全國非金融領域?qū)嶋H使用外資9999.8億元，同比增長6.2%，平均每天新設立外資企業(yè)100多家……面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，2020年，我國實際使用外資逆勢增長，實現(xiàn)了引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”，交上了一份亮眼成績單。

經(jīng)濟正增長

穩(wěn)外資有保障

“2020年，中國汽車市場經(jīng)歷了前所未有的巨大挑戰(zhàn)。但投資和出口增長帶動了市場V型反轉(zhuǎn)，中國汽車市場隨著宏觀經(jīng)濟的恢復逐步復蘇。”大眾汽車集團(中國)首席執(zhí)行官馮思翰介紹，2020年，大眾汽車集團(中國)全年交付量達385萬輛，市場份額達19.3%。

盡管困難重重，但2020年默克在中國的發(fā)展絲毫沒有停滯：成為上海第一批復工復產(chǎn)的企業(yè)，生命科學技術與培訓合作中心在張江科學城正式開業(yè)，進博會上發(fā)布最新高性能材料領域投資計劃，生命科學、醫(yī)藥健康和高性能材料三大業(yè)務板塊均保持業(yè)務穩(wěn)定增長。“2020年，對于全球經(jīng)濟都是充滿不確定性的一年，但中國市場依然展示出強勁韌性。疫情得到快速控制，一系列紓困惠企政策陸續(xù)推出，穩(wěn)住了在華投資企業(yè)的信心。”默克投資(中國)有限公司副總裁李曄說，默克將繼續(xù)保持對中國市場的高度重視，加強各業(yè)務板塊的本土化進展。

2020年，在全球跨國直接投資大幅下降的背景下，我國吸收外資風景獨好。從4月開始，連續(xù)9個月實現(xiàn)單月吸收外資正增長，前7月實際使用外資增幅實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正，全年利用外資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。

商務部近期調(diào)查顯示，近六成外資企業(yè)2020年營業(yè)收入、利潤實現(xiàn)增長或持平，近九成半企業(yè)對未來前景持樂觀或謹慎樂觀態(tài)度。

“中國引資逆勢增長，與統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績密不可分。”中國外商投資企業(yè)協(xié)會常務副會長曹宏瑛表示，我國采取有力措施和支持政策，率先控制疫情，率先復工復產(chǎn)，率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正，成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，為穩(wěn)外資提供了堅實基礎和保障，成為跨國投資的“穩(wěn)定器”和“避風港”。

打出“組合拳”

引資魅力不減

在西安，三星高端存儲芯片二期第二階段項目穩(wěn)步推進，預計今年上半年如期竣工投產(chǎn);在天津，三星電機MLCC(多層陶瓷電容器)工廠、三星電池有限公司動力電池等項目正加緊建設。全球疫情持續(xù)蔓延，但三星在中國的項目仍然有序進行。“這得益于中國政府的大力支持和保障，通過綠色快捷通道，2020年我們用24架飛機運送了超5500名外籍工程師跨國復工，確保了三星在華新建、在建重大項目的建設。”中國三星總裁黃得圭說。

“2020年，三星在華新增投資54億美元，新增投資額的83%集中在中西部地區(qū)，98%為高新技術產(chǎn)業(yè)投資。”黃得圭認為，“外商投資法的落地實施以及中國政府對內(nèi)外資企業(yè)的一視同仁，讓三星備受鼓舞，堅定了我們在華發(fā)展的決心。”

2020年，面對疫情影響，中國迎難而上，出臺一系列應對措施，打出政策“組合拳”，引資魅力不減，結構不斷優(yōu)化。2020年，我國高技術產(chǎn)業(yè)吸收外資增長11.4%。

開放步伐不斷加快。新增3個自貿(mào)試驗區(qū);進一步縮短外商投資準入負面清單，限制措施壓縮至全國版33條、自貿(mào)試驗區(qū)版30條、自由貿(mào)易港版27條，修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，新增鼓勵目錄127條;成功簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定，如期完成中歐投資協(xié)定談判……

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2020年，外商投資法及其實施條例正式實施，全面取消商務領域外資企業(yè)審批備案，實施信息報告制度;出臺外資企業(yè)投訴工作辦法，發(fā)布中國外商投資指引，加大投資促進保護力度。商務部聯(lián)合中國政府網(wǎng)問卷調(diào)查顯示，近九成企業(yè)認為外商投資法及其實施條例落實情況較好。

此外，商務部還組建重點外資項目工作專班，跟蹤服務697個重點外資項目，累計幫助解決外資企業(yè)反映突出的防疫物資短缺、通關便利、上下游協(xié)同復工等困難問題3000多項，協(xié)調(diào)1.6萬名外籍員工入境。

市場空間廣

外資大有可為

“目前，我們43家跨國藥企會員在中國累計建設了47家工廠，25個研發(fā)中心，2020年研發(fā)投入達122億元。”中國外商投資企業(yè)協(xié)會藥品研制和開發(fā)行業(yè)委員會執(zhí)行總裁康韋告訴記者，中國市場在跨國藥企的全球戰(zhàn)略中占據(jù)重要地位，超大規(guī)模市場優(yōu)勢疊加健康中國2030規(guī)劃帶來的產(chǎn)業(yè)機遇，讓跨國藥企堅定看好中國市場。

2021年，我國將加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。作為連接國內(nèi)國際兩個市場的重要紐帶，外資企業(yè)貢獻了全國1/10的城鎮(zhèn)就業(yè)、1/6的稅收、2/5的進出口，在增強國內(nèi)國際經(jīng)濟聯(lián)動效應，提升我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平方面發(fā)揮了重要作用，今后也必將成為我國構建新發(fā)展格局的重要“生力軍”。

未來我國引資形勢如何?曹宏瑛認為，中長期看，利用外資將繼續(xù)保持健康發(fā)展態(tài)勢。我國堅定深化改革和擴大開放，眾多良好的開發(fā)開放平臺、不斷提升的國內(nèi)消費市場，蘊含著巨大的投資機遇，為吸引外資提供了巨大支撐。

“外部形勢依然不容樂觀。世界經(jīng)濟復蘇仍存在變數(shù)和不確定性，疫情對全球跨境投資的影響仍在持續(xù)，這些都會對我國穩(wěn)外資帶來壓力。”對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)濟研究院院長桑百川表示，新發(fā)展格局下，中國大市場的優(yōu)勢會進一步凸顯。下一步，我們要繼續(xù)擴大高水平對外開放，吸引更多優(yōu)質(zhì)外部要素資源參與國內(nèi)大循環(huán);持續(xù)提升開放平臺水平，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)連接點、支撐點;深化“放管服”改革，為外資參與“雙循環(huán)”打造良好營商環(huán)境。