近日，浙江省發展改革委、省能源局、省能源監管辦聯合印發《2021年浙江省電力直接交易工作方案》（下稱《工作方案》），我省今年電力市場化交易正式拉開序幕。

《工作方案》顯示，2021年，全省安排電力直接交易電量2100億千瓦時，較2020年增長5%。其中，售電市場交易電量約600億千瓦時，呈翻倍增長。

“電力市場化改革之前，企業用的都是政府定價的計劃電，改革后，越來越多的企業可以通過市場化交易獲得電量。”省能源局電力處相關負責人介紹，當前，我省正在著力構建有效競爭的電力市場，提高電力交易市場化程度，新方案將110KV以上電力用戶全部納入售電市場，這些用電量大、市場議價能力強的企業，正在加快適應市場環境。

過去用電企業按政府定價支付電費，改革后企業可選擇售電企業買電。“去年，我們公司交易了超過11億千瓦時電量，服務了130多家企業。通過改革，一家年用電量1000萬度的企業能減負15萬到18萬元，對企業來說是實實在在的紅利。”正如一位售電企業負責人所說，電力市場化改革是賦能企業發展、助力我省經濟轉型升級的關鍵一招。據統計，2020年，通過電力市場化改革試點，我省共計降低用戶用電成本超50億元，在復工復產中發揮了重要作用。今年，參與改革的企業覆蓋面進一步擴大，不僅能讓更多企業享受降成本的改革紅利，也能促使企業真正以電力價格信號指導生產經營活動，發揮市場機制優化資源配置。

值得一提的是，《工作方案》在“碳達峰、碳中和”的大背景下，提出加快探索清潔能源電力市場化交易新機制，鼓勵水電、核電等省內外清潔能源參與售電市場交易，交易電量納入各發電企業參與直接交易總電量平衡。

“當前我省正超前部署‘碳達峰’，抓住需求側電力消費升級趨勢，通過市場機制進一步優化綠色電力配置資源。此外，我們還通過進一步加大市場準入負面清單管理力度，嚴格限制高耗能、高污染企業參與交易。”省能源局電力處相關負責人介紹，不久前，寧波泛梅山區高彈性電網省級建設示范區達成了綠色電力交易，成交電量1400萬千瓦時，滿足了生產企業供應鏈發展等方面的個性化需求。

據了解，浙江電力市場化改革試點已探索多年，相比全國其他地區，我省采用的輸配電價結算模式，可以實現發電側和銷售側完全分離。“在此模式下，更具市場活力的售電企業與用電企業精確對接，電力回歸了商品屬性，這是改革的一大進步。”一位電力行業業內人士表示。深化改革，有利于在浙江建立以新能源為主體的新型電力系統。

《2021年浙江省電力直接交易工作方案》公布了浙江省普通直接交易和售電市場交易各項安排。

一 市場交易規模

2021年，全省安排電力直接交易電量2100億千瓦時，較2020年同比增長5%。其中：普通直接交易電量1500億千瓦時，售電市場交易電量約600億千瓦時。普通直接交易采用發電企業平臺集中競價的模式；售電市場交易采用雙邊協商交易、集中競價、掛牌交易等模式。

二 參與市場主體電力用戶

普通直接交易。根據《政府工作報告》最新要求，放開制造業10千伏及以上電壓等級企業，其他行業2020年度用電量在50萬千瓦時以上或最大單月用電量超過5萬千瓦時的企業（參與售電市場交易的用戶除外）。

售電市場交易。在鋼鐵，煤炭，建材，有色，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業等六個行業10千伏及以上電壓等級用戶的基礎上新增全行業（除居民、農業、重要公用事業和公益性服務等行業外）110千伏及以上電壓等級用戶。

今年浙江省可參與年度電力直接交易用戶數量將達到20多萬家。

發電企業

省統調燃煤、燃氣等發電企業；三峽集團溪洛渡水電站、中核集團秦山核電公司、皖電送浙機組、寧東煤電基地送浙機組、四川水電、福建、新疆和青海來電等。

售電公司和增量配網企業

在浙江電力交易中心完成市場注冊公示取得交易資格的售電公司可參與售電市場交易。增量配網企業可代表其供電營業區內符合條件的用戶參與普通直接交易；在浙江電力交易中心完成市場注冊公示后，也可作為售電公司參與售電市場交易。

三 有何亮點

聚焦“碳達峰、碳中和”，推進清潔能源賦能“重要窗口”建設

探索清潔能源賦能2022杭州亞運、零碳未來城（園）等電力市場化交易新機制。鼓勵水電、核電等省內外清潔能源參與售電市場交易，交易電量納入各發電企業參與直接交易總電量平衡。進一步加大市場準入負面清單管理力度，嚴格限制高耗能、高污染企業參與交易。

著力降本減負，助推我省產業結構轉型升級

分類重點支持。新經濟領域、高新技術、戰略性新興產業企業、“畝均效益”綜合評價A類企業參與電量從80%提高到90%，電氣化鐵路用戶和5G基站用戶、充電樁企業交易電量不計入各市總量。試點引入50多家省三星級及以上生產制造類小微企業園享受改革降成本紅利。

促進充分競爭，發揮市場機制優化資源配置

110KV以上電力用戶全部納入售電市場，發揮其用電量大、市場議價能力強等特點，逐步適應市場環境。110千伏及以上電壓等級用戶或代理其參與交易的售電公司，與發電企業應簽訂電力負荷曲線形式的雙邊協商交易合同。