大力發展光伏、風電等新能源，加快能源轉型升級，爭取早日實現碳達峰、碳中和的“雙碳”目標，是中央自上而下的“頂層設計”，是堅定不移，使命必達的國家意志。

 習近平將在領導人氣候峰會上發表重要講話

4月22日，全球都在關注一場重磅會議。外交部發言人華春瑩21日宣布，應美國總統拜登邀請，國家主席習近平將于4月22日在北京以視頻方式出席領導人氣候峰會并發表重要講話。

據了解，這次領導人氣候峰會由美國主辦，將以視頻的形式舉行。目前，美國已向40多個國家和地區領導人發出了邀請，舉辦日期是在4月22日-4月23日。

這場會議之所以受到外界格外關注，緣于世界各國在應對氣候變化上正顯露出新的積極信號，特別是美國在應對氣候變化問題上的態度轉變尤為值得期待。

應對氣候變化，美國態度趨向積極

眾所周知，在特朗普政府時期，美國全盤否定了奧巴馬時代的清潔能源發展計劃，力主“重傳統能源輕新能源”的能源發展政策，并退出《巴黎協定》。同期，美國、歐盟、澳大利亞、印度等國對中國光伏產業設置了貿易壁壘，可以說，在美國主導下，全球在發展新能源，應對氣候變化問題上走過一段彎路。

應對氣候變化，保護全球人共同居住的“地球村”是全球人的共同責任，更是世界大國應當履行的責任和義務。拜登入主白宮后，美方已第一時間重返《巴黎協定》，在應對氣候變化問題上，與中國正趨于同向而行。

中美應對氣候危機聯合聲明：增加部署可再生能源

“能源100”注意到，4月15—16日，中美兩國氣候變化事務特使曾在上海舉行會談。中國氣候變化事務特使解振華與美國總統氣候問題特使約翰·克里會面，討論氣候危機所涉問題，并發表包含“增加部署可再生能源”的聯合聲明。

中美應對氣候危機聯合聲明發表，標志著中美兩個超級大國，在應對氣候變化問題正由特朗普時期的“對抗”轉向拜登時代的加強合作，由“冷戰期”進入“蜜月期”。

中法德領導人峰會：將應對氣候變化打造成中歐合作支柱

無獨有偶，在領導人氣候峰會召開前的4月16日，中國國家主席習近平在北京同法國總統馬克龍、德國總理默克爾舉行中法德領導人視頻峰會。三國領導人就合作應對氣候變化、中歐關系、抗疫合作以及重大國際和地區問題深入交換意見。

此次峰會，國家主席習近平再次重申“30、60碳達峰、碳中和”的“中國承諾”和“中國主張”，加強氣候政策對話和綠色發展領域合作，將應對氣候變化打造成中歐合作支柱。

從中法德領導人峰會及中美氣候變化事務特使會談傳遞的信息來看，在綠色低碳發展和應對氣候變化問題上，全球主要大國的態度和立場逐步趨同。

領導人氣候峰會：三點“驚喜”可期

有基于此，對于即將舉行的領導人氣候峰會，有三點“驚喜”值得期待。

首先，國家主席習近平在峰會上會重提“雙碳”目標，將再度提振光伏、風電產業。

其二，美國在應對氣候變化問題上的立場轉向積極，將會加大對光伏、風電等新能源產業的投資，加強與中國光伏、風電企業的合作，進一步提升光伏、風電的發展規模和空間。同時，這還有助于歐美為中國設置的光伏壁壘“解禁”、“松綁”。

第三，以光伏、風電產業領域的加強合作為契機，為突破口，為中美雙邊關系“解凍”，則是此次領導人氣候峰會的另一關注點。在經濟全球化背景下，搞對抗，設壁壘，百害而無一利。應對全球氣候變化是全人類的共同事業，構建人類共同命運體，更需要中美兩國和衷共濟，共贏發展。

習近平10提“雙碳”目標

實現碳達峰、碳中和，應對氣候變化，發展光伏等新能源是必經之路。據粗略統計，自2014年6月13日首提能源“四個革命”的指導方針以來，國家主席習近平已10次在公開場合提及“雙碳”目標(注：含4月22-23日講話在內)。

僅2021年迄今，就提到4次，分別是1月25日達沃斯世界經濟論壇，3月15日中央財經委員會第九次會議，4月16日中法德領導人視頻峰會，以及4月22日召開的氣候變化領導人峰會。

此前，在2020年12月12舉行的氣候雄心峰會上，國家主席習近平向世界鄭重承諾：到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。

光伏成實現“雙碳”目標主力軍

綜上可見，大力發展光伏、風電等新能源早已上升為國家意志。中央財經委員會第九次會議明確，構建以新能源為主體的新型電力系統，

更是將光伏、風電等新能源提升到主力能源的戰略地位，突出了其實現碳達峰、碳中和主力軍的市場地位。

附：國家主席習近平就碳達峰、碳中和所作歷次指示

1、習近平:中國爭取到2020年碳排放降低40%-45%

2015年9月25日，國家主席習近平和美國時任總統奧巴馬在白宮進行會談后，就氣候問題發表聯合聲明，承諾雙方減少廢氣排放量，同時指出了“全球經濟本世紀進行低碳改造的愿景。”中方在聲明中確認，中國計劃在2017年建立起一個全國性的碳排放交易系統，覆蓋發電、鋼鐵、水泥產業。另外，中國還將撥出31億美元以幫助發展中國家應對氣候變化。

2、習近平：2030年左右中國碳排放達峰值

2015年11月30日，巴黎氣候變化大會在巴黎北部勒布爾熱的會議中心召開。

中國國家主席習近平在開幕式上發表講話，他表示，巴黎協議應該有利于照顧各國國情，應該尊重各國，特別是發展中國家在國內政策、能力建設、經濟、結構方面的差異。應對氣候變化不應該妨礙發展中國家消除貧困、提高人民生活水平的合理需求。發達國家多一點共享，多一點擔當，實現互惠共贏。中國將在2030年左右二氧化碳排放達到峰值，并爭取盡早實現，屆時森林蓄積量比2005年增加45億立方米。

3、習近平：二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，爭取在2060年前實現碳中和

2020年9月22日，中國國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會上表示：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，爭取在2060年前實現碳中和。”

4、習近平：二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和

2020年9月30日，國家主席習近平在聯合國生物多樣性峰會上通過視頻發表重要講話。

國家主席習近平強調，中國積極參與全球環境治理，切實履行氣候變化、生物多樣性等環境相關條約義務，已提前完成2020年應對氣候變化和設立自然保護區相關目標。中國將秉持人類命運共同體理念，愿承擔與中國發展水平相稱的國際責任，提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和，為實現應對氣候變化《巴黎協定》確定的目標作出更大努力和貢獻。

5、習近平：力爭二氧化碳排放2030年前達到峰值，2060年前實現碳中和

2020年11月22日，國家主席習近平在G20領導人利雅得峰會上表示，二十國集團要繼續發揮引領作用，在《聯合國氣候變化框架公約》指導下，推動應對氣候變化《巴黎協定》全面有效實施。中方宣布中國將提高國家自主貢獻力度，力爭二氧化碳排放2030年前達到峰值，2060年前實現碳中和。中國將堅定不移加以落實。

6、習近平：到2030年風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上

2020年12月12日，國家主席習近平在氣候雄心峰會上通過視頻發表題為《繼往開來，開啟全球應對氣候變化新征程》的重要講話。

中國為達成應對氣候變化《巴黎協定》作出重要貢獻，是落實《巴黎協定》的積極踐行者。中方已經宣布將提高國家自主貢獻力度，我愿進一步宣布：到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。中國歷來重信守諾，將以新發展理念為引領，在推動高質量發展中促進經濟社會發展全面綠色轉型，腳踏實地落實上述目標，為全球應對氣候變化作出更大貢獻。

7、中央經濟工作會議：做好碳達峰、碳中和工作

2020年12月16日至18日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表重要講話，總結2020年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2021年經濟工作。

中央經濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”列為八大工作重點之一。

中央經濟工作會議表示，好碳達峰、碳中和工作。我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現碳中和。要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰。要加快調整優化產業結構、能源結構，推動煤炭消費盡早達峰，大力發展新能源，加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度。要繼續打好污染防治攻堅戰，實現減污降碳協同效應。要開展大規模國土綠化行動，提升生態系統碳匯能力。

8、習近平：力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現碳中和

2021年1月25日，國家主席習近平在世界經濟論壇“達沃斯議程”對話會上發表為題為《讓多邊主義的火炬照亮人類前行之路》特別致辭，重申碳達峰、碳中和目標。

中國將繼續促進可持續發展。中國將全面落實聯合國2030年可持續發展議程。中國將加強生態文明建設，加快調整優化產業結構、能源結構，倡導綠色低碳的生產生活方式。我已經宣布，中國力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現碳中和。實現這個目標，中國需要付出極其艱巨的努力。我們認為，只要是對全人類有益的事情，中國就應該義不容辭地做，并且做好。中國正在制定行動方案并已開始采取具體措施，確保實現既定目標。中國這么做，是在用實際行動踐行多邊主義，為保護我們的共同家園、實現人類可持續發展作出貢獻。

9、習近平：要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局

2021年3月15日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平主持召開中央財經委員會第九次會議，研究促進平臺經濟健康發展問題和實現碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措。習近平在會上發表重要講話強調，我國平臺經濟發展正處在關鍵時期，要著眼長遠、兼顧當前，補齊短板、強化弱項，營造創新環境，解決突出矛盾和問題，推動平臺經濟規范健康持續發展;實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。

會議指出，“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，要重點做好以下幾項工作。要構建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構建以新能源為主體的新型電力系統。要實施重點行業領域減污降碳行動，工業領域要推進綠色制造，建筑領域要提升節能標準，交通領域要加快形成綠色低碳運輸方式。要推動綠色低碳技術實現重大突破，抓緊部署低碳前沿技術研究，加快推廣應用減污降碳技術，建立完善綠色低碳技術評估、交易體系和科技創新服務平臺。要完善綠色低碳政策和市場體系，完善能源“雙控”制度，完善有利于綠色低碳發展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策，加快推進碳排放權交易，積極發展綠色金融。要倡導綠色低碳生活，反對奢侈浪費，鼓勵綠色出行，營造綠色低碳生活新時尚。要提升生態碳匯能力，強化國土空間規劃和用途管控，有效發揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用，提升生態系統碳匯增量。要加強應對氣候變化國際合作，推進國際規則標準制定，建設綠色絲綢之路。

10、習近平：2030年前實現二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現碳中和

4月16日下午，習近平主席在北京同法國總統馬克龍、德國總理默克爾舉行中法德領導人視頻峰會。在同法國德國領導人舉行視頻峰會時，習近平主席就應對氣候變化作出了如下“中國承諾”和“中國主張”。

我宣布中國將力爭于2030年前實現二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現碳中和，這意味著中國作為世界上最大的發展中國家，將完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間實現從碳達峰到碳中和。這無疑將是一場硬仗。

中方言必行，行必果，我們將碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，全面推行綠色低碳循環經濟發展。

11、習近平：中國將嚴控煤電項目，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長

應美國總統拜登邀請，國家主席習近平4月22日晚在北京以視頻方式出席領導人氣候峰會，并發表題為《共同構建人與自然生命共同體》的重要講話。

習近平強調，中國將生態文明理念和生態文明建設納入中國特色社會主義總體布局，堅持走生態優先、綠色低碳的發展道路。中方宣布力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，是基于推動構建人類命運共同體和實現可持續發展作出的重大戰略決策，需要中方付出艱苦努力。中國正在制定碳達峰行動計劃，廣泛深入開展碳達峰行動，支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先達峰。中國將嚴控煤電項目，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長、“十五五”時期逐步減少。