生態環境部于近日出臺《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》（下稱《指導意見》），進一步加強源頭防控，促進“兩高”行業有序發展。《指導意見》提出，將碳排放影響評價納入環境影響評價體系。

具體而言，各級生態環境部門和行政審批部門應積極推進“兩高”項目環評開展試點工作，銜接落實有關區域和行業碳達峰行動方案、清潔能源替代、清潔運輸、煤炭消費總量控制等政策要求。在環評工作中，統籌開展污染物和碳排放的源項識別、源強核算、減污降碳措施可行性論證及方案比選，提出協同控制最優方案。鼓勵有條件的地區、企業探索實施減污降碳協同治理和碳捕集、封存、綜合利用工程試點、示范。同時，加強排污許可證管理，以及以此為主要依據的執法監管。

據了解，“十四五”是實現2030年前二氧化碳排放達峰目標、持續改善環境質量的關鍵時期。但目前，部分地區仍在大量規劃上馬“兩高”項目，嚴重影響碳達峰目標實現和區域環境質量改善。為此，《指導意見》從加強生態環境分區管控和規劃約束、嚴格“兩高”項目環評審批、推進“兩高”行業減污降碳協同控制，以及依排污許可證強化監管執法等方面，提出了相關措施。