中國經(jīng)濟在2020年收獲一個新“第一”——聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議近期發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測報告》顯示，去年全球外國直接投資(FDI)總額大幅下滑，但中國這一指標逆勢增長4%，總額達1630億美元，超過美國成為全球最大外資流入國。

面對疫情挑戰(zhàn)，中國怎樣成為全球資本、跨國企業(yè)的“引力場”?2021年，中國穩(wěn)外資狀況和走勢如何?

引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”

商務部數(shù)據(jù)表明，2020年中國實現(xiàn)引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”。其中，實際利用外資總額9999.8億元，增長6.2%;非金融領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資增長4.5%，全球第一;新設外資企業(yè)3.9萬家。

從項目來看，新設或增資合同外資1億美元以上大項目938個，數(shù)量增長12.5%，寶馬、戴姆勒、西門子等一批龍頭企業(yè)在華增資擴產(chǎn)。

從區(qū)域來看，2020年東部地區(qū)實際利用外資總額增長8.9%，占比達到88.4%。自貿(mào)試驗區(qū)實際利用外資總額1790億元，新設外資企業(yè)6472家，占全國比重分別提升至16.8%和17.9%。

利用外資逆勢增長，見證著中國持續(xù)擴大開放的步伐。

去年是《外商投資法》施行第一年。一年多來，外資準入更自由，投資活動更便利，服務體系更健全，權(quán)益保護更有效，市場競爭更公平，有力保障了去年中國引資規(guī)模和全球占比創(chuàng)歷史新高。

變化實實在在——全國外商投資準入負面清單從2019年的40條減至33條，自貿(mào)試驗區(qū)版外商投資準入負面清單由37條減至30條，自由貿(mào)易港版外商投資準入負面清單壓縮至27條;新設北京、湖南、安徽三個自貿(mào)試驗區(qū);營商環(huán)境更好，中國連續(xù)兩年躋身全球營商環(huán)境改善最快的前10個經(jīng)濟體之列。

金融領(lǐng)域同樣引力十足。中國銀保監(jiān)會主席郭樹清近日表示，中國的資產(chǎn)價格有很大吸引力，和其他國家相比利差較大，外資流入是必然的。“我們一方面鼓勵資本要素跨境流動，越來越開放;另一方面，我們又不能造成國內(nèi)金融市場太大的波動。”

“在經(jīng)濟全球化遭遇逆流、保護主義和單邊主義上升的背景下，中國利用外資取得如此不菲的成就，說明中國市場吸引力、發(fā)展?jié)摿薮蟆＿@得益于疫情防控工作卓有成效、政策措施落到實處，與中國經(jīng)濟加快恢復性增長、成為全球唯一一個實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體以及市場準入門檻降低、營商環(huán)境持續(xù)改善等因素有關(guān)。”對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)貿(mào)學院教授崔凡對記者表示，“這充分展現(xiàn)新發(fā)展階段中國堅定不移擴大對外開放的決心。”

中國超大規(guī)模市場持續(xù)釋放“引力波”

中國擁有超大規(guī)模市場，隨著居民收入水平提高，中等收入群體不斷擴大，消費升級態(tài)勢明顯，中國市場正持續(xù)釋放“引力波”。

美中貿(mào)易全國委員會和中國歐盟商會的調(diào)查顯示，近七成受訪美國企業(yè)對中國市場未來5年的商業(yè)前景感到樂觀，超六成受訪歐盟企業(yè)認為中國是其前三大投資目的地之一。

“對品牌和企業(yè)來說，中國市場的重要性獨一無二。中國持續(xù)對外開放的政策、先進的發(fā)展理念和良好的營商環(huán)境，為跨國企業(yè)創(chuàng)造了巨大機遇，也讓我們堅定了投資中國的信心。”斯凱奇中國、韓國及東南亞首席執(zhí)行官陳偉利表示，去年斯凱奇在中國市場業(yè)績實現(xiàn)逆勢增長。“在保持一、二線城市發(fā)展的同時，我們還將繼續(xù)拓展三至五線市場。”

西門子大中華區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官赫爾曼認為，中國市場的體量和需求為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展夯實了基礎，中國企業(yè)擁抱數(shù)字化技術(shù)意愿強烈。“新基建”將為中國經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展注入新動力，也為外企帶來發(fā)展機遇。

斯堪尼亞中國集團總裁何墨池看好中國經(jīng)濟的未來：“中國仍將是世界經(jīng)濟增長的火車頭。作為全球公路運輸發(fā)展最快的國家，中國擁有全球其他市場無法比擬的優(yōu)勢。預計下一個十年，中國將成為斯堪尼亞的全球最大市場。”

近年來，中國不斷擴展“朋友圈”，與多國經(jīng)貿(mào)合作更密切。歐盟統(tǒng)計局最新報告顯示，中國首次超越美國成為歐盟最重要貿(mào)易伙伴。2020年歐盟與中國和美國的貿(mào)易額分別為5860億歐元和5550億歐元，從具體數(shù)據(jù)看，2020年歐盟從中國進口商品3835億歐元，同比增長5.6%;向中國出口商品2025億歐元，同比增長2.2%。其中，中國已連續(xù)第5年成為德國最大貿(mào)易伙伴，根據(jù)德國商會2020年至2021年企業(yè)信心調(diào)查，大部分在華德企非常看好中國經(jīng)濟的發(fā)展前景，表示將會加大對華投資。

“在疫情沖擊下，中國發(fā)揮了‘世界工廠’的優(yōu)勢，展現(xiàn)出強大的制造能力。”崔凡說，“歐盟統(tǒng)計局指出，在其前十大貨物貿(mào)易伙伴中，歐盟去年僅與中國實現(xiàn)了貿(mào)易雙向正增長，這說明中國經(jīng)濟的強勁復蘇為中歐貿(mào)易增長奠定了堅實基礎，中國制造的韌性與活力不可小覷。”

“中國成為世界上大部分國家和地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴，這已經(jīng)是一個事實。”崔凡表示，這說明中國在國際貿(mào)易領(lǐng)域堪稱世界制造業(yè)中心、全球價值鏈的樞紐，中國市場有巨大的吸引力。“中國是世界第一大出口國，擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，是世界上少有的產(chǎn)業(yè)門類齊全的經(jīng)濟體。隨著中國經(jīng)濟體量不斷提高、擴大進口等措施相繼落實，未來中國在制造業(yè)和進出口方面的優(yōu)勢將會越來越明顯，中國市場開放水平將不斷提高。”崔凡說。

今年“穩(wěn)外資”怎么做?

2021年，“穩(wěn)外資”形勢如何?

挑戰(zhàn)不小。一方面，跨國公司財富縮水，對外投資乏力。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議預計，2020年全球外國直接投資(FDI)流量將下降近40%。另一方面，疫情發(fā)生后，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈正在重構(gòu)，這對中國利用外資提出新的挑戰(zhàn)。

“從全年看，穩(wěn)外資的形勢仍然嚴峻復雜。”商務部部長王文濤表示，商務部將從三個方面著力推動利用外資穩(wěn)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。“繼續(xù)堅定不移擴大開放，這是最根本的。積極用好一些開放的平臺，包括自貿(mào)區(qū)港的平臺、國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)平臺，這是吸引外資的重要平臺和載體。商務部還將推進服務業(yè)擴大開放綜合試點示范，指導試點地區(qū)開展先行先試和差別化探索。”王文濤說，“商務部將進一步推動營商環(huán)境的改善，落實好《外商投資法》及其實施條例，開展配套規(guī)章的‘立改廢’，推動‘放管服’改革，落實好外資投訴工作辦法，加大外商合法權(quán)益的保護力度，持續(xù)推動營商環(huán)境的市場化、法治化和國際化，使外資投資在中國有更好的環(huán)境、更好的發(fā)展、更好的收獲。”

3月1日，商務部印發(fā)《關(guān)于圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局做好穩(wěn)外資工作的通知》(下稱《通知》)，從五個方面提出22條具體舉措。

《通知》提出，擴大高水平對外開放，吸引更多優(yōu)質(zhì)外部要素資源促進國內(nèi)大循環(huán);提升開放平臺水平，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)聯(lián)接點、支撐點;加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，推動國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈對接融合;完善外商投資服務保障體系，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重點外資企業(yè)穩(wěn)健運營;深化“放管服”改革，為外資參與構(gòu)建新發(fā)展格局營造良好環(huán)境。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東認為，《通知》的落實將給外資更多準入空間，引導外資投向國內(nèi)發(fā)展短板領(lǐng)域，為外商投資提供更多便利。“產(chǎn)業(yè)鏈招商以‘補鏈’‘強鏈’的角度組織招商，將使招商有的放矢。”劉向東說，“《通知》還強調(diào)做好服務保障，嚴格落實外商投資法及其實施條例，有利于讓外資更安心放心投資。”

中國的市場作為世界的市場、大家的市場，正吸引著全球投資者。