2021年兩會期間，李克強總理在作政府工作報告時，明確提到“扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動方案。優化產業結構和能源結構。”此前發布的“十四五”規劃《建議》中，已明確了力爭在2030年實現“碳達峰”，2060年實現“碳中和”的目標。

實現“碳中和”的核心是控制碳排放。減排目標的確立對整個能源行業的影響首當其沖。能源燃燒是國內主要的二氧化碳排放源，占全部二氧化碳排放的88%左右，電力行業排放約占能源行業排放的41%，減排任務很重。

各大能源集團都制定了超常規的發展目標，競爭趨于白熱化。

能源企業達峰時間多在2025前后

自從“3060”目標確定后，各大能源企業都開始制定自己的時間表和路線圖。

中國石化已于2020年11月啟動碳達峰、碳中和戰略路徑課題研究，制定中國石化碳達峰和碳中和戰略、目標、路線圖及保障措施。中國海洋石油集團有限公司2021年1月15日宣布正式啟動碳中和規劃，進一步向綠色低碳轉型。

中國石油宣布了明確的達峰時間表，稱積極布局清潔生產和綠色低碳的商業模式，力爭到2025年左右實現“碳達峰”，2050年左右實現“近零”排放。

能源央企中首家明確公布“碳達峰”時間表的是國家電投。2020年12月8日，國家電力投資集團有限公司黨組書記、董事長錢智民表示，初步測算，到2023年將實現國家電投在國內的“碳達峰”。近日國家電投下屬上市公司吉電股份發布了《發展戰略綱要》，提出吉電股份計劃2023年前實現碳達峰，2050年前實現碳中和。

2021年1月21日，中國大唐集團有限公司召開2021年工作會議，大唐集團黨組書記、董事長鄒磊提出，到2025年非化石能源裝機超過50%，提前5年實現“碳達峰”。

2021年1月28日，華電集團官網發布文章中提到，中國華電2021年工作會議明確提出公司“十四五”發展主要目標。同時，正在抓緊制定碳達峰行動方案，積極參與碳排放權交易市場建設，采取有力措施降低碳排放強度，有望2025年實現碳排放達峰。

華能集團雖然目前還沒有公布具體的碳達峰時間表，但動作頻頻。

華能成為首家成立專門碳中和研究所的電力央企。2021年2月華能成立碳中和研究所，開展碳中和戰略方向、演進規律和科技創新等方面基礎研究，重點研究碳中和對國家能源體系、能源市場、供需關系等產生的影響，再電氣化對實現碳中和目標的關鍵作用，華能實現碳中和目標的路徑和關鍵技術選擇等。

華能“十四五”規劃明確提出，將以“加快建設世界一流現代化清潔能源企業”為戰略目標，到2025年，新增新能源裝機8000萬千瓦以上，確保清潔能源裝機占比50%以上，碳排放強度較“十三五”下降20%。從某種程度上，也可以理解為華能的碳達峰時間在2025年前后。

在碳減排方面包袱最輕的是以水電為主的三峽集團，三峽集團的清潔能源裝機比例達96%以上。三峽集團黨組書記、董事長雷鳴山2021年3月接受采訪時談到，三峽集團將繼續發揮在清潔能源方面的優勢，筑牢大水電的基本盤，加快風電、光伏等新能源發展力度和速度，力爭于2023年率先實現碳達峰，2040年實現碳中和。

風光水氫誰領風騷

截至2020年底，我國可再生能源發電裝機達到9.34億千瓦，占全國電源總裝機容量比例超過40%，但是要達到“3060”目標，還需要繼續努力。

國家能源局新能源司副司長任育之曾在會議上談到，為深入落實“碳達峰、碳中和”目標任務，“十四五”及今后一段時期，我國可再生能源將以更大規模、更高比例發展，步入高質量躍升發展新階段，進入大規模、高比例、低成本、市場化發展新時代。

他透露，國家能源局正在抓緊組織編制可再生能源發展“十四五”規劃，初步考慮：制定更加積極的發展目標，促進可再生能源大規模、高比例開發利用;秉持市場理念，推動可再生能源發展由“補貼驅動”向“市場驅動”轉變;加強科技創新，鞏固提升可再生能源產業核心競爭力;不斷拓寬應用場景，培育可再生能源新產業、新模式、新業態。

任育之指出，要制定更加積極的可再生能源發展目標，科學有序推進水電建設，統籌推進西南水風光一體化開發;堅持分布式和集中式并舉，大力推進陸上風電、光伏發電開發，積極推進海上風電規模化開發;因地制宜推動生物質發電、生物質天然氣、特別是生物質能清潔供暖發展;積極推進地熱能多元化開發利用。

國家發改委能源研究所可再生能源中心研究員時璟麗認為，根據“30碳達峰、60碳中和”目標，2030年非化石能源在一次能源占比要從20%提升至25%，風電、光伏發電累計裝機要達到12億千瓦以上，以風、光為主的可再生能源電力電量要在“十三五”規模上大幅度增加。

她表示，目前可再生能源發展在資源、技術、產業、經濟性方面基本不存在瓶頸和障礙，關鍵在于可再生能源與能源系統的融合，而實現融合的關鍵是建設電氣化、清潔化、智能化的現代能源體系。

種可再生能源只靠自己單打獨斗的時代可能已經一去不返，未來的發展需要界面更友好的多種能源協同。幾位光伏龍頭企業領頭人談到“十四五”，幾乎都提到了場景和協同的問題。

隆基股份董事長鐘寶申表示，“總體來講，未來光伏的創新，首先還是聚焦于核心效率提高，第二點聚焦于場景應用的結合。”

天合光能董事長高紀凡認為，“2030年要碳達峰，不是僅僅降低成本，毫無疑問的通過技術創新降低成本，提高可靠性，還有應用場景的使用。”他提到，光伏資源和過去火電資源一樣，都是大部分在西部地區，靠特高壓線路等遠距離輸電不能完全解決問題，“未來還應該有一個非電網體系，通過儲能或氫能等，把時空不對稱性的問題解決掉，有巨大的創新空間在里面。”

“未來一定要按照場景來考慮，做整個解決方案，不一定是光伏，光伏+氫+儲甚至是一體化。”高紀凡說。

隨著可再生能源的不斷發展，通過可再生能源制氫的“綠氫”技術來應對風電、光伏發電的波動性和消納問題，被認為是一條重要路徑。

水電水利規劃設計總院副總工程師謝宏文指出，氫電耦合是構建中國現代能源體系的重要途徑，氫能與電能的深度耦合能支撐更高份額的可再生能源電力發展。

他介紹，開展可再生能源制氫利用，可將豐水期富余水電、負荷低谷時段富余風電、午間富余光伏發電等可再生能源電力轉化為氫能并存儲，促進可再生能源主動參與電網調峰，提升新能源利用效率。隨著電力現貨市場試點及鋪開，可再生能源富余時段電力直接反映為系統電價降低，提升電制氫的經濟性。同時，制氫具有較好的擴展性和運行靈活性，能夠適應新能源的隨機波動。

“氫能將促進可再生能源電力在終端應用的整合。”謝宏文表示，可再生能源制氫可提供靈活性，以適應電力系統中不斷增加的可再生能源電力份額，氫氣有助于實現電力系統與工業、建筑和交通運輸部門之間的“產業互連”，可提高靈活性，同時能夠促進可再生能源與電力系統的整合。而可再生能源將助推電解制氫降低成本。他指出，隨著可再生發電成本快速下降，電解水制氫經濟性將逐步提升。

謝宏文指出，從多能互補的角度，中國應大力開展可再生能源與氫能融合發展建設，同時通過風光氫高比例耦合技術研究、氫能制儲加一體化示范項目、交通領域“風光+綠氫”體系項目孵化、化工領域 “綠氫”對“灰氫”部分替代的解決方案等專項研究、示范項目，提高可再生能源與氫儲能耦合比例。

中國產業發展促進會副會長、氫能分會會長魏鎖介紹，目前，國家電投、中石化、中船、中集、東風等一批特大型國企已經進入氫能產業，國內一些民營企業和一批跨國公司也在向氫能市場聚集。

債券市場熱火朝天

加快碳達峰，需要巨大的資金投入，不能沒有金融市場的支持。近期碳中和債券市場已經熱火朝天。

2月25日，華能集團發行2021年度第一期專項用于碳中和綠色公司債券，成為交易所市場首批碳中和綠色債發行企業。此次債券發行規模20億元，期限2年，票面利率3.35%。

3月24日，“國家電網有限公司2021年第一期綠色中期票據(碳中和債)”在銀行間債券市場成功發行，募集資金50億元。按照3月份融資預算安排，月底前還將發行兩期共105億元綠色中期票據(碳中和債)。

目前，全市場共發行25只碳中和債券，規模合計超過500億元，品種涵蓋公司債、中期票據以及金融債等。

碳中和債作為綠色債券的一個子品種，其募集資金將主要使用于經認證具有碳減排效益的綠色產業項目建設、運營、收購以及償還碳中和項目貸款等，通過節能減排、充分使用可再生能源等方式，減少碳排放，推進綠色發展。

從已發行的碳中和債來看，主力發行人是信用資質達到AAA級的電力企業。目前，國家電網、南方電網、三峽集團、華能國際、國家電投集團、國家能源集團等多家能源企業都已參與碳中和債發行。

能源領域碳排放總量大，是實現碳減排目標的關鍵。電力系統碳減排又是能源行業碳減排的重要組成部分。所以能源電力央企積極參與碳中和債券發行也是順理成章。

以此次國家電網碳中和債為例，募集資金將用于白鶴灘-江蘇±800千伏、南昌-長沙1000千伏、雅中-江西±800千伏等特高壓輸電工程建設。上述三項特高壓工程投產后，預計每年將減少碳排放約77萬噸。

“現在遍地是黃金，但也可能遍地都是陷阱。”新當選的中國光伏行業協會理事長、陽光電源(70.980, 5.78, 8.87%)董事長曹仁賢表示，現在行業最需要面對的事情是“企業、產品和服務如何真正去迭代創新，如何適應高比例可再生能源，機會和挑戰很多。”

他認為，現在很多企業缺乏洞察力，缺乏洞察力就沒辦法創新，“都在低頭走路，沒有抬頭問天。”

曹仁賢呼吁企業把錢投到能夠真正有一些大的創新的方面去，“真正有一些跨界的創新”，“還是要真正為未來十年的大變革做些準備。”