無光伏不能源，無戶用不光伏。2020年12月，國家承諾到2030年光伏、風電累計裝機量達到12億千瓦以上，敲定了“十四五”、“十五五”光伏、風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍圖。

勿庸質(zhì)疑，未來10年都將是光伏、風電發(fā)展的黃金期。有基于此，在中央、地方七大利好助陣下，戶用光伏有望在2021年迎來全面大爆發(fā)。

利好一：2021年戶用光伏仍有國家補貼

雖然補貼不斷退坡，由2013年的0.42元/千瓦時降到0.08元/千瓦時，但技術(shù)進步推動組件、系統(tǒng)成本下降，有效彌補了補貼退坡帶來的影響。

國家能源局公布數(shù)據(jù)顯示，2020年11月納入國補的戶用光伏裝機容量為349.72萬千瓦，全年納入國補的戶用光伏裝機量為1012.26萬千瓦，較市場預期的600萬千瓦超出412.26萬千瓦，創(chuàng)出歷史新高。

此前，2019年納入國補戶用光伏裝機量為530萬千瓦，也遠遠超出全年350萬千瓦的指標。

從數(shù)據(jù)上看，在2019年新增裝機530萬千瓦的基礎(chǔ)上，2020年戶用光伏裝機容量翻了近一倍。這表明戶用光伏獲得高度認可，市場上的裝機熱情高漲。

在戶用光伏發(fā)展歷程中，國家補貼和地方補貼扮演了重要角色。值得注意的是，2021年戶用光伏仍有可能享受國家補貼，這對市場來說是一個巨大的提振。

近日，國家發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗表示，戶用光伏項目在無補貼的情況下，按照2021年預期投資水平，大部分省份的靜態(tài)回收期在8-10年。如果有2-3分/千瓦時的補貼，靜態(tài)回收期可以縮短1年。時璟麗老師建議出臺政策，繼續(xù)支持戶用光伏穩(wěn)步推進。可以明確的是，2021年戶用光伏仍將有總盤子約2-3億元的補貼。

時璟麗認為，如果2021年仍有2-3分/千瓦時的補貼，那么2021年的戶用市場規(guī)模至少將達到10GW。隨著光伏電站建設(shè)成本的下降，光照資源較弱地區(qū)的戶用光伏電站也將凸顯投資價值。

利好二：地方補貼政策仍提供火力支持

除了國家補貼之外，北京、上海等地出臺地方補貼政策，將為戶用光伏注入新的成長動能。

上海市：明確2019年光伏電站獎勵標準為0.3元/千瓦時，分布式光伏(含戶用光伏)獎勵標準為0.15元/千瓦時(學校光伏為0.36元/千瓦時)。2020年、2021年投產(chǎn)光伏項目獎勵標準以2019年標準為基準分別減少1/3、2/3。

北京市：市級財政按項目實際發(fā)電量給予補貼，每個項目的補貼期限為5年。其中提到：常規(guī)類項目保持補貼標準不變。適用一般工商業(yè)電價、大工業(yè)電價或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價的項目補貼標準為每千瓦時0.3元(含稅)。個人利用自有產(chǎn)權(quán)住宅建設(shè)的戶用光伏發(fā)電項目補貼標準為每千瓦時0.3元(含稅)。

廣東廣州市：明確其中單個項目補貼范圍可延續(xù)到2025年。對分布式光伏發(fā)電的投資方按照發(fā)電量給予補貼，補貼標準為0.15元/千瓦時[應用方(屋頂方)為非公共機構(gòu)的]、0.3元/千瓦時[應用方(屋頂方)為公共機構(gòu)的]。以2020年計起，單個項目最高享受補貼時間為6年。補貼時間范圍為2020-2025年。

陜西省西安市：發(fā)布關(guān)于向社會公開征求《關(guān)于進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(征求意見稿)》修改意見的通告。征求意見稿除了對西安本土光伏制造企業(yè)有一系列針對性的措施外，針對分布式光伏項目也制定了相應的補貼政策：對2021年1月1日至2023年12月31日期間建成的分布式光伏項目給予0.1元/千瓦時補貼，連續(xù)補貼5年;針對光儲系統(tǒng)應用，對儲能系統(tǒng)按實際充電量給予投資人1元/千瓦時補貼，同一項目年度補貼最高不超過50萬元。

湖北省黃石市：所有補貼對象均按發(fā)電量每千瓦時0.1元的標準享受補貼。本細則執(zhí)行期為2016年1月1日起執(zhí)行，有效期10年。

重慶巫山、巫溪、奉節(jié)：三個縣試點建成的戶用光伏，按照渝扶辦發(fā)〔2015〕24號文件執(zhí)行。在20-25年內(nèi)每年預計為每戶貧困戶提供2000-3000元的現(xiàn)金收入。對建卡貧困戶，市級財政扶貧資金補助8000元/戶。對以自然人注冊備案的村級電站要及時到相關(guān)部門變更注冊主體為村集體組織。

利好三：國內(nèi)疫情有效得到控制，戶用市場或迎小陽春

與2020年開年即遇疫情，戶用光伏遭受“倒春寒”相比，今年戶用光伏市場環(huán)境有了明顯改觀，疫情已不再是制約市場發(fā)展的“黑天鵝”。

據(jù)最新消息，2月18日，我國疫情防控的高風險地區(qū)已全部清零。目前，河北、北京、遼寧、吉林、上海和黑龍江等省市疫情已得到有效控制。隨著國家疫情防控體系的完善，加之疫苗的廣泛應用，社會生產(chǎn)和經(jīng)濟活動將逐漸恢復正常。這樣的社會和市場環(huán)境，將十分有利于戶用光伏的開展。

有別于2020年第一季度戶用光伏市場基本處于“停工”態(tài)勢，今年戶用光伏在第一季度就有可能迎來全面“復工”，“小陽春”十分可期。

利好四：光伏企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，組件供應無虞

過去的2020年，因上游原材料上漲，光伏組件一度出現(xiàn)供不應求的局面，一度傳導到戶用光伏市場。進入2021年第一季度，這一狀況已獲得有效緩解。

據(jù)“能源100”最新獲得的消息，春節(jié)長假期間，隆基股份、天合光能、協(xié)鑫集團、通威股份、晶澳科技等頭部企業(yè)基本都在滿負荷生產(chǎn)，以應對即將到來需求旺季。

利好五：16省“十四五”規(guī)劃明確推廣綠色建筑

據(jù)統(tǒng)計，目前全國已有16個省份的“十四五”規(guī)劃文件中，明確推廣、發(fā)展“綠色建筑”。

內(nèi)蒙：加快推動綠色低碳發(fā)展。大力發(fā)展清潔生產(chǎn)，全面推進綠色產(chǎn)業(yè)、綠色企業(yè)、綠色園區(qū)發(fā)展，建設(shè)綠色礦山，推廣綠色建筑。

安徽：培育壯大節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展綠色建筑。

北京：全面推進工業(yè)、建筑、交通等重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，深化碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。

福建：推動能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。

廣東：推進綠色化改造，發(fā)展綠色建筑。建設(shè)清潔低碳、安全高效、智能創(chuàng)新的現(xiàn)代化能源體系。

貴州：大力發(fā)展綠色建筑。

湖南：全面推行重點行業(yè)和重點領(lǐng)域清潔生產(chǎn)、綠色化改造，發(fā)展綠色建筑。

吉林：大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣綠色建筑、綠色建材和高效節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備。

江西：積極推行清潔能源，發(fā)展綠色建筑。

寧夏：推進綠色化改造，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色建筑。

山西：完善綠色能源、綠色建筑政策。

天津：發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑。

云南：推動能源清潔低碳安全高效利用，實施燃煤替代，發(fā)展綠色建筑。

浙江：加快綠色技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建綠色制造體系，發(fā)展綠色建筑。

重慶：推進重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，發(fā)展綠色建筑。

廣西：發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，提升建筑能效水平。

利好六：光伏寫入11省兩會政府工作報告

在各省、市、區(qū)“十四五”規(guī)劃強化發(fā)展綠色建筑的同時，光伏還寫入了遼寧、陜西、山西和廣東等11省、市、區(qū)的兩會政府工作報告。青海、海南、湖北、北京、上海、浙江、湖南和寧夏等8省、市、區(qū)兩會政府工作報告則納入新能源、碳中和、綠色發(fā)展等關(guān)鍵詞，透露出發(fā)展光伏、風電等新能源的意圖。

其中，湖南省2021年兩會政府工作報告明確提出，加快推動綠色低碳發(fā)展。發(fā)展環(huán)境治理和綠色制造產(chǎn)業(yè)，推進鋼鐵、建材、電鍍、石化、造紙等重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑。支持探索零碳示范創(chuàng)建。

利好七：國家能源局利好政策在路上

1、國家能源局：繼續(xù)推進太陽能、風電供暖

近日，國家能源局下發(fā)了《國家能源局關(guān)于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知》(以下簡稱《通知》)明確，繼續(xù)推進太陽能、風電供暖。

《通知》稱，鼓勵大中型城市有供暖需求的民用建筑優(yōu)先使用太陽能供暖系統(tǒng);鼓勵在小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)使用戶用太陽能供暖系統(tǒng);在農(nóng)業(yè)大棚、養(yǎng)殖等用熱需求大且與太陽能特性相匹配的行業(yè)充分利用太陽能供暖;在集中供暖網(wǎng)未覆蓋、有冷熱雙供需求的地區(qū)試點使用太陽能熱水、供暖和制冷三聯(lián)供系統(tǒng);鼓勵采用太陽能供暖與其他供暖方式相結(jié)合的互補供暖系統(tǒng)。

2、風電、光伏年新增預期130GW以上

同時，國家能源局下發(fā)《關(guān)于征求2021年可再生能源電力消納責任權(quán)重和2022—2030年預期目標建議的函》，以確保完成2030年非化石能源占一次能源消費的比重目標。

根據(jù)文件，2030年全國統(tǒng)一可再生能源電力消納責任權(quán)重為40%，其中非水電電力消納責任權(quán)重為25.9%。非化石能源消費比重2021年按16.6%考慮，2030年按26%考慮;一次能源消費總量，2021年為51.2噸標準煤，2030年為60億噸標準煤;全社會用電量，2021年為8萬億千瓦時，2030年為11萬億千瓦時。

按照26%占比情景，預計到2030年風電和光伏發(fā)電量在3.1萬億千瓦時左右。據(jù)此，風電和光伏累計裝機將超過16億千瓦。

3、2021年光伏新政待出臺

春節(jié)長假復工后，2021年光伏新政的下發(fā)也提上議事日程。2021年是光伏、風電平價元年，預計戶用光伏仍有總盤子約2億-3億元的補貼。若這一預測屬實，那么據(jù)國家發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗的預測，2021年戶用光伏新增裝機將超過1000萬千瓦。

總體來看，在碳達峰、碳中和愿景下，光伏市場的發(fā)展前景十分廣闊，2021年的光伏裝機市場也十分樂觀。經(jīng)過前期的市場培育，目前業(yè)主對戶用光伏的認知相當明確，裝光伏就是建一座“屋頂銀行”的觀念正被人們不斷認可。綜合各方面因素，2021年戶用光伏市場必然會迎來全面大爆發(fā)。