6月10日，由上海市人民政府和中國人民銀行、中國銀保監會、中國證監會共同主辦的第十三屆陸家嘴論壇（2021）在上海開幕。中國華能集團有限公司黨組書記、董事長、中國工程院院士舒印彪在第二場全體大會上圍繞“金融助力碳達峰、碳中和”，就我國能源電力發展和實現碳達峰、碳中和的主要路徑等發表了看法。他指出，實現碳達峰、碳中和，能源是主戰場，電力是主力軍。中國能源轉型取得了顯著成效，實現碳達峰、碳中和，是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，既面臨嚴峻挑戰，又應當充滿信心。

實現碳達峰、碳中和，要以電為中心、電力系統為平臺，將“清潔化、電氣化、數字化、標準化”作為發展路徑，加強科技創新和金融創新。

舒印彪表示，要按照安全、優質、經濟、高效的原則，在保障能源電力供應的前提下，以零碳為強約束，加快構建以新能源為主體的新型電力系統。要以“四化”（清潔化、電氣化、數字化、標準化）為路徑，加大清潔能源建設投入，在工業、建筑、交通等領域加快電能替代，實施數字化建設和改造，發展數字經濟，建立碳標準體系和與國際接軌的碳減排制度體系，加強國際標準化建設，助力我國低碳技術、產品、服務和產業升級。

我國碳達峰碳中和任務艱巨

舒印彪表示，這場碳達峰、碳中和是為人類尋求能源的出路，同時我們的任務也更加艱巨，一方面是我們國家的碳排放目前的總量大，2019年我們的碳排放是113億噸，歐盟是44.45億噸，是美國的將近2倍；第二個是碳排放到碳達峰到碳中和的時間短。

在這113億噸的二氧化碳排放當中，能源領域的排放是99億噸，占88%，在能源里電力的排放是42億噸，占42%，所以我們有一個說法，中國能源轉型過程中，能源是主戰場，電力是主力軍，把這兩個解決了，就能很大程度上解決二氧化碳排放的問題，這是一個重點。

雖然任務艱巨，但我們還要樹立信心

因為我們有很好的基礎和已取得的很好的成效。過去的十年，我國清潔能源的占比在迅速提高，我國清潔能源的裝機在過去十年從27%達到了43%，目前高于美國（31%）12個百分點，低于歐盟（61%）18個百分點。清潔能源發電量占比從17%提高至32%，正在迅速發展。同時，煤炭的消費占比在持續下降，2013年，我國煤炭消費達到42.4億噸（原煤）的歷史峰值，之后進入平臺期，目前已降至39.6億噸。過去十年煤炭的消費占比從70%下降到56.8%，煤電的發電量從十年前的74%降到61%。煤電裝機占比歷史上首次低于50%；新增發電量中，清潔能源占比達到54%。

我國新能源發展快速，所占比重不斷上升。截止2020年底，我國風電太陽能發電的裝機分別是2.8和2.5億千瓦，分別占世界的34%和31%，將近1/3在這十年新能源的發電都在中國。過去10年，我國新能源發電建設投資超過8000億美元、占世界的30%；陸上風電、光伏發電成本分別下降40%和82%。光伏發電實現平價上網，最低度電成本低至0.24元/千瓦時。

我國電氣化水平持續提升，過去10年，我國電能占終端能源消費比重從19%提高到27%。

能源科技創新成果豐碩，新能源，形成完整的技術研發和生產制造產業鏈供應鏈體系，海上風電最大單機達12兆瓦，正在研究15兆瓦，光伏轉換效率超過24%。水電核電，具備世界最大的百萬千瓦水輪機組自主制造能力，第三代核電自主建造能力顯著提升，第四代核電關鍵技術研發加快推進。特高壓，遠距離、大容量、低損耗輸電優勢得到發揮，適合于我國西電東送，年輸送電量超過6000億千瓦時，其中70%以上為清潔能源，支撐西部建成4個千萬千瓦級水電基地、16個千萬千瓦級新能源基地。

三個階段、四個路徑來實現能源電力行業的碳達峰、碳中和

根據判斷，到2060年，我國能源發展將實現“70、80、90”的目標。其中：70是指電能終端能源消費的比重達到70%；80是指非化石能源的消費比重要達到80%；90則是清潔能源的發電占比要達到90%。

要打造新型電力系統、以清潔能源為主體的現代電力系統，將經歷三個主要階段。舒印彪稱：第一階段為碳達峰階段，2030年前能源領域碳排放達峰、峰值為106億噸左右，電力碳排放2028年前后進入峰值平臺期，峰值45億噸左右。第二階段是從2031年至2050年的快速減碳階段，2050年成為深度低碳電力系統。第三階段是從2050年至2060年的碳中和階段，實現零碳電力系統，系統中保留少量的火電，利用CCUS技術實現碳移除。

以“四化”為路徑

一是要清潔化。要大力發展清潔能源，預計到2030年我國風電太陽能發電裝機從5億千瓦到16億千瓦，水電從現在3.7億千瓦增加到4.9億千瓦，核電從當前的5100萬千瓦增加到1億千瓦，電源直接投資每年要達到1萬億元人民幣，到2060年新能源裝機將達到50億千瓦，其中風電20億以上，太陽30億以上，核電到3億千瓦，儲能5-10億千萬儲能。電源建設直接投資累計超過40萬億元。

二是要電氣化。工業領域，目前碳排放占比33%，加快技術革新，鋼鐵、水泥、有色等重點行業加快電能替代，推廣電驅動、電加熱等技術。建筑交通領域要大幅提升電氣化水平。

三是數字化。發展數字基建，各行業實施數字化建設和改造，用現代信息技術賦能，打造更加安全、靈活、智能、高效的新型電力系統。

四是標準化。目前我國還沒有碳排放監測、計量、核算、認證等方面標準，要建立與國際接軌的碳減排制度體系，加強國際標準化建設，助力我國低碳技術、產品、服務和產業升級。

發揮科技創新引領作用和金融支撐保障作用

舒印彪還指出，實現碳達峰、碳中和，要發揮科技創新引領作用，加快成熟技術推廣，積極培育新技術，實現梯次應用。發展高效率、低成本的風電、光伏發電，海上風電，光熱發電等新能源技術。在CCS/CCUS、大容量儲能、生物質、地熱、氫能等技術方面加大研發支持力度，加快產業化步伐。要發揮金融支撐保障作用，建議進一步加強產融結合，豐富綠色金融產品，降低低碳項目投融資成本，加強對碳市場的政策引導，實現與電力市場有效銜接，推動我國碳市場持續、理性、健康發展。