隨著我國新能源產業的快速發展，在中國有更多的企業進入了新能源這個產業。2021年是"十四五"開年之際，各大企業都紛紛制定了"十四五"前景目標。"十四五"階段，是我國推進能源生產和消費的關鍵時期，發展新能源行業是一個重要的發展目標。今后，在光伏及風電成本逐漸下降后，擺脫補貼進入了平價時代，新能源產業將在"十四五"面臨著巨大的發展機遇。

一、部分地區發布"十四五"新能源相關規劃

面對著"2030年碳達峰"和"2060年碳中和"的能源發展壓力，"十四五""能源規劃中的光伏裝機目標必然較"十三五"大幅提升。國家層面的推動之下，全國各省區市均已開展"十四五"能源規劃研究編制工作和2035年遠景目標的相關建議稿，各省均在綠色低碳發展、清潔能源轉型方面進行了著重強調。其中，廣東、江蘇、河北等部分省市出臺的文件中已經對"十四五"期間的新能源裝機做出了具體的規劃，制定的目標水平整體較高。

1、江蘇--發布時間：2021年1月信息源：江蘇能源局

文件名稱：《江蘇省"十四五"可再生能源發展專項規劃(征求意見稿)》

到2025年底，全省光伏發電裝機達到2600萬千瓦，其中分布式光伏裝機達到1200萬千瓦，集中式光伏電站裝機達到1400萬千瓦。

2、廣東--發布時間：2020年9月信息源：廣東省發改委等六部門

文件名稱：《廣東省培育新能源戰略性新興產業集群行動計劃(2021-2025年)》

到2025年，新能源發電裝機規模約10250萬千瓦(其中核電裝機約1850萬千瓦，氣電裝機約4200萬千瓦，風電、光伏、生物質發電裝機約4200萬千瓦)。

3、河北--發布時間：2020年9月信息源：河北省發改委

文件名稱：《關于推進風電、光伏發電科學有序發展的實施方案(征求意見稿)》到2025年，全省風電和光伏發電裝機分別達到2600萬千瓦、2000萬千瓦以上。

4、云南--發布時間：2020年9月信息源：云南省發改委、云南省能源局

文件名稱：《云南省在適宜地區適度開發利用新能源規劃》2021年新增3GW。

5、西藏--發布時間：2021年1月信息源：中共西藏自治區委員會

文件名稱：《關于制定國民經濟和社會發展"十四五"規劃和2035年遠景目標的建議》水電建成和在建裝機容量突破1500萬千瓦，加快發展光伏太陽能、裝機容量突破1000萬千瓦。

地方政府之外，各大央企、民企亦蓄勢待發，市場氛圍漸趨熱烈。

二、各大龍頭企業的清潔能源發展目標和實踐

1、國家能源集團確定"十四五"清潔能源發展目標

1月25日，國家能源集團召開一屆四次職工代表大會暨2021年工作會議。國家能源集團黨組書記、董事長王祥喜作題為《貫徹新發展理念，構建新發展格局，奮發有為開啟"十四五"高質量發展新征程》的講話。他表示："十四五"時期，國家能源集團主要目標是：轉型發展方面，實現清潔可再生能源跨越式發展，新增裝機7000-8000萬千瓦。科技創新方面，增加研發投入強度，攻克一批重大共性關鍵技術和前沿引領技術，智慧企業建設達到行業領先水平。"

2、大唐集團提出提前5年實現"碳達峰"

1月21日，中國大唐集團有限公司召開2021年工作會議。集團公司黨組書記、董事長鄒磊作題為《立足新階段貫徹新理念融入新格局奮力開啟"十四五"高質量發展新征程》的重要講話。鄒磊強調，要準確把握當前面臨的發展形勢，搶抓機遇、正視問題、迎接挑戰、擔當進取，以"打造'綠色低碳、多能互補、高效協同、數字智慧'的世界一流能源供應商"為發展愿景，實現"兩個轉型"（即實現從傳統電力企業向綠色低碳能源企業轉型，到2025年非化石能源裝機超過50%，提前5年實現"碳達峰"；從傳統電力企業向國有資本投資公司轉型，建立中國特色的現代國有企業制度），做到"四強""四優"，開啟二次創業新征程。

3、華能集團快速布局

（1）華能在福建建設海上風電能源基地和綜合能源基地等

1月21日，華能集團與福建省漳州市政府簽署戰略合作框架協議。根據協議，華能集團計劃在漳州投資1000億元，發揮在產業鏈上下游影響力，建設漳州外海千萬千瓦級海上風電能源基地和古雷開發區綜合能源基地等。其中，計劃投資50億元建設新能源裝備產業園區，著力引進海上風電、氫能應用等相關裝備制造龍頭企業，打造集新能源技術研發、裝備制造、生產運維等一體化運營基地，達產后年產值可達500億元，同時集中連片開發漳州外海千萬千瓦級海上風電資源。古雷開發區綜合能源基地的建設，將推進古雷石化基地熱電聯產二期項目加快實施，并開展垃圾及污泥摻燒耦合發電、天然氣應急調峰燃氣發電等綜合能源服務，保障石化基地能源供應安全。

（2）華能在青海簽大型綜合能源基地建設戰略合作框架協議

1月19日，華能集團青海分公司與格爾木市政府簽署《戰略合作框架協議》。根據協議約定，"十四五"期間雙方將以格爾木為中心推進總裝機規模1000萬千瓦的大型綜合能源基地建設，并在能源投資、科技創新、電力外送等方面開展合作，助力格爾木在青海省乃至全國率先實現"碳達峰"。

4、龍源電力集團宣布進軍光伏分布式，攜手聯盛新能源打造航母級投資平臺

2021年1月21日，龍源電力與聯盛新能源合資簽約儀式在上海舉行。雙方將共同出資設立分布式能源投資運營平臺，以十四五期間每年GW級增量為目標，將合資公司打造成為全球領先的分布式能源投資商之一。

根據龍源集團十四五規劃，將分布式能源列入與傳統風電業務同等重要的戰略地位，并致力于成為全球領先的分布式能源投資商。

結語：

隨著時間推進，"十四五"規劃下地方層面及企業層面新能源發展目標逐漸明確，很多企業也在快速推進實施。可以看出光伏和風電是主戰場，氫能、儲能、綜合能源也成了"標配"。不少企業還根據自身優勢大力發展生物質和地熱等清潔能源項目。

碳中和目標的實現，需要國家層面、地方層面、企業層面多方努力。國家和地方要積極引導傳統能源企業主動謀求能源轉型，傳統能源企業要積極布局可再生能源，可再生能源企業本身也要做好帶頭作用，通過率先垂范推動社會能源消費理念和消費方式的轉變，為中國社會節能減排作出貢獻。

（江曉蓓）