今年上半年，全國煤炭市場供需總體平衡，煤炭價格呈小幅波動上揚趨勢。然而，業內人士對下半年的市場情況表示了擔心。在7月7日召開的2010亞太煤炭市場峰會上，中國煤炭工業協會經濟運行部副主任、中國煤炭運銷協會秘書長董躍鷹表示，下半年煤炭市場存在較大的不確定性，很有可能有局部或整體供大于求的風險。

中國煤炭工業協會數據顯示，上半年全國原煤產量15.7億噸，同比增加2.63億噸，增長20%；全國商品煤銷量完成15.45億噸，同比增加3億噸，增長24%，產銷基本平衡。然而，進入6月，國內煤炭市場開始發生變化，冶煉精煤需求增長乏力，價格出現下滑，電煤市場價格在迎峰度夏儲煤的關鍵時期也出現下滑，這些跡象已經在某些方面開始影響煤炭經濟運行。

董躍鷹表示，夏季用煤高峰臨近，短期煤炭市場仍將維持供需平衡、略有偏緊的局面，但隨著房地產和貨幣政策的調控、節能減排的推進，將帶給煤炭市場較大不確定性，煤炭市場仍有二次探底的可能。山西省煤炭工業廳副巡視員侯文錦指出，今年迎峰度夏期間用煤需求難以準確判斷，電廠目前庫存水平較高，部分電廠存煤可用天數已超過30天，電廠購煤的意愿并不強烈。