué)合理地論證沖擊地壓礦井安全現(xiàn)狀，投入5千余萬(wàn)元，與科研院校技術(shù)團(tuán)隊(duì)合作，購(gòu)置安裝恒阻錨索和防沖吸能支架，采用切頂卸壓新工藝，有效治理沖擊地壓災(zāi)害。2016年以來(lái)關(guān)閉礦井103處，去產(chǎn)能2556萬(wàn)噸，超額完成全省去產(chǎn)能三年工作目標(biāo)。