近日，國際能源與氣候智庫Ember發布《2021全球電力評論》顯示，2020年全球風能和太陽能發電量同比增長15%，在全球電源結構中的占比接近十分之一 (9.4%)，為2015年(4.6%)的兩倍；全球煤電發電量在2020年同比下降4%，為有史以來最大降幅。

報告認為，2020年幾乎所有的G20國家都實現了風能和太陽能發電的增長和煤電的下降，這是全球煤電發電量實現歷史性降幅的重要因素。這一趨勢在過去五年也有所顯現，2015年到2020年，風能和太陽能占電力市場份額之和增加了4.8%，煤電份額下降了3.9%。

中國是去年唯一燃煤發電量出現增長的G20國家，同比增長1.7%，主要原因是電力需求的增長遠超新增清潔能源電力的供應能力。2020年中國電力需求增長了4%，在新增的電力需求中，有三分之一是通過新增風能和太陽能發電來滿足的，另外三分之一由水能、核能和生物能來滿足，剩下的部分由煤電來滿足。

同時，報告指出，2020年中國風能和太陽能發電量占全年總發電量的比例為9.5%，略高于世界平均水平。2020年中國風能和太陽能發電量約占全球風能和太陽能發電量的30%。 盡管中國的風能和太陽能發電在發電能源構成中占比穩步上升、正在不斷替代煤電，但中國快速增長的電力需求推高了總體用電量，使得清潔能源進一步替代煤電充滿挑戰。過去5年，中國電力需求年平均增長率為7%。盡管同期中國風能和太陽能發電量增長了224%，煤電發電量也增長了19%。

同時，報告指出，2020年中國風能和太陽能發電量占全年總發電量的比例為9.5%，略高于世界平均水平。2020年中國風能和太陽能發電量約占全球風能和太陽能發電量的30%。 盡管中國的風能和太陽能發電在發電能源構成中占比穩步上升、正在不斷替代煤電，但中國快速增長的電力需求推高了總體用電量，使得清潔能源進一步替代煤電充滿挑戰。過去5年，中國電力需求年平均增長率為7%。盡管同期中國風能和太陽能發電量增長了224%，煤電發電量也增長了19%。

全球電力行業低碳轉型的進展緩慢，并不足以幫助有效應對全球變暖的挑戰。IEA在2020年世界能源展望提出，全球要在2050年實現凈零排放，煤電發電量必須減少約80%——這意味著全球每年煤電同比降幅為14%左右。減少的煤電需要由清潔能源來替代。與其他G20國家相比，中國的電源結構向低碳電力調整轉型的速度仍相對較慢。

《2021全球電力評論》匯總了各國2000-2019年間的發電數據和68個主要國家的數據，并對G20國家的電力行業轉型情況進行了深入分析。

主要評論：

國際能源轉型學會理事長 施訓鵬

“新增可再生能源發電量不足以滿足額外的電力需求，對于電力需求增長較高的國家來說，例如中國，這的確是不小的挑戰。他們需要推出更加激進的可再生能源發展計劃和能效政策。在不進一步建設新的燃煤發電廠的基礎上，他們還可以在淘汰現有煤電產能前，通過更好的利用這些產能，來進一步推動可再生能源的發展。例如，在經過適當技術改進后，一部分現有燃煤電廠可向電網提供快速響應能力，這不僅可以提高電網的可靠性，還有助于促進可再生能源的發展。”

Ember高級電力政策分析師楊木易

“盡管取得了一些進展，但中國在限制煤電增長方面仍步履維艱。急速增長的電力需求迫使煤電和排放量也在不斷上升。更可持續的電力需求增長可使中國能夠更成功地淘汰大型燃煤發電設備，特別是低效的亞臨界設備，也會為中國實現在本世紀中葉實現碳中和創造有利條件。”

“向低碳電力系統轉型是中國爭取到本世紀中葉實現碳中和的必要組成部分。讓中國電力需求增長更具可持續性也是促進這一轉型的重要途徑。為此，中國應提高用電效率，進一步促進“高質量”的經濟增長，并不斷深化電價改革。”

報告中的關鍵發現：

疫情暫緩電力需求增長。2020年，受疫情影響，全球電力需求近10年來不斷增長的勢頭被首次打破，相比于2019年略微下降-0.1%。但2020年底全球電力需求增長已經有復蘇跡象：2020年12月的全球各主要國家電力需求已經超過了2019年12月的水平（印度+5％、歐盟+2％、日本+3％、韓國+2％、土耳其+3％、美國+2％）。

風能和太陽能發電量穩步增長，大約占2020年全球發電總量的十分之一。2020年風能和太陽能發電量同比增長達15% (+314 TWh)，在全球電源結構中的占比接近十分之一 (9.4%)，為2015年(4.6%)的兩倍。很多G20國家的風能和太陽能發電占比都在十分之一左右：印度(9％)、中國(9.5％)、日本(10％)、巴西(11％)、美國(12％)和土耳其(12％)。歐洲處于領跑地位，其中德國的風能和太陽能發電占比達到33%，英國為29%。然而，印度尼西亞、俄羅斯和沙特阿拉伯的風能和太陽能發電占比則仍然幾乎為零。

風能和太陽能2020年的強勁增長使得煤電降幅再創新高。2020年，全球燃煤發電量同比下降了4% (-346TWh)。全球煤電的下降量與風能和太陽能的增長量(314 TWh)相近，超過了英國的全國發電量。對比之下，全球其他電力結構的變化不大：全球電力需求下降了23 TWh，油氣發電僅下降了12 TWh。水電增加了94 TWh，核電減少104 TWh。此外，幾乎全部G20國家的煤電都實現了大幅下降，其中美國（-20%）、歐盟（-20%）和印度（-5%）的降幅最大。

中國是唯一煤電發電量2020年顯著增長的G20國家。2020年，中國的煤電發電量增長了2％。這主要是因為中國電力需求的增長超過了新增的清潔電力。中國2020年的電力需求比2015年增長33％，超過了印度2020年的全國電力需求。在這5年中，增長的非化石能源發電僅能滿足電力需求增長中的54%，這意味著化石能源發電也必須保持增長態勢，來滿足剩下46%增長的電力需求。這導致中國在過去5年中的煤電發電量增長了19%。在全球燃煤電力中，中國占比從2015年的44%，增長到2020年的53%。

全球電力行業2020年的排放量高于2015年簽署巴黎氣候協議時的水平。自2015年以來，電力需求增長11％ (+2536 TWh)，而新增清潔發電量(+2107 TWh)未能跟上其步伐。這導致化石燃料總發電量出現了增長：燃氣發電量增長11％ (+562 TWh)，而燃煤發電量僅下降0.8％ (-71 TWh)。結果就是，電力行業2020年的二氧化碳排放量相比2015年大約增長了2%。中國新增電力需求中由非化石燃料發電滿足的比例僅為54%，而印度和印度尼西亞分別是57%和37%。與此同時，歐洲，特別是美國的煤電實現了大幅下降，這不僅歸功于清潔電力的增長，還歸功于燃氣發電的增長。全球燃氣發電自2015年以來增長了10%，美國貢獻了其中的一半。