中國能源網(wǎng)訊 7月8日，中國能源網(wǎng)攜手中國電機(jī)工程學(xué)會(huì)、中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)、中國可再生能源協(xié)會(huì)與中國企業(yè)投資協(xié)會(huì)舉辦的以“合理利用能源，讓城市生活更美好”為主題的“2010中國分布式能源研討會(huì)暨展覽會(huì)”在上海隆重開幕。

在8日下午舉行的“智能電網(wǎng)的發(fā)展與分布式能源的并網(wǎng)”分論壇中，國網(wǎng)能源研究院副總工程師周原冰進(jìn)行了精彩演講。

以下為發(fā)言實(shí)錄：

很高興有機(jī)會(huì)跟各位專家領(lǐng)導(dǎo)交流一下分布式能源和電網(wǎng)發(fā)展的問題，前面，很多專家分別從戰(zhàn)略高度和技術(shù)角度對(duì)很多相關(guān)的問題進(jìn)行了深刻的解讀，提出了很多有建設(shè)性的建議，我很受啟發(fā)，從去年開始我們承擔(dān)了關(guān)于分布式能源相關(guān)政策研究的課題，也做了一些調(diào)研和研究工作，也參與了國家電網(wǎng)關(guān)于智能化規(guī)劃，堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的規(guī)劃工作，這里給各位領(lǐng)導(dǎo)做匯報(bào)和交流。

前面很多專家就分布式能源的發(fā)展和問題談了很多了，有些地方我就不多說了，但是需要說的一點(diǎn)是，我雖然是國網(wǎng)能源研究院，但是今天主要介紹的是研究者的觀點(diǎn)，并不代表國網(wǎng)公司的立場，我把自己的思考包括我了解的關(guān)于國家電網(wǎng)在促進(jìn)和支持分布式能源的工作，包括規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的研究給大家介紹一下。
我一直有一個(gè)想法，我認(rèn)為，具體說定義，國內(nèi)國外不同的專業(yè)學(xué)者認(rèn)識(shí)都不一樣，但是要求完全一致沒有必要，但是關(guān)鍵是在主流的要點(diǎn)上面有共識(shí)，關(guān)鍵能夠?yàn)槲覀兿乱徊秸叩姆龀志唧w的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼政策的制訂能夠有更加好的導(dǎo)向性，所以我認(rèn)為，分布式能源有幾個(gè)特點(diǎn)，第一，位于用戶側(cè)，第二實(shí)現(xiàn)能源的綜合利用，階梯性利用，第三個(gè)主要以清潔能源為燃料。當(dāng)前應(yīng)該推進(jìn)的重點(diǎn)主要還是以天然氣三聯(lián)產(chǎn)和分布式可再生能源為主，具體什么算是小規(guī)模什么算是大規(guī)模，目前沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，也沒有必要必須卡一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，比如20兆瓦50兆瓦，這個(gè)并不重要。

再說一下分布式能源系統(tǒng)在整個(gè)能源體系里面的地位，這里談一下我個(gè)人的認(rèn)識(shí)，可能和一些專家的觀點(diǎn)不完全一樣，上午的幾位專家也談了很好的想法，不管是目前還是未來，國際國內(nèi)上整個(gè)能源供應(yīng)的體系應(yīng)該是大能源或者集中式能源網(wǎng)絡(luò)和分布式能源網(wǎng)絡(luò)并存的結(jié)構(gòu)，分布式能源的發(fā)展，勢頭非?？?，各方面的效益得到充分的認(rèn)可，但是我個(gè)人認(rèn)為，他還是在整個(gè)體系里面處于補(bǔ)充和輔助的地位，特別是在中國，因?yàn)楦鶕?jù)我們的資源分布特點(diǎn)，開發(fā)特點(diǎn)，包括居住特點(diǎn)來決定，從整個(gè)能源結(jié)構(gòu)來講，全球來看油氣化和電氣化是兩個(gè)發(fā)展方向，從長遠(yuǎn)來看，終端能源的優(yōu)質(zhì)化，更大的空間還在于可再生能源的發(fā)展，轉(zhuǎn)化為電力實(shí)現(xiàn)能源的優(yōu)質(zhì)化，在整個(gè)終端層面，天然氣供應(yīng)會(huì)有比較大的提升，是綠色能源體系重要的提升空間，更大一塊還在于電能在終端比重的提升，這里可能增量部分主要來自于新能源和可再生能源，大能源，大集中式能源的開發(fā)有好處也有問題，我們小型的分布式能源也有突出的優(yōu)點(diǎn)和不足，概括來說，應(yīng)該是適合集中開發(fā)的集中應(yīng)用應(yīng)該采用集中式的，適合采用分散式的就采用分散式，還是以集中和分布相結(jié)合的格局。

國外分布式能源發(fā)展的現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，隨著全球環(huán)境問題的突出，分布式能源發(fā)展的速度逐漸加快，在各國裝機(jī)容量中所占比重逐步提高，建筑物光伏發(fā)電，小型風(fēng)電站，地?zé)崮艿确植际娇稍偕茉唇陙戆l(fā)展迅速，成為各國發(fā)展的重點(diǎn)，在天然氣分布式能源方面，由于天然氣價(jià)格的上漲，在一些國家比如美國、日本工業(yè)用的大容量天然氣分布式能源機(jī)組，被限制發(fā)展，商業(yè)、社區(qū)、居民用的天然氣分布式能源成為發(fā)展重點(diǎn)。

國外分布式能源的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，首先制訂發(fā)展規(guī)劃，明確分布式能源發(fā)展目標(biāo)。包括美國歐盟都有很多具體的要求。第二支持技術(shù)研發(fā)，指導(dǎo)分布式能源發(fā)展，第三出臺(tái)優(yōu)惠政策促進(jìn)分布式能源發(fā)展，這一塊跟我們國內(nèi)差距比較大的，這些發(fā)展比較好的國家，都出現(xiàn)了促進(jìn)以高能效低排放為特點(diǎn)的分布式能源優(yōu)惠政策，包括投資補(bǔ)貼、稅收減免等。第四，是明確同一的并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，保障分布式能源和電網(wǎng)安全運(yùn)行，為了促進(jìn)分布式能源發(fā)展，各國都制訂一系列法規(guī)明確并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，包括英國德國法國等歐洲國家都明確和制訂了衛(wèi)星電源接入配電網(wǎng)的并網(wǎng)規(guī)則，電器和電機(jī)工程學(xué)會(huì)于2003年頒布了IEEE1547標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了10MVA以下電源并網(wǎng)的基本要求，是國際上受到最廣泛認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。第五制訂合理的價(jià)格機(jī)制，促進(jìn)利益相關(guān)方多贏，各國普遍制訂了分布式能源并網(wǎng)的備用價(jià)格上網(wǎng)電價(jià)和接網(wǎng)價(jià)格等一系列價(jià)格機(jī)制，充分考慮的包括電網(wǎng)企業(yè)和分布式能源用戶在內(nèi)的各方利益。比如說加州，對(duì)于分布式能源制訂了備用費(fèi)和接網(wǎng)費(fèi)機(jī)制，保障了電網(wǎng)企業(yè)回收為服務(wù)分布式能源而增加的投資和成本，同時(shí)明確了用戶所擁有發(fā)電站的上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制。

我國分布式能源發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問題。一是資源供應(yīng)存在不確定性，這一塊情況正在得到迅速的改善，但是分布式能源供應(yīng)，用氣的地位到底排在什么地位，各個(gè)城市非居民用氣穩(wěn)定供應(yīng)還不能得到充分的保障，這一塊，需要從政府部門和燃?xì)馄髽I(yè)重點(diǎn)關(guān)注和解決，這是源頭的問題，第二缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，主要是分布式能源的規(guī)劃與管網(wǎng)規(guī)劃電網(wǎng)規(guī)劃以及整個(gè)城市發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系。第三是并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，目前風(fēng)電場接入的接入，隨著核電能源的發(fā)展得到高度重視，目前，都陸續(xù)制訂了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，但是對(duì)于天然氣這一塊，國家層面的標(biāo)準(zhǔn)還沒有出臺(tái)。第四缺乏合理的價(jià)格體系和機(jī)制。第五是分布式能源還不具備足夠的市場競爭力?？傮w來說，分布式能源在我國發(fā)展不快，既有生態(tài)環(huán)境的問題，也有自身生存能力、競爭能力的問題。

國家電網(wǎng)公司促進(jìn)在分布式能源發(fā)展方面做的工作。一是建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，促進(jìn)分布式能源的發(fā)展。智能電網(wǎng)是新事物，大家都在研究學(xué)習(xí)共同的思考，叫什么名字，是叫堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)還是中國特色的智能電網(wǎng)，這個(gè)并不關(guān)鍵，國家電網(wǎng)公司之所以提出叫做堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，只不過是為了突出中國特有的發(fā)展階段，他和歐美國家的不同點(diǎn)在于他的電力需求還在持續(xù)的快速增長，他要同時(shí)滿足量和質(zhì)兩方面的要求，增量方面要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)價(jià)的延伸，同時(shí)在用戶側(cè)配電側(cè)的完善，這是兩方面兼顧，所以提出堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，可以理解為靠堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)，智能化是核心和關(guān)鍵，大家我們作為社會(huì)和用戶層面感覺這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)不堅(jiān)強(qiáng)跟我的關(guān)系并不大，我感覺是不是靈活是不是智能是不是互動(dòng)，但是作為電網(wǎng)企業(yè)考慮的是完整的環(huán)節(jié)，他的堅(jiān)強(qiáng)可靠網(wǎng)站的完善能把不同地區(qū)的能源資源電源連接起來配置好，這是他必須要做的功課，所以這個(gè)地方我就做一個(gè)解釋。

總體來說，國家電網(wǎng)公司還是非常重視和支持分布式能源的發(fā)展，在09年提出了智能電網(wǎng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，這里，其中最主要的動(dòng)因有兩個(gè)，第一個(gè)，就是大力推進(jìn)可再生能源的接入和分布式電源的即插即用，這個(gè)是最主要的供應(yīng)，另外是新型的用能設(shè)備，目前大家比較關(guān)注電動(dòng)汽車，新型用能設(shè)備的支持和促進(jìn)他的發(fā)展，這兩大動(dòng)因，根據(jù)國家電網(wǎng)公司關(guān)于堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的規(guī)劃，在配電環(huán)節(jié)將實(shí)現(xiàn)集中/分散儲(chǔ)能分布式能源大規(guī)模應(yīng)用，在重點(diǎn)城市建成具有互動(dòng)和優(yōu)化特征的智能化配電網(wǎng)，分布式能源系統(tǒng)等各終端設(shè)備實(shí)現(xiàn)即接即用。剛才上海公司的專家已經(jīng)介紹了上海公司在這一塊做的工作，很多工作都做的比較細(xì)致。

在電網(wǎng)智能化規(guī)劃中，具體提出了通過建設(shè)用戶側(cè)分布式電源及儲(chǔ)能管理系統(tǒng)，促進(jìn)分布式電源的并網(wǎng)與綜合高效利用，包括開展居民其他用戶側(cè)分布式電源和儲(chǔ)能設(shè)備并網(wǎng)，監(jiān)控等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)，制訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，建設(shè)可以對(duì)用戶側(cè)分布式電源及儲(chǔ)能設(shè)備實(shí)現(xiàn)靈活接入，實(shí)時(shí)檢測和柔性控制的管理系統(tǒng)。這是智能電網(wǎng)的整個(gè)規(guī)劃，總體來說，一是一個(gè)目標(biāo)，二是兩個(gè)主線，三是三個(gè)階段，四是四個(gè)體系，五個(gè)內(nèi)涵。三個(gè)階段是總體的概念，上網(wǎng)徐主任講了智能電網(wǎng)是探索的很長的過程，不可能再一個(gè)時(shí)間內(nèi)達(dá)到目標(biāo)，我也認(rèn)可他的觀點(diǎn)，因?yàn)榭紤]到地區(qū)差異經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，但是這個(gè)是國網(wǎng)公司考慮地區(qū)差異之后的總體規(guī)劃，比如華東地區(qū)，建設(shè)和設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求跟甘肅新疆肯定不一樣，最后的時(shí)間，主要考慮的是中西部地區(qū)，有一些技術(shù)水平和標(biāo)準(zhǔn)要求，在華東華北東部，更早一點(diǎn)就可以達(dá)到，但是是不是理想化了呢？因?yàn)槲覀冸娋W(wǎng)方面有后發(fā)優(yōu)勢，從設(shè)備來講，比歐美都要新，從自動(dòng)化水平信息化水平來講，都要比他們超前。[page]所以，如果國家從戰(zhàn)略層面，從政府層面可以扶持到位的話，基本的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)是問題不大的，當(dāng)然這里是一個(gè)長期的完善的過程，整體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要的供能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，到2020年應(yīng)該是可以達(dá)到的，特別是中東部地區(qū)，是沒有問題的。這里有幾個(gè)內(nèi)涵，堅(jiān)強(qiáng)可靠主要是指具有堅(jiān)強(qiáng)的網(wǎng)價(jià)結(jié)構(gòu)，具有強(qiáng)大的電力輸送能力和安全可靠的供應(yīng)能力，經(jīng)濟(jì)高效主要是指提高電網(wǎng)運(yùn)行和輸送的效率，降低運(yùn)行成本，促進(jìn)能源資源，和電力資產(chǎn)的高效利用，我們很多資源是分布在西部北部偏遠(yuǎn)地區(qū)，當(dāng)?shù)刎?fù)荷水平很低，如果你對(duì)他進(jìn)行開發(fā)，比如新疆的風(fēng)電，開發(fā)支持當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，就要消納，怎么消納，不光當(dāng)?shù)叵{不了，在遠(yuǎn)一點(diǎn)也消納不了，就必須往華東華北地區(qū)輸送，當(dāng)?shù)氐馁Y源總體的開發(fā)成本比較低，技術(shù)遠(yuǎn)程輸送到華北華東地區(qū)之后，他的經(jīng)濟(jì)性上相對(duì)有優(yōu)勢，所以這里提高經(jīng)濟(jì)高效，而且能源電力的經(jīng)濟(jì)性對(duì)于中國來說特別重要，我們當(dāng)前強(qiáng)調(diào)綠色低碳這些都是很重要，但是對(duì)于發(fā)展中國家來講，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的承受能力，我們的居民企業(yè)的競爭力，對(duì)于價(jià)格的提升需要有一個(gè)過程，所以經(jīng)濟(jì)型，我認(rèn)為對(duì)于能源供應(yīng)體系是非常重要的環(huán)節(jié)和理念。清潔環(huán)保主要是指促進(jìn)可再生能源發(fā)展與利用，降低能源消耗和污染物排放，提高清潔電能在終端能源消費(fèi)中的比重，包括促進(jìn)電力的替代，替代煤、石油。第四透明開放，電網(wǎng)電源用戶的信息透明共享，能夠無歧視的對(duì)于所有的電源融合接入，友好互動(dòng)實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行方式的靈活調(diào)整，友好兼容各類電源和用戶的接入退出，促進(jìn)發(fā)電企業(yè)和用戶主動(dòng)參與電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)。這6個(gè)環(huán)節(jié)和一個(gè)平臺(tái)就不說了，6個(gè)環(huán)節(jié)主要是指從發(fā)電輸電配電一直到用電，然后一個(gè)平臺(tái)主要是指信息通訊，智能電網(wǎng)本身就是信息技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)的有效結(jié)合。

關(guān)于具體的規(guī)劃和目標(biāo)，在配電網(wǎng)對(duì)于分布式電源接入能力方面的計(jì)劃，第一階段（2009-2010），開展城市分布式電源儲(chǔ)能接入與協(xié)調(diào)控制的研究與示范工程建設(shè)，制訂并完善相關(guān)技術(shù)和管理規(guī)范，結(jié)合河南省金太陽工程的安排，在河南開展分布式光伏發(fā)電接入及為點(diǎn)網(wǎng)運(yùn)行控制試點(diǎn)。第二階段（2011-2015年）開展分布式電源儲(chǔ)能及為點(diǎn)網(wǎng)接入與協(xié)調(diào)控制試點(diǎn)，總結(jié)各個(gè)不同區(qū)域分布式電源的典型模式形成有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，選取成熟度比較高的典型發(fā)展模式適時(shí)進(jìn)行推廣應(yīng)用，建設(shè)分布式發(fā)電儲(chǔ)能及為電網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室嗯，建立包括分布式發(fā)電儲(chǔ)能與微電網(wǎng)接入的復(fù)雜智能配電網(wǎng)分析模型，初步實(shí)現(xiàn)多樣化電源互補(bǔ)配電的能量優(yōu)化調(diào)度。第三階段（2016年-2020年），在公司直供直管區(qū)域內(nèi)全面建成分布式發(fā)電儲(chǔ)能及微電網(wǎng)接入與協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)，全面配備適用于分布式發(fā)電儲(chǔ)能與微電網(wǎng)接入退出的智能保護(hù)控制設(shè)備，指導(dǎo)進(jìn)行配電網(wǎng)發(fā)電的智能建設(shè)。

二是分布式能源并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究。國家電網(wǎng)公司對(duì)于分布式電源接電網(wǎng)的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行了研究，制訂了分布式電源接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定，目前該技術(shù)規(guī)定已上報(bào)國家能源局，該規(guī)定從接入系統(tǒng)原則，電能質(zhì)量，功率控制和電壓調(diào)節(jié)電壓電流與頻率響應(yīng)特性，繼電保護(hù)與安全自動(dòng)裝置，通信電能計(jì)量，并網(wǎng)檢測等9各方面明確了分布式能源接入35KV及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)應(yīng)滿足的技術(shù)要求，具有比較強(qiáng)的可操作性?？傮w來說，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)充分考慮的分布式能源系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，在保障系統(tǒng)和配電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下，適當(dāng)簡化了對(duì)于計(jì)量自動(dòng)保護(hù)通信系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，如通信方面要求通過6KV-35KV電壓等級(jí)并網(wǎng)的分布式電源必須具備與電網(wǎng)調(diào)度進(jìn)行數(shù)據(jù)通信的能力，具有接受電網(wǎng)調(diào)度調(diào)節(jié)指令的能力，不要求采用光纖接入方式，有利于減少投資，另外具體的技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括分布式電源并網(wǎng)特性測試系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，分布式電源并網(wǎng)運(yùn)行控制系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，分布式電源監(jiān)控系統(tǒng)系列供能規(guī)范，分布式電源監(jiān)控設(shè)備等系列標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制訂了規(guī)劃，計(jì)劃分別于2011-2013年制訂標(biāo)準(zhǔn)并會(huì)發(fā)布。開展分布式能源政策方面的研究。

最后談幾點(diǎn)思考和建議。第一個(gè)準(zhǔn)確定位突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確定義有兩層含義，首先是認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要清楚（支持和補(bǔ)貼對(duì)象），目前人事不完全一致，個(gè)人認(rèn)為，當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)該是具有節(jié)能減排效益的天然氣三聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)和分布式可再生能源（屋頂光伏、小風(fēng)電），小柴油機(jī)、燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)不要攪在一起，問題復(fù)雜化不利于工作推進(jìn)，二是實(shí)事求是評(píng)判分布式能源在我國能源供應(yīng)體系中的地位和作用，不贊同說分布式能源是未來能源的主流形態(tài)，會(huì)代替現(xiàn)有能源體系和電網(wǎng)體系的說法，分布式能源是未來能源系統(tǒng)的重要組成部分，是集中式大能源，大電網(wǎng)的重要補(bǔ)充和有效支撐，未來他在終端能源和一次能源中的比重都是比較有限的，這是由我國能源資源分布及開發(fā)特點(diǎn)決定的。

我個(gè)人認(rèn)為問題的重點(diǎn)是政策，再有一個(gè)是設(shè)備，政策是軟的，設(shè)備是硬的，我們要提高他自身的生存能力，關(guān)鍵是解決設(shè)備的國產(chǎn)化和造價(jià)的問題，相應(yīng)的，政策的施加點(diǎn)主要是促進(jìn)設(shè)備的國產(chǎn)化，以促進(jìn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，包括價(jià)格優(yōu)化政策上，這是核心，政策和設(shè)備，第二個(gè)，矛盾的焦點(diǎn)或者工作的重點(diǎn)應(yīng)該是政府，而且是地方政府，為什么我們上海做得好，而其他城市做的不好呢，關(guān)鍵是政府的觀念認(rèn)識(shí)政策和工作力度，企業(yè)都是戰(zhàn)略的執(zhí)行者，只要政府目標(biāo)明確了，游戲規(guī)則制訂好了，我覺得企業(yè)執(zhí)行沒有問題。我認(rèn)為重點(diǎn)在政府而不在企業(yè)。

第三個(gè)換位思考相互理解，分布式能源系統(tǒng)有很多問題和苦衷，作為電網(wǎng)公司，也有很多的問題和苦衷，因?yàn)榇蠹页霭l(fā)點(diǎn)不同，角度不同，這很正常，要想真正解決一個(gè)問題，就需要換位思考，兼顧理解對(duì)方的想法，兼顧相關(guān)方的利益和關(guān)系，中國人最善于講道理，什么事都有道理，這些道理說起來都有合理之處但又不全面，大家各取所需，都從對(duì)自己有利的角度來借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，這都不是一個(gè)辦法，還是要實(shí)事求是了解對(duì)方的想法和信息，對(duì)于電網(wǎng)來講，你只要并上，我就要保證電網(wǎng)的運(yùn)行，所以最關(guān)鍵的是要相互的理解，有整體的思考。通過更多的交流之后，能夠互相靠攏，互相接近，不管是電網(wǎng)企業(yè)分布式能源企業(yè)還是政府部門，應(yīng)該是跳出自己的本位思考研究這些問題，最后可以回到本位上面提出建議推動(dòng)工作。

第三是政策配套統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分布式能源的發(fā)展是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體協(xié)調(diào)發(fā)展問題，而不是某一個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展，因此在政策制訂中，利益的分配，均衡是核心，促進(jìn)和支持分布式能源發(fā)展的政策，必須以產(chǎn)業(yè)的上下游共贏多贏為目標(biāo)，必須綜合各方面的意見和立場，既要重點(diǎn)考慮分布式能源系統(tǒng)用戶的利益，也要考慮燃?xì)夤?、電網(wǎng)公司的利益，只有一方得利，其他相關(guān)方不能共贏甚至風(fēng)險(xiǎn)增加，利益受損，其可持續(xù)發(fā)展就會(huì)成為問題。政策規(guī)則的制訂者應(yīng)該以社會(huì)綜合效益最大化、企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益均衡化作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第四個(gè)重視研發(fā)、專業(yè)化運(yùn)營。從技術(shù)層面來講，還存在很多問題，首先是設(shè)備的問題，還有基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)分析符合調(diào)研，包括方案的綜合優(yōu)化設(shè)計(jì)都存在很多的問題，第二個(gè)從電網(wǎng)方面來講，我們已經(jīng)進(jìn)行了很多研究工作，但是目前的研究工作還不夠，真正能夠有些試點(diǎn)示范工程，結(jié)合實(shí)例進(jìn)行研究還是不夠的，所以我們下一步從電網(wǎng)這一塊，還要進(jìn)一步深化研究，特別是涉及到配電網(wǎng)，因?yàn)樗某绷髯兓?，很多方面都?huì)有變化，包括計(jì)量，再一個(gè)是專業(yè)化運(yùn)營，我也同意專家的觀點(diǎn)，是不是可以把專業(yè)化的能源服務(wù)公司，把分布式能源系統(tǒng)的設(shè)計(jì)運(yùn)行維護(hù)作為主營業(yè)務(wù)的公司作為下一步工作支持的重點(diǎn)。

具體的建議，第一是盡快的研究制訂分布式能源的發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃是最關(guān)鍵的，當(dāng)務(wù)之急是在2020年之前的規(guī)劃，包括國家總體的，以及每個(gè)城鎮(zhèn)的規(guī)劃，只要有了規(guī)劃，包括燃?xì)?、電網(wǎng)各方面才會(huì)有清晰的目標(biāo)和方向，才會(huì)知道下一步工作需要注意什么，配套什么，第二盡快的出臺(tái)支持政策，鼓勵(lì)分布式能源的技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，第三制訂統(tǒng)一的并網(wǎng)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，第四，結(jié)合電價(jià)改革制訂配套的價(jià)格機(jī)制，第五采用先試點(diǎn)后推廣的方式推進(jìn)分布式能源的發(fā)展，第六，進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)融合分布式能源的相關(guān)技術(shù)研究及應(yīng)用，加快推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。