黃河及淮河流域是我國主要的產煤區域，長期大規模開發造成諸多環境問題。全國兩會期間，九三學社中央提交了《關于推進黃河淮河流域煤炭開采區生態環境保護的提案》。

提案指出，煤礦開采區涉及水、大氣、土壤等復合型生態環境問題，生態環境保護工作應當圍繞地上地下統籌，突出礦區“山水林田湖草”生命共同體的特點，源頭預防，系統治理。為此，九三學社中央提出了以下建議。

一是加強煤炭開采科學布局和總量控制，有效降低增量。建議國家發改委和國家能源局等行業主管部門，結合當前碳達峰等新要求，謀劃全國煤炭行業“十四五”發展戰略和思路，確定煤炭開采總量，科學編制和及時修訂相關礦區規劃，統籌考慮資源稟賦和生態環境承載能力，科學布局煤炭開采區域。生態環境部門加強煤炭行業規劃環評管理，充分發揮環境影響評價源頭預防作用。地方煤炭行業主管、監管部門會同相關部門，加強煤礦閉礦管理，結合周期性調查評估，對存在安全、環境風險和隱患的地區，制定和實施綜合治理措施。

二是因地制宜開展礦區綜合治理，優先保障原生生態系統。建議國家發改委、國家能源局會同自然資源部、生態環境部、應急管理部、國家礦山安監局等相關部門，制定全國現有采煤破壞區生態環境綜合治理工作方案，促進地方和企業做好礦區生態環境修復治理，積極推進解決礦山歷史遺留環境問題，逐步消除廢棄礦山存量。充分發揮部分地區存在歷史遺留矸石、河流清淤泥沙等廢棄資源優勢，積極推動充填開采、離層注漿等保護性開采技術應用，控制地下水資源破壞和地表沉陷，保護原生地貌生態。已沉陷成湖的礦區，應充分利用新的生態平衡，開展漁業養殖、主題公園、人工濕地等建設，因地制宜發揮礦區生態價值潛力。

三是加強科技攻關，支撐相關政策標準制修訂。圍繞2030年碳達峰目標，研究煤礦開采碳減排貢獻和控制措施，關注瓦斯和矸石緩慢排碳特點，探索“填矸石—降碳排—空土地—護生態”的綠色開采和治理技術。加強“煤礦—礦區—區域”聯合監管，以地下水為載體，建立預警預報系統，結合監測和開采規劃，推進礦區模型化管理。盡快修訂《煤炭工業污染物排放標準》《煤層氣(煤礦瓦斯)排放標準》等標準，促進礦井水、煤矸石和煤礦瓦斯高效利用，減少溫室氣體排放。