煤礦是不是可以說關(guān)就關(guān)的話題，最近備受業(yè)內(nèi)關(guān)注，今日智庫認(rèn)為這個(gè)問題很重要，也想著來多說幾句。

關(guān)于煤礦說關(guān)就關(guān)的最新例子，近日某省召開煤礦安全生產(chǎn)工作視頻調(diào)度會(huì)議，通報(bào)了全省煤礦安全生產(chǎn)工作情況及存在的主要問題。會(huì)議明確，對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工把關(guān)不嚴(yán)、五個(gè)專項(xiàng)整治走過場(chǎng)、煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不到位、隱蔽致災(zāi)因素普查不力、安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常的煤礦要一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。應(yīng)該說，停產(chǎn)整頓以上煤礦，是出于對(duì)煤礦資源稟賦、開采條件、災(zāi)害威脅程度等因素的綜合考慮，也是對(duì)礦工生命負(fù)責(zé)。

但是，關(guān)停煤炭產(chǎn)能之后的問題也是顯而易見的，近日有多家媒體對(duì)煤礦關(guān)停提出意見，其中有許多問題確實(shí)值得思考。比如能源安全問題、產(chǎn)業(yè)鏈保護(hù)問題和就業(yè)民生問題等。在以上幾方面的問題之外，今日智庫認(rèn)為：

1，影響煤價(jià)穩(wěn)定。現(xiàn)今煤價(jià)高企，關(guān)停產(chǎn)煤礦是否會(huì)引發(fā)煤價(jià)的進(jìn)一步上升?近日，北方港口5500大卡動(dòng)力煤價(jià)在900元/噸上下。北方港口煤價(jià)短短一個(gè)多月從600多飚漲到最高1000多，市場(chǎng)調(diào)節(jié)基本失靈，煤炭市場(chǎng)緊張可見一斑。如果繼續(xù)煤礦說關(guān)就關(guān)，那么原料緊張而造成再度大規(guī)模漲價(jià)也是可以想見的。

2，影響能源供應(yīng)。面對(duì)愈發(fā)緊張的能源形勢(shì)，關(guān)停煤礦降低產(chǎn)能，將以何種手段滿足用電需求?近期，居民用電量需求上升，疊加工業(yè)用電保持強(qiáng)勁，電廠耗煤呈現(xiàn)逐步上升的狀態(tài)。雖無具體數(shù)據(jù)，但短期內(nèi)全國將面臨夏季用電高峰，長(zhǎng)期來看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步履不停，勢(shì)必帶來對(duì)能源消耗的增長(zhǎng)。近期，國內(nèi)已有地方發(fā)生拉閘限電的情況，說明電力緊缺是現(xiàn)實(shí)中的問題。很多地方關(guān)停煤礦，卻未說明用什么來代替其制造的能源缺口。進(jìn)一步限制煤炭生產(chǎn)，現(xiàn)階段對(duì)全國供電的影響有害無益。

3，增加電力企業(yè)的負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，隨著用電高峰期的來臨，電廠日耗逐步上升。從市場(chǎng)表現(xiàn)來看，電廠對(duì)原料煤的采購意愿不強(qiáng)，維持較低庫存。如果原料供應(yīng)端進(jìn)一步縮減供給，最終成本是落在了電廠頭上，而電價(jià)又不能說漲就漲，為了避免大額虧損一些電廠只能夠降低負(fù)荷。

4，增加社會(huì)成本。今年是十四五的開端，地方經(jīng)濟(jì)需要穩(wěn)固發(fā)展，鞏固扶貧工作的成果。然而動(dòng)不動(dòng)就關(guān)停煤礦，原因是安生生產(chǎn)有隱患也無可厚非，但有時(shí)就是為了應(yīng)對(duì)安全環(huán)保檢查，就要求煤礦關(guān)停就說不過去了，這將直接對(duì)礦業(yè)職工的生計(jì)造成影響。

今日智庫認(rèn)為，碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)是國家明確規(guī)劃的，未來一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期，國內(nèi)現(xiàn)有的能源產(chǎn)業(yè)格局必然會(huì)發(fā)生變化。但如何穩(wěn)步地來過渡，需要政策的權(quán)衡和市場(chǎng)的調(diào)節(jié)。對(duì)待能源供應(yīng)問題，還需要系統(tǒng)性地去看待。建議國家統(tǒng)一建立煤炭產(chǎn)量供給保障網(wǎng)，特別是在晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū)，在關(guān)停一些煤礦時(shí)，一定要想著關(guān)停后總體產(chǎn)量如何保證，對(duì)一些安全生產(chǎn)有保障的露天礦重新核定產(chǎn)能，讓露天礦在必要時(shí)多產(chǎn)煤或許是一個(gè)不錯(cuò)的辦法。