一場競逐“新能源汽車之都”的大賽已經激烈開啟。

公開信息顯示，僅在過半年里，由地方政府參投的新能源汽車融資規?？傤~就已接近百億級，其中包括上海浦東新區聯手上汽/阿里打造智己、合肥參投零跑、珠海投資法拉第未來等。而在更早的之前，合肥力挽狂瀾拯救蔚來、上海拿錢出地引進特斯拉/百億投資扶持威馬、廣州肇慶押注小鵬等，來自政府的大手筆資本在整個新能源市場中也屢見不鮮。

越來越多的案例正在佐證，地方政府做起風投來，遠比金融資本出手闊綽且魄力十足。但在這種瘋狂押注中，“新能源汽車之都”真的有可能誕生嗎?這些企業又將給當地帶來什么呢?

來自合肥新能源汽車城的啟發

事實上，地方政府投資企業的故事出圈，還是源自于去年6月私募大佬但斌在微博轉發的一條段子，合肥政府在里邊被戲稱為“中國最牛風險投資機構”，同時還列舉了2007年投資京東方、2011年賭注半導體、2020年投資蔚來等案例加以佐證。該微博一經發出，很快就成為了輿論焦點，新能源汽車背后的政府身影也逐漸被外界注意到。

抄底蔚來的合肥無疑是當中最具話題性的，2020年初蔚來因現金流短缺瀕臨破產，在北京亦莊、浙江湖州等地方政府先后接觸并選擇放棄蔚來后，合肥政府于去年4月出手相助，與蔚來簽訂了一筆70億元的股權融資，成功為其續命。

在蔚來之后，合肥又相繼押注了江淮大眾、江淮蔚來、長安汽車二期、零跑等50多個新能源汽車相關產業項目，總投資超500億元。再加上蔚來的光環，合肥儼然站上了國內新能源汽車市場的C位。

這種與眾不同的“豪賭”之路，復制起來似乎并不是什么難事。在合肥抄底蔚來之后，肉眼可見的是地方政府對新能源企業的投資變得愈發大膽。公開數據顯示，2020年9月，上海國資投資平臺聯合上汽領投威馬100億元D輪融資，一舉造就新造車勢力史上最大的單輪融資;同月，廣州開發區管委會全資企業廣州凱得投資控股有限公司與小鵬宣布達成協議，并為其提供40億元融資支持其發展;2020年11月底，上海浦東新區聯合上汽集團/阿里巴巴三方聯合打造的百億級“巨無霸”項目――智己汽車正式啟動并落戶浦東新區張江智能園區。

而在2021年，愛卡汽車梳理發現，地方政府在新能源市場中更加活躍。具體來看，1月4日，拜騰與富士康科技集團、南京經濟技術開發區正式簽署了戰略合作框架協議，合力加速推進拜騰首款車型M-Byte的量產制造工作，其中南京政府出資金額不詳;1月15日，廣東省產業發展基金投資與小鵬汽車子公司廣州橙行智動汽車科技有限公司達成5億元的合作協議;1月27日，有報道稱珠海國資斥資20億參投法拉第未來(以下簡稱FF)最新一輪融資，并開始準備FF落地珠海的生產基地建設的相關事宜;同日，零跑宣布完成43億B輪融資，其中外界網傳合肥政府出資達20億元。

百億資本押注 各地方搶的是什么

少則幾億、多則幾十億，越來越多的例子正在透露著一個信號：地方政府做起風投來，遠比金融資本出手闊綽且魄力十足。而這些政府瘋狂押注背后，多位汽車分析師告訴愛卡，各地方只有一個目標，即爭奪“新能源汽車之都”稱號。

在過去二三十年的發展中，中國各個城市都在不遺余力的尋求差異化定位，比如東莞已經與電子電器綁定，杭州與電商網購綁定，上海早早被定義為國際化金融之都。當前，電動化以一種前所未有的速度席卷全球，對于那些沒能在互聯網革命中占得一席之地的城市來說，新能源汽車已經是為數不多的機會之一。誰能率先搶占“新能源汽車之都”這張名片，誰就有可能憑借此吸引相關人才和資本，成為新的產業集聚地。

合肥、上海等先行者們已經驗證了這條“名片之路”的可行性。以合肥投資蔚來為例，按照蔚來中國約占蔚來的85%股份計算，合肥方面的這筆投資盈利超過1000億人民幣。而在單純的資金收入外，更重要的是，蔚來以及后續的大眾、零跑等企業所帶來的聚集性效應正在逐漸發揮。

一組來自企查查提供的數據顯示，2020年合肥市“新能源汽車”相關企業的注冊量為907家，同比2019年增加40.6%。與此同時，合肥還聚集了國軒高科、華霆動力、巨一電機等汽車零配件供應商企業120余家，形成了涵蓋整車和關鍵零部件的完整汽車產業鏈。

上海市自2018年引入特斯拉后，當地新能源汽車產業也以一種驚人的速度成長起來。數據顯示，特斯拉入華當年，上海“新能源汽車”相關企業注冊量為2016家，同比2017年增加38.9%。就業方面，有公開數據顯示，上海臨港特斯拉工廠及其上下游產業鏈將創造超10萬人就業崗位;稅收方面，2023年后特斯拉上海工廠將每年向上海上繳22.3億元(約合3.23億美元)的稅收。

 圖為特斯拉上海超級工廠航拍

“政府大力引進新能源汽車企業，是可以拉動整體汽車產業鏈和周邊配套產業協同發展的，從而促進城市就業，帶動周邊經濟增長，甚至一個新興城區就可以通過這樣的引進方式快速拉動成型，”一位來自政府部門的相關人士告訴愛卡汽車，就像2000年左右中國引進外國車企建立合資品牌一樣，這些企業在中國建廠之后帶來的是源源不斷的稅收等經濟效益，華晨寶馬與沈陽就是最有力的證據，在引進寶馬之后，沈陽的鐵西以及大東已經從原來的寂靜村莊變得愈發繁華。而現在，瘋狂押注新能源的地方政府正是在等待這樣一個機會。

競爭未分勝負 警惕新能源投資過熱

從當前來看，搞定特斯拉的上海以及拿下蔚來的合肥，在這場爭奪賽中走到了前面，但值得注意的是這并不意味著結局已經明了。“盡管蔚來、小鵬、理想三家企業已經走到上市，但當前新能源汽車市場還存在較大變局，威馬、零跑等待時機，后起之秀如集度、R汽車、智己也不如忽視，”一位資深汽車行業專家表示，沒有哪一個地方政府有壓倒性的優勢，所以當下各政府也都在發力，希望占住這一時機風口。在該專家看來，除了搶占先機，當前更重要的是警惕新能源投資熱、產能過剩等問題。

事實上，新能源投資熱在近幾年新能源汽車發展中并不是新鮮事。早在2019年初，國家發改委就曾點名批評過江西省新能源投資過熱。據不完全數據顯示，江西省在國家點名批評前，規劃產能就已達215萬輛，而當年中國新能源汽車總銷量不過120.6萬輛。

江西之外，地方政府慎重篩選但“地財兩空”的案例也比比皆是。以江蘇為例，僅在2020年一年，江蘇就有賽麟、博郡、拜騰三家企業暴雷，數百億國資幾乎全部打了水漂。公開數據顯示，成立于2016年的博郡汽車，股東中就有三家政府產業投資基金、合計持股41.26%，再加上淮安市淮陰區國資委旗下的淮安園興投資有限公司持有的12.35%，國資占比一半以上。拜騰汽車的股東除了創始團隊之外，剩下的則全是與南京市人民政府有關的公司，而如皋市政府更是被傳給賽麟投資超66億。

可以肯定的是，江蘇省的“一地雞毛”并非個例，在更早的之前，南陽政府40億投資水氫發動機事件、銅陵經開區投資奇點汽車、湖州吳興區人民政府認繳4億元與游俠合作等失敗案例俯拾皆是。此外，一組公開的數據顯示，當前全國累計新能源汽車規劃產能已經達到2660萬輛左右，但目前實際銷量僅為百萬級別。

“搶占先機也好、拉動當地內需也罷，各地方政府在押注新能源車企是一定要冷靜思考，尋找真正有價值的標的投資，”在該專家看來，只有這樣，才有可能避免如“一地雞毛”的再次出現。

寫在最后：從市場來看，各地方政府已經進入了新一輪的比拼期，但當前傳統車企新能源轉型還沒見成效、豪華品牌尚處摸索狀態，整個市場格局未定。相比于討論誰是新能源汽車之都，各地方更重要的問題是思考如何充分利用閑置產能，從而更好地以高質量供給引領創造新需求。