近期，英國發布了一系列政策文件，從政府和行業的各個方面，闡述實現凈零排放（Net Zero）目標的具體舉措和路線規劃。英國作為首個立法承諾2050年實現凈零排放（Net Zero）的主要經濟體，正在積極部署，并和企業攜手，把握機遇，共同構筑綠色復蘇之路。

系列政策相繼出臺，布局綠色未來

一、綠色工業革命十點計劃

去年11月，英國政府公布《綠色工業革命十點計劃》（The Ten Point Plan for a Green Industrial Revolution）。《十點計劃》聚焦英國在綠色產業擁有優勢并將重點發展的十個領域，闡述政府將采取的舉措，旨在實現社會和經濟更好的重建、支持綠色就業、以及加速實現凈零排放目標。舉措包括：在2030年前停止銷售汽油和柴油新車（比原計劃提早10年），以及采取新措施推動英國成為世界碳捕獲領域的領導者。該計劃將調用120億英鎊的政府投資，并擬在2030年前促進3倍以上預計400億英鎊的私營部門投資，創造多達25萬個綠色就業機會。

《十點計劃》中文概述

二、能源白皮書：賦能凈零排放未來

《十點計劃》之后，英國緊隨其后發布了《能源白皮書：賦能凈零排放未來》（The Energy White Paper : Powering Our Net Zero Future）。這是英國13年來的第一份能源白皮書。該文件清晰介紹了凈零排放挑戰所帶來的機遇，并針對能源轉型、支持綠色復蘇、以及為消費者創造公平交易環境三項關鍵議題制定了多項舉措，致力通過高達2.3億公噸的二氧化碳減排量，在2032年前減少能源、工業和建筑領域的碳排放。《白皮書》提出到2050年將英國大陸架轉變為凈零排放盆地的承諾，并同意“北海過渡協議”轉型。與此同時，還計劃在2030年前每年支持22萬個就業機會。

《能源白皮書》中的重點目標和數據

三、國家基礎設施戰略

此外，去年11月底，英國政府還發布了《國家基礎設施戰略》（National Infrastructure Strategy）。《戰略》圍繞著經濟復蘇、平衡和加強聯盟、以及到2050年實現凈零排放三個中心目標，闡述了政府改造英國基礎設施網絡的計劃。

同時，《戰略》認識到了私營部門投資在實現凈零排放目標方面的作用，明確提出鼓勵私營部門投資，為英國實現凈零排放目標提供了相輔相成、至關重要的工具。《戰略》強調了三項關鍵原則：

1、保持長期投資政策穩定，包括在適當情況下通過國家基礎設施銀行與私營部門直接共同投資；

2、保持強大且持久的獨立經濟監管體系，以幫助投資者達到參與國家投資的標準；

3、持續推進使用廣泛的政策工具和創新融資機制，抓住新技術帶來的機遇，實現“脫碳”目標和經濟升級。

四、更多政策即將出臺

除以上內容，近期英國政府還將圍繞多個產業和領域，發布具體的產業政策文件。這一系列政策發布，凸顯出英國正在積極布局，兌現2050年凈零排放承諾，實現社會和經濟的綠色復蘇。

除積極在國內落實各項政策，英國也明確知道，氣候變化是一個全球性課題，需要與世界各國攜手合作。今年11月，第二十六屆聯合國氣候變化大會（COP26）即將在英國格拉斯哥舉行。作為輪值主席國，英國將督促各國、企業、城市和投資者，制定開展雄心勃勃的舉措，齊心協力，兌現《巴黎協定》的承諾，推動實現全球凈零排放。

鼓勵外資投資英國，共同推動綠色發展

值得關注的是，相比20國集團的其他國家，英國能夠更快速地實現碳減排，向綠色經濟轉型，其過程中的資本投資，大部分來自私營企業，而非政府投入。英國是世界上營商環境最開放的國家之一，建立了一整套政策結構和框架體系，使私營部門投資者能夠投資于英國經濟系統，以推動實現碳減排、能源系統靈活性、以及最新的凈零排放目標。

英國歡迎并鼓勵外資進入英國。為了更好幫助外資對接優質項目，英國政府于去年年底專門成立了投資辦公室（Office for Investment），由英國國際貿易部投資部長秦智濤爵士（Lord Grimstone）直接領導。投資辦公室將針對英國發展的重點領域，包括：實現凈零目標、基礎設施重建、以及高端研發等，采用更加專業和系統化的方法，幫助外資投資者對接高價值、具有影響力的投資機會。最大程度發揮私營企業投資為英國經濟帶來的積極影響。

中英攜手解鎖能源轉型新機遇

在全球應對氣候變化，推進綠色復蘇的進程中，中國是英國非常重要的伙伴。能源領域的貿易和投資一直是中英關系的重要組成部分，英國政府設立了一套行之有效的政策結構和框架體系，以便于投資者赴英開展業務。多年來，英國國際貿易部通過分享英國能源領域的最新資訊，幫助中國投資者更好地了解了英國清潔能源技術的發展，促成了多項惠及兩國的投資合作：

中英基礎設施合作最重要的成功案例莫過于中英基礎設施學院（UK-China Infrastructure Academy, UKCIA）的建立。中英基礎設施學院是中英基礎設施聯盟的重要組成部分，而中英基礎設施聯盟是2015年中國領導人訪問英國期間達成的重要成果之一。在過去的五年里，中英基礎設施學院已經發展成為促進中英合作并幫助中國投資者對接英國投資機會的寶貴平臺，近200名校友在英國可再生能源和再生項目上投入了56億英鎊。去年，中英基礎設施學院舉辦了一系列推動能源轉型實現凈零排放的網絡研討會，與中國投資者共同探討新形勢下的新機遇。

如今疫情有所緩解，“綠色復蘇”成為了世界經濟的焦點，為中英兩國的合作帶來了新利好。英國是綠色發展的先導者，在低碳經濟方面有著豐富的經驗和強大的實踐基礎；而中國秉持著創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，是綠色發展的堅定踐行者。兩國在能源領域的合作必將跑出互利共贏的“加速度”。

英國國際貿易部（Department for International Trade, DIT）是英國政府促進中英兩國商貿往來的部門，旨在協助中國企業與英國開展貿易、在英投資及拓展業務。目前，英國國際貿易部在中國六個城市設有中英雙語團隊，并引入專家幫助企業發現在英營商機遇與優勢，為企業提供有力的幫助和支持，協助企業做出正確的商業決策。

面對中英在能源投資領域的巨大合作潛力，英國國際貿易部將助力兩國能源的商業關系進一步發展。如果您希望了解更多英國能源產業的信息或尋求對英合作與投資機會，歡迎關注英國國際貿易部官方公眾號：英國貿易投資總署ICT簡訊，了解更多相關信息或尋求合作伙伴。