2021年兩會期間，李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)，明確提到“扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作。制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。”此前發(fā)布的“十四五”規(guī)劃《建議》中，已明確了力爭在2030年實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”，2060年實(shí)現(xiàn)“碳中和”的目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)“碳中和”的核心是控制碳排放。減排目標(biāo)的確立對整個(gè)能源行業(yè)的影響首當(dāng)其沖。能源燃燒是國內(nèi)主要的二氧化碳排放源，占全部二氧化碳排放的88%左右，電力行業(yè)排放約占能源行業(yè)排放的41%，減排任務(wù)很重。

各大能源集團(tuán)都制定了超常規(guī)的發(fā)展目標(biāo)，競爭趨于白熱化。

能源企業(yè)達(dá)峰時(shí)間多在2025前后

自從“3060”目標(biāo)確定后，各大能源企業(yè)都開始制定自己的時(shí)間表和路線圖。

中國石化已于2020年11月啟動碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略路徑課題研究，制定中國石化碳達(dá)峰和碳中和戰(zhàn)略、目標(biāo)、路線圖及保障措施。中國海洋石油集團(tuán)有限公司2021年1月15日宣布正式啟動碳中和規(guī)劃，進(jìn)一步向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

中國石油宣布了明確的達(dá)峰時(shí)間表，稱積極布局清潔生產(chǎn)和綠色低碳的商業(yè)模式，力爭到2025年左右實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”，2050年左右實(shí)現(xiàn)“近零”排放。

能源央企中首家明確公布“碳達(dá)峰”時(shí)間表的是國家電投。2020年12月8日，國家電力投資集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長錢智民表示，初步測算，到2023年將實(shí)現(xiàn)國家電投在國內(nèi)的“碳達(dá)峰”。近日國家電投下屬上市公司吉電股份發(fā)布了《發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出吉電股份計(jì)劃2023年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

2021年1月21日，中國大唐集團(tuán)有限公司召開2021年工作會議，大唐集團(tuán)黨組書記、董事長鄒磊提出，到2025年非化石能源裝機(jī)超過50%，提前5年實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”。

2021年1月28日，華電集團(tuán)官網(wǎng)發(fā)布文章中提到，中國華電2021年工作會議明確提出公司“十四五”發(fā)展主要目標(biāo)。同時(shí)，正在抓緊制定碳達(dá)峰行動方案，積極參與碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，采取有力措施降低碳排放強(qiáng)度，有望2025年實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰。

華能集團(tuán)雖然目前還沒有公布具體的碳達(dá)峰時(shí)間表，但動作頻頻。

華能成為首家成立專門碳中和研究所的電力央企。2021年2月華能成立碳中和研究所，開展碳中和戰(zhàn)略方向、演進(jìn)規(guī)律和科技創(chuàng)新等方面基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)研究碳中和對國家能源體系、能源市場、供需關(guān)系等產(chǎn)生的影響，再電氣化對實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵作用，華能實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的路徑和關(guān)鍵技術(shù)選擇等。

華能“十四五”規(guī)劃明確提出，將以“加快建設(shè)世界一流現(xiàn)代化清潔能源企業(yè)”為戰(zhàn)略目標(biāo)，到2025年，新增新能源裝機(jī)8000萬千瓦以上，確保清潔能源裝機(jī)占比50%以上，碳排放強(qiáng)度較“十三五”下降20%。從某種程度上，也可以理解為華能的碳達(dá)峰時(shí)間在2025年前后。

在碳減排方面包袱最輕的是以水電為主的三峽集團(tuán)，三峽集團(tuán)的清潔能源裝機(jī)比例達(dá)96%以上。三峽集團(tuán)黨組書記、董事長雷鳴山2021年3月接受采訪時(shí)談到，三峽集團(tuán)將繼續(xù)發(fā)揮在清潔能源方面的優(yōu)勢，筑牢大水電的基本盤，加快風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)展力度和速度，力爭于2023年率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2040年實(shí)現(xiàn)碳中和。

風(fēng)光水氫誰領(lǐng)風(fēng)騷

截至2020年底，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9.34億千瓦，占全國電源總裝機(jī)容量比例超過40%，但是要達(dá)到“3060”目標(biāo)，還需要繼續(xù)努力。

國家能源局新能源司副司長任育之曾在會議上談到，為深入落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)任務(wù)，“十四五”及今后一段時(shí)期，我國可再生能源將以更大規(guī)模、更高比例發(fā)展，步入高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段，進(jìn)入大規(guī)模、高比例、低成本、市場化發(fā)展新時(shí)代。

他透露，國家能源局正在抓緊組織編制可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃，初步考慮：制定更加積極的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)可再生能源大規(guī)模、高比例開發(fā)利用;秉持市場理念，推動可再生能源發(fā)展由“補(bǔ)貼驅(qū)動”向“市場驅(qū)動”轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)科技創(chuàng)新，鞏固提升可再生能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力;不斷拓寬應(yīng)用場景，培育可再生能源新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)。

任育之指出，要制定更加積極的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)有序推進(jìn)水電建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)西南水風(fēng)光一體化開發(fā);堅(jiān)持分布式和集中式并舉，大力推進(jìn)陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)，積極推進(jìn)海上風(fēng)電規(guī)?；_發(fā);因地制宜推動生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)天然氣、特別是生物質(zhì)能清潔供暖發(fā)展;積極推進(jìn)地?zé)崮芏嘣_發(fā)利用。

國家發(fā)改委能源研究所可再生能源中心研究員時(shí)璟麗認(rèn)為，根據(jù)“30碳達(dá)峰、60碳中和”目標(biāo)，2030年非化石能源在一次能源占比要從20%提升至25%，風(fēng)電、光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)要達(dá)到12億千瓦以上，以風(fēng)、光為主的可再生能源電力電量要在“十三五”規(guī)模上大幅度增加。

她表示，目前可再生能源發(fā)展在資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)性方面基本不存在瓶頸和障礙，關(guān)鍵在于可再生能源與能源系統(tǒng)的融合，而實(shí)現(xiàn)融合的關(guān)鍵是建設(shè)電氣化、清潔化、智能化的現(xiàn)代能源體系。

種可再生能源只靠自己單打獨(dú)斗的時(shí)代可能已經(jīng)一去不返，未來的發(fā)展需要界面更友好的多種能源協(xié)同。幾位光伏龍頭企業(yè)領(lǐng)頭人談到“十四五”，幾乎都提到了場景和協(xié)同的問題。

隆基股份董事長鐘寶申表示，“總體來講，未來光伏的創(chuàng)新，首先還是聚焦于核心效率提高，第二點(diǎn)聚焦于場景應(yīng)用的結(jié)合。”

天合光能董事長高紀(jì)凡認(rèn)為，“2030年要碳達(dá)峰，不是僅僅降低成本，毫無疑問的通過技術(shù)創(chuàng)新降低成本，提高可靠性，還有應(yīng)用場景的使用。”他提到，光伏資源和過去火電資源一樣，都是大部分在西部地區(qū)，靠特高壓線路等遠(yuǎn)距離輸電不能完全解決問題，“未來還應(yīng)該有一個(gè)非電網(wǎng)體系，通過儲能或氫能等，把時(shí)空不對稱性的問題解決掉，有巨大的創(chuàng)新空間在里面。”

“未來一定要按照場景來考慮，做整個(gè)解決方案，不一定是光伏，光伏+氫+儲甚至是一體化。”高紀(jì)凡說。

隨著可再生能源的不斷發(fā)展，通過可再生能源制氫的“綠氫”技術(shù)來應(yīng)對風(fēng)電、光伏發(fā)電的波動性和消納問題，被認(rèn)為是一條重要路徑。

水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師謝宏文指出，氫電耦合是構(gòu)建中國現(xiàn)代能源體系的重要途徑，氫能與電能的深度耦合能支撐更高份額的可再生能源電力發(fā)展。

他介紹，開展可再生能源制氫利用，可將豐水期富余水電、負(fù)荷低谷時(shí)段富余風(fēng)電、午間富余光伏發(fā)電等可再生能源電力轉(zhuǎn)化為氫能并存儲，促進(jìn)可再生能源主動參與電網(wǎng)調(diào)峰，提升新能源利用效率。隨著電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)及鋪開，可再生能源富余時(shí)段電力直接反映為系統(tǒng)電價(jià)降低，提升電制氫的經(jīng)濟(jì)性。同時(shí)，制氫具有較好的擴(kuò)展性和運(yùn)行靈活性，能夠適應(yīng)新能源的隨機(jī)波動。

“氫能將促進(jìn)可再生能源電力在終端應(yīng)用的整合。”謝宏文表示，可再生能源制氫可提供靈活性，以適應(yīng)電力系統(tǒng)中不斷增加的可再生能源電力份額，氫氣有助于實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)與工業(yè)、建筑和交通運(yùn)輸部門之間的“產(chǎn)業(yè)互連”，可提高靈活性，同時(shí)能夠促進(jìn)可再生能源與電力系統(tǒng)的整合。而可再生能源將助推電解制氫降低成本。他指出，隨著可再生發(fā)電成本快速下降，電解水制氫經(jīng)濟(jì)性將逐步提升。

謝宏文指出，從多能互補(bǔ)的角度，中國應(yīng)大力開展可再生能源與氫能融合發(fā)展建設(shè)，同時(shí)通過風(fēng)光氫高比例耦合技術(shù)研究、氫能制儲加一體化示范項(xiàng)目、交通領(lǐng)域“風(fēng)光+綠氫”體系項(xiàng)目孵化、化工領(lǐng)域 “綠氫”對“灰氫”部分替代的解決方案等專項(xiàng)研究、示范項(xiàng)目，提高可再生能源與氫儲能耦合比例。

中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會副會長、氫能分會會長魏鎖介紹，目前，國家電投、中石化、中船、中集、東風(fēng)等一批特大型國企已經(jīng)進(jìn)入氫能產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)一些民營企業(yè)和一批跨國公司也在向氫能市場聚集。

債券市場熱火朝天

加快碳達(dá)峰，需要巨大的資金投入，不能沒有金融市場的支持。近期碳中和債券市場已經(jīng)熱火朝天。

2月25日，華能集團(tuán)發(fā)行2021年度第一期專項(xiàng)用于碳中和綠色公司債券，成為交易所市場首批碳中和綠色債發(fā)行企業(yè)。此次債券發(fā)行規(guī)模20億元，期限2年，票面利率3.35%。

3月24日，“國家電網(wǎng)有限公司2021年第一期綠色中期票據(jù)(碳中和債)”在銀行間債券市場成功發(fā)行，募集資金50億元。按照3月份融資預(yù)算安排，月底前還將發(fā)行兩期共105億元綠色中期票據(jù)(碳中和債)。

目前，全市場共發(fā)行25只碳中和債券，規(guī)模合計(jì)超過500億元，品種涵蓋公司債、中期票據(jù)以及金融債等。

碳中和債作為綠色債券的一個(gè)子品種，其募集資金將主要使用于經(jīng)認(rèn)證具有碳減排效益的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、收購以及償還碳中和項(xiàng)目貸款等，通過節(jié)能減排、充分使用可再生能源等方式，減少碳排放，推進(jìn)綠色發(fā)展。

從已發(fā)行的碳中和債來看，主力發(fā)行人是信用資質(zhì)達(dá)到AAA級的電力企業(yè)。目前，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、三峽集團(tuán)、華能國際、國家電投集團(tuán)、國家能源集團(tuán)等多家能源企業(yè)都已參與碳中和債發(fā)行。

能源領(lǐng)域碳排放總量大，是實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的關(guān)鍵。電力系統(tǒng)碳減排又是能源行業(yè)碳減排的重要組成部分。所以能源電力央企積極參與碳中和債券發(fā)行也是順理成章。

以此次國家電網(wǎng)碳中和債為例，募集資金將用于白鶴灘-江蘇±800千伏、南昌-長沙1000千伏、雅中-江西±800千伏等特高壓輸電工程建設(shè)。上述三項(xiàng)特高壓工程投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)每年將減少碳排放約77萬噸。

“現(xiàn)在遍地是黃金，但也可能遍地都是陷阱。”新當(dāng)選的中國光伏行業(yè)協(xié)會理事長、陽光電源(70.980, 5.78, 8.87%)董事長曹仁賢表示，現(xiàn)在行業(yè)最需要面對的事情是“企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)如何真正去迭代創(chuàng)新，如何適應(yīng)高比例可再生能源，機(jī)會和挑戰(zhàn)很多。”

他認(rèn)為，現(xiàn)在很多企業(yè)缺乏洞察力，缺乏洞察力就沒辦法創(chuàng)新，“都在低頭走路，沒有抬頭問天。”

曹仁賢呼吁企業(yè)把錢投到能夠真正有一些大的創(chuàng)新的方面去，“真正有一些跨界的創(chuàng)新”，“還是要真正為未來十年的大變革做些準(zhǔn)備。”