碳達峰、碳中和無疑是今年全國兩會期間最受關注的能源議題之一。在我國資源稟賦以煤為主、經濟發展需要以一定能源增長為支撐的前提下，煤炭如何助力碳達峰、碳中和?代表委員紛紛建言獻策。

突出源頭治理，減少煤炭開采碳排放

煤炭開采本身要用到各種大型機械設備。對此，代表委員表示，煤炭行業要加快智能化建設，降低礦用設備能耗。

“特別是要突出源頭治理，把降碳擺在煤炭開采更加重要的位置。”全國人大代表、中國工程院院士、安徽理工大學校長袁亮說。他指出，應堅持系統觀念，聚焦煤炭產業鏈全鏈條，構建“開采源頭治理+供儲過程管控+需求側清潔利用+終端生態增值”的煤炭產業低碳轉型發展格局。

煤炭開采過程中，會伴隨瓦斯排放。而瓦斯主要成分甲烷的溫室效應，比二氧化碳要高出22倍，占整個溫室氣體貢獻量的15%。所以，煤炭開采過程中的碳減排，關鍵在治理瓦斯。

對此，袁亮提出，應大力推動煤與瓦斯共采，既利于安全，又減少溫室氣體排放。

瓦斯直接排放會造成溫室效應，利用好則是重要的資源。華陽新材料科技集團利用高濃度煤層氣(俗稱瓦斯)制作金剛石，讓資源價值大幅提升。

全國人大代表、山西燃氣集團副總經理田永東建議，將煤層氣利用納入全國碳排放交易市場，通過市場機制促進碳減排。

一方面，要鼓勵企業抽采利用瓦斯;另一方面，要健全瓦斯排放約束機制。

全國人大代表、華陽新材料科技集團一礦機電工區機電隊技術員姚武江介紹，現有標準僅就高濃度瓦斯作出禁止排放要求，低濃度瓦斯無明確排放控制要求，空排現象比較普遍。

“十三五”期間，低濃度瓦斯發電、低濃度瓦斯直接燃燒、乏風蓄熱氧化供熱發電等技術已逐漸成熟。為此，姚武江建議，修訂并提高煤礦抽采瓦斯禁排標準，減少瓦斯直接排放。

煤炭在開采過程中，還會形成一些采煤塌陷區和廢棄礦井。“這些空間可因地制宜推進抽水蓄能、空氣壓縮儲能、遺留煤層氣地面抽采、遺留煤炭地下氣化等，加強廢棄礦井儲能及多能互補開發利用;鼓勵支持二氧化碳地質封存，提升廢棄礦井生態價值。”袁亮說。

綜合施策，實現煤炭清潔高效低碳利用

煤炭利用端如何實現碳減排?代表委員表示，需要綜合施策，實現煤炭清潔高效低碳利用。

散煤燃燒效率低，是主要污染源之一。農工黨中央建議，大幅減少散燒煤使用，加快民用散煤、燃煤鍋爐、工業爐窯等用煤替代，最終實現全部替代。

發電是當下我國煤炭最主要的利用方式。但目前我國燃煤機組的平均熱效率還有進一步提升空間，超超臨界燃煤機組的裝機比重還較低。

因此，全國人大代表、國家能源集團朔黃鐵路公司副總工程師黃立軍建議，要持續開展燃煤發電超低排放與節能技術改造，推廣應用超超臨界燃煤發電技術。

即便效率提高，包括燃煤發電在內的煤炭利用仍不可避免會產生二氧化碳。在此情況下，碳捕集利用與封存(CCUS)技術被寄予厚望。

全國人大代表、浙江省杭州市人大常委會副主任羅衛紅建議，我國應加快制定CCUS發展規劃和相關財稅補貼激勵政策，激勵相關技術及配套裝備研發推廣應用。

代表委員還建議，應大力推動煤炭從燃料向原料轉變，以大幅減少碳排放。

例如，在煤化工產業中，煤制油、煤制天然氣等工藝路線，易于捕獲轉化過程中的高濃度二氧化碳，節碳率大幅提升。煤制甲醇、烯烴、乙二醇等工藝路線，部分碳元素進入產品，可以固碳30%至40%，具有天然的節碳能力。

全國人大代表、寶泰隆董事長焦云介紹，目前，煤制乙醇技術已經比較成熟、穩定，達到商業化運營標準，新型煤制乙醇工藝與可再生能源耦合發展，可實現清潔、高效、循環利用，實現二氧化碳“零排放”。他建議，因地制宜建設區域低碳化清潔能源供應體系。