2020年12月，習近平主席在氣候雄心峰會上宣布，到2030年，中國風電、太陽能發電總裝機容量將達到1200吉瓦以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右。對于中國的2060年碳中和愿景來說，這一組2030年目標是其路線圖上的關鍵環節。它們是否足夠雄心勃勃?

根據我們的分析，提出2030年可再生能源裝機目標固然是可喜的進步，但中國在可再生能源發展方面可以加大力度，并取得更大的經濟效益并改善空氣質量。

2030可再生能源目標是否可以實現?

過去的十年，中國風能和太陽能產業發展迅猛。根據國家能源局的數據，從2010年到2020年，中國風能裝機容量從31吉瓦增長到280吉瓦。而太陽能裝機從2015年的41.6吉瓦增長到2020年的250吉瓦。如今，中國無論是在風能和太陽能裝機還是光伏板和風機制造方面都居全球領先地位。中國光伏面板制造約占全球份額72%，而風機制造則占全球總量的45%左右。

在2015年到2020年間，中國平均每年新增31吉瓦的風能和38吉瓦的太陽能裝機。國家能源局的數據顯示，僅2020年一年，中國就新增了76.67吉瓦的風能和48.2吉瓦的太陽能裝機。如果中國延續這幾年的平均裝機速度，那么到2030年中國風能和太陽能的裝機容量將分別達到580吉瓦和650吉瓦，其總量將比剛剛提出的2030年目標高30吉瓦。

換言之，中國延續過去五年的趨勢就可以達到其提出的2030年風能太陽能裝機目標。而如果未來10年的年新增裝機規模都保持2020年的水平，那么僅這10年就可以新增1200吉瓦的風能和太陽能裝機。從這個角度來看，中國所提出的2030年風光裝機目標是照常情景下可實現的風光發展路線。

但值得慶幸的是，2010年以來，風能、太陽能和儲能的成本已經顯著下降，未來還有繼續下降的空間。全球范圍內，光伏發電、陸上風電和儲能的加權平均平準化度電成本(LCOE)在過去10年間分別下降了82%，39%和88%。

什么是平準化度電成本?平準化度電成本是用于分析比較不同發電技術的全生命周期發電成本的度量單位。

在我們最近發表在《自然-通訊》(Nature Communications)的論文中，我們探討了風能、太陽能和儲能的成本下降趨勢對于中國電力系統今后十年的可能影響。我們發現，如果可再生能源成本下降的趨勢持續，到2030年中國60%的電力可以來自非化石能源(包括風、光、水以及核能)，而且電力成本將比基準情景低10%。在低成本可再生能源情景下，到2030年，風能和太陽能的裝機規模將分別達到660吉瓦和1260吉瓦，其總和將比現在制訂的2030年目標高出60%。

經濟效益和其它協同效益

風光和可再生能源投資將驅動新的經濟增長和就業機會。能源體系向可再生能源轉型將節省大量燃料成本并壓低電力成本。我們發現中國如果更多依賴可再生能源和儲能來滿足電力需求，不僅將減少電力系統的碳排放，還會帶來很多協同效益，包括減少空氣污染、節約水資源和創造綠色就業機會。

我們的分析同時表明，低成本可再生能源情景下將會需要每年約130億美元的額外投資。但與此同時，它在未來的十年中將帶來每年約340億美元的燃料成本節省，相當于每年為中國節省200億美元左右。

如果考慮到可再生能源加速發展的“乘數效應”，包括消費轉移、就業創造和略高的全要素生產率，那么它對于中國經濟的正面影響將會更大。一份由加州大學伯克利分校和清華大學的研究人員聯合進行的研究顯示，相比于基準情景，到2030年上述因素將為中國帶來額外7.5%的GDP增長和額外創造5.9%的就業崗位。這一結果表明中國應該加速向清潔能源轉型。這不僅僅是為了改善空氣質量和應對氣候變化，也是為了更廣泛的科技創新、促進就業和經濟增長。

這些分析給我們三個重要的啟示。首先，可再生能源發展所帶來的經濟效益將超過其直接成本。其次，電力系統的現代化可以創造新一代的普惠和多元的就業機會，幫助化石能源產業這一工業時代最后的堡壘內部的數百萬產業工人完成必要的轉型。第三，在中國建立起清潔而更具韌性的電力系統過程中，有必要采用更有助于進行國際間橫向比較的績效標準和目標(例如可再生能源或非化石能源電力在電力消費中的比重)來追蹤和對外溝通其取得的成就，而目前采用的可再生能源裝機量目標有一定的局限。

作者簡介

林江博士，加州大學勞倫斯伯克利國家實驗室Nat Simons講席科學家(中國能源政策)。

何鋼博士，紐約州立大學石溪分校技術與社會學系助理教授