日前,國家能源局稱,今年我國將繼續加速煤層氣產業化發展。據悉,目前有關部門和企業正在研究制定的煤層氣開發“十二五”規劃目標,將比100億立方米有大幅提高。這意味著,在十二五期間,煤層氣開發將大步疾行。

煤層氣,俗稱“瓦斯”,屬于非常規天然氣,它是優質的化工和能源原料。我國煤層氣資源豐富,總儲量達36.8萬億立方米,居世界第三位。

隨著對天然氣需求不斷增加,煤層氣開發引起各界注意。據各地區上報數據統計,去年累計抽采瓦斯64.5億立方米,利用19.3億立方米,完成了全年煤礦瓦斯抽采利用目標,與2008年相比,分別上升21.7%和20.6%。

業內人士指出,天然氣價格的提高以及未來理順氣價的預期,還將為煤層氣進一步開發營造良好的環境。

“十二五”期間,我國天然氣的一次能源消費比例將進一步提高。屆時常規天然氣將存在巨大的供需缺口,煤層氣資源將成為天然氣的重要戰略補充。有專家預計,到2020年,天然氣產量約2020億方,非常規天然氣產量有望達到620億方,占總產量的30%,其中煤層氣產量將達到200億方。

近幾年政府出臺一系列促進煤層氣發展的優惠政策,鼓勵煤層氣開發。比如,煤層氣價格按市場經濟原則,由供需雙方協商確定,國家不限價;對煤層氣勘探開發作業的設備等免征進口關稅和進口環節增值稅等;煤層氣利用還有0.2元/立方米的補貼。

在此背景下,業內企業早已摩拳擦掌。目前已經形成中石油、晉煤、中聯煤三大企業角力格局。

來自國家能源局的數據顯示,截至2009年底,全國建成煤層氣產能25億方/年,其中,中石油6億方/年,中聯煤3億方/年,晉煤集團5.5億方/年,其他公司10.5億方/年。

據了解,中石油方面還將進一步加大投入。計劃在未來幾年內投資超過100億元,用于煤層氣產能的擴張,2015年中石油希望煤層氣產量達到45億立方米,占全國比例超過40%,意欲成為國內煤層氣第一生產企業。

其他企業也在進一步跟進。另一家能源巨頭中石化同樣計劃到2015年年末,建成包括煤層氣和頁巖氣在內的年產25億立方米的非常規天然氣產能……

煤層氣儼然已成為企業追捧的“香餑餑”。不過,整個行業發展仍然面臨阻礙。中投顧問能源行業分析師姜謙此前告訴《中國產經新聞》記者,最關鍵的問題,就是采氣和采煤的礦權之爭。

由于國土部和地方國土資源管理部門分別擁有煤層氣與煤炭礦業權審批權,礦權和氣權重疊問題長時間制約煤層氣行業發展。比如,山西境內共有煤層氣礦業權35個,其中28個與煤炭礦業權重疊,重疊率達78%,重疊面積3447.6平方公里。

姜謙告訴記者,解決煤層氣與煤炭礦權的重疊問題,“最關鍵的還是在于國家政策的統籌規劃,以及地方政府的協調”。