近年來，新能源汽車應用范圍越來越廣，但依舊存在“叫座不叫好”的現象。“充電難、遠行難”成為制約新能源汽車普及的重要因素。

如何破解這些難點?作為國網電動汽車服務有限公司的“掌門人”，全國政協委員、公司董事長全生明很有發言權——據統計，該公司負責運營和管理的國家電網智慧車聯網平臺目前已接入充電樁超103萬個，是全球數量最多、服務能力最強的充電樁網絡。

站在“十四五”開啟之時，展望未來，我們將會擁有怎樣的充電網絡?除了作為駕駛工具，新能源汽車又將在我們的生活中扮演什么角色?聽全生明委員為您解讀——

提升“全國充電一張網”發展

記者：新能源汽車發展是大勢所趨，但大家在使用上還有些顧慮。您覺得與民眾目前的需求相比，我們在新能源車充電網絡建設上還存在哪些問題?

全生明：大家對新能源汽車的顧慮，除了車本身的續航、安全等問題外，充電設施也仍是新能源汽車產業的主要短板之一。一方面，社區充電作為車主充電的最主要場景，建樁難問題依然普遍存在，社區充電樁數量少，利用率低，充電還很不方便;另一方面，公共充電設施分布還很不均衡，用戶需要安裝多個App到處找樁，油車占位、充電樁不可用、充電速度慢等問題也依然較為突出。這些問題都不同程度上降低了車主的用車體驗，影響了用戶購買新能源汽車的信心。

作為充換電行業最大的國有企業，群眾的訴求就是我們努力和改進的方向。

社區充電方面，我們加強了和主機廠、物業等相關方的合作，布局社區樁5.77萬根，并創新開展了個人社區樁共享。

公共充電方面，我們的智慧車聯網平臺已累計接入充電樁103萬根，公共充電樁接入比例達到89%，初步形成“全國充電一張網”，并通過“尋找合伙人”行動，吸引更多的社會主體加入我們平臺，為車主提供越來越便捷的找樁充電服務。

充電技術方面，我們正在著力推廣社區有序充電、即插即充、新一代超級快充等多項新技術、新產品，比如ChaoJi充電技術，它是我們與日本快充協會聯合發布的新一代充電技術，充電功率可高達900kW，車輛僅需充電15分鐘就能補電50%。

下一步，我們將針對用戶關心、關注的需求，加大設施布局與技術攻關力度，比如在社區推行“一網通辦”，為用戶提供充電樁安裝、接電一條龍服務，加快在商超、停車場、加油站等區域的充電樁布局，全力推進新能源汽車下鄉，持續加強充電運營商互聯互通，持續開展充電樁共建共營共享，通過一系列措施，全面提升充電體驗，提振新能源汽車消費信心。

記者：那在政策支持上，您覺得還有什么可以改進的地方?

全生明：目前，充電行業仍處于發展培育階段，需要更多的政策支持和產業協作。

比如，各地市在充換電設施詳細布局規劃以及落地保障機制方面還較為缺乏，充換電設施與城市、電力相關規劃銜接不足，導致建設用地和用電保障問題突出。除北京、上海等地外，全國大部分地區尚未做到國務院辦公廳在2015年就提出的公共類停車場配建10%充電樁的要求。基礎保障性的充換電設施建設推進難度大，高速公路快充站建設協調難，社區充電樁建設落地難，鄉村及中小城市公共充電網絡推進緩慢，對公共充換電設施的精準補貼也有待進一步加強。

新能源汽車不僅是代步工具

記者：隨著技術的不斷發展，比如無人駕駛的探索讓人們產生了許多遐想，未來車將不僅是一個代步工具。展望未來，您想象中有關車的生活是什么樣?

全生明：我覺得未來新能源汽車將有三重屬性：既處在交通網，還處在能源網、信息網。也就說，汽車既是自動駕駛、自動泊車、自動充電、自動結算的智能移動生活和工作平臺，又是消納綠電、儲存電能、向電網放電、參與電網調峰的移動儲能單元。

未來，汽車不僅是代步工具，還將向用戶提供全場景生態服務，成為人們在家庭、辦公室、學校之外的長時間生活和辦公空間，成為智慧城市的一部分，助力人們實現美好出行、美好生活。

記者：讓電動汽車成為移動的儲能電站?目前是否已經實現?這方面進展怎么樣?

全生明：近幾年，國網電動汽車公司以智慧車聯網平臺為核心，在電動汽車能源服務方面取得了積極的探索和進展，并逐漸成為行業內的發展共識。

比如，在居民社區積極推廣智能有序充電服務模式，這可以讓80%的用戶在社區充電、80%的電量充得是低谷電。低谷電既有利于節約電費成本，又有利于消納清潔能源，這是一種用戶、電網、可再生能源都獲益的多贏模式。今年，我們將力爭建成和接入有序充電樁50萬根以上，形成300萬千瓦有序調控能力，確保社區充電的低谷電量占比不低于60%。

還有V2G(vehicle-to-grid，指電池電源和電網電源之間的轉換系統)應用試點示范，這是一項比較前沿的技術，行業內都比較看好，但現在技術和商業模式都還沒完全成熟，我們去主動做這方面的探索，就是在履行國企的社會責任，帶頭趟出一條路來。今年，我們將利用V2G著力建設10個虛擬調節站，為電網調峰調頻、需求響應提供靈活電源，打造城市里的抽水蓄能電站。

國家目前推新能源汽車，很重要的一個考慮就是能源清潔低碳轉型。但我國電能的產生有近2/3是來自于煤炭，如果能讓新能源車使用的全是清潔電，那環保效應將進一步凸顯出來。

2020年，我們已經把“新能源車充新能源電”推廣到了北京、浙江、重慶等全國10個省市，完成綠電交易約10億千瓦時，并利用區塊鏈技術，將綠電紅利傳導到了運營商和電動汽車用戶。今年，我們將持續推廣低碳清潔的充電理念，力爭使我們平臺上39%的充電量清潔化。

充分挖掘新能源汽車的能源屬性

記者：我們注意到目前許多車企，乃至互聯網巨頭紛紛開始加碼車聯網建設。您認為在這個賽道上，現在的難點在哪兒?將如何布局?

全生明：目前，不同的社會主體對車聯網的建設各有側重，車企注重智能網聯、智能駕駛等，充電運營商則應該致力于發揮樁的樞紐作用，推動車-樁-電網-清潔能源協同互動。

目前，電動汽車占全社會汽車保有量的比例仍然較低，用戶基數較小，增值服務能力不強，流量變現難度較大，充換電設施普遍經營困難。但越是在培育階段，越要注重關鍵技術和商業模式的創新與突破，為行業的爆發式增長打基礎、做準備。

到2025年，新能源汽車保有量預計將達到2500萬輛，屆時年用電需求將超過1000億千瓦時，將對電網的安全穩定運行提出嚴峻挑戰。

在此背景下，如何充分挖掘新能源汽車的能源屬性，在能源服務上下功夫、做文章，便顯得尤為重要。推動新能源汽車參與電網輔助服務、削峰填谷和電力交易，實現交通與能源融合發展，將成為充換電行業的核心發展方向。

記者：2021年全國兩會即將到來，2021年還是“十四五”的開局之年。作為全國政協委員，您關注哪些領域?有何建議?

全生明：在“十四五”乃至未來很長一段時間，減排降碳、低碳發展都將是我國環境治理甚至國家治理、社會治理的一個重要主題。而加快發展新能源汽車，將是實現我國2030年碳排放達峰、2060年碳中和目標的必然選擇。預計“十四五”期間，新能源汽車可實現電能替代3055億千瓦時、碳減排1.11億噸。

1月19日，國家電網有限公司在2021年工作會議上提出要積極服務“碳達峰、碳中和”戰略目標。朝著這個目標努力，國網電動汽車公司將從源網荷儲各環節共同發力。

在政策方面，為加快新能源汽車產業發展，建議：

規劃層面，加快建立地方充換電設施專項規劃編制體系，將充換電設施規劃納入地方控制性詳規，并強化規劃落地執行的保障機制。

設施建設層面，加快建立高速公路快充站配套建設規范，全力推進存量小區配套設施改造，大力落實新建小區的配建要求，積極推廣有序充電模式。

財稅金融方面，分區分類制定充換電設施的建設運營財政補貼政策，為充換電行業提供更多稅收優惠政策和專項貸款支持。