導語: 近日,業內瘋傳我國碳市場將于6月底前啟動上線交易......意味著一個涉及萬億元量級的碳排放權交易市場即將開啟,無疑將會對社會、行業、企業的投資生產決策產生深遠的影響。
碳市場,即碳排放權交易市場,是指將碳排放的權利作為一種資產標的,來進行公開交易的市場。2021年6月22日,上海環境能源交易所發布《關于全國碳排放權交易相關事項的公告》。隨之,業內瘋傳我國碳市場將于6月底前啟動上線交易, 而最近從某媒體獲悉,由生態環境部組織起草的《碳排放權交易管理暫行條例(草案修改稿)》目前已下發至地方發改委、金融監管等部門進行第二輪意見征求,目前我國碳市場上線交易時間仍未明確,具體時間待定。
大部分業內人士認為,一旦我國碳市場正式開啟,意味著一個涉及萬億元量級的碳排放權交易市場即將開啟,無疑將會對社會、行業、企業的投資生產決策產生深遠的影響。
那么,我國碳市場開啟后,將會產生哪些影響?
國務院發展研究中心資環所氣候政策室副主任熊小平在接受中國經濟時報記者采訪時表示,我國碳市場啟動后,將帶來四個方面的影響:
其一,賦予各類減碳行為直接經濟激勵。就碳市場本質而言,核心是給碳定價,從而給各類排放主體的減碳行為給予直接經濟激勵,例如提高用能效率,優化用能結構以及個人節約用電等。
其二,降低全社會減碳總體成本。在一定的碳排放控制目標下,不同減碳責任主體的邊際減排成本之間存在差異,允許開展市場交易將可以降低全社會的總體減碳成本。
其三,激勵新的減碳技術和商業模式創新。碳市場持續穩定運行將形成長期減碳收益預期,從而有利于各類減碳技術和商業模式創新,激勵相關投入。四是推動政府節能減碳管理方式轉變。過去主要依賴政府行政手段的節能減碳政策模式將面臨調整,更多發揮市場配置資源的作用。
若以能源行業為例, 我國碳市場開啟后,將會產生以下幾方面的影響:
其一,助推清潔能源發展及節能降碳技術推廣。在過去幾十年,非化石能源比重增加緩慢,燃煤等高碳能源增長過于迅速。但隨著我國碳市場的建立,將會逐步以市場化的方式給碳排放定價,這樣就不可避免地會增加高碳能源生產和使用的成本,使得對非化石能源的投資以及一些節能降碳技術的推廣獲得相對的比較優勢,而且隨著我國碳市場建設的不斷完善,部分清潔能源項目還有望通過碳抵消機制參與到碳市場中,從而獲得節能和減碳的雙重直接收益。
其二,在一定程度上為能源行業騰出更多的發展空間。我國未來經濟的發展仍然離不開各種基礎能源的增長作為保障,我國碳市場建設的目首先不是為了壓制能源行業的發展,而是通過市場化碳定價的方式來更好地調節能源行業的結構,從而為能源行業騰出更多的發展空間。
其三,倒逼和加速能源市場化改革。我國目前7個碳交易試點幾乎也都毫無例外把直接排放和間接排放都予以納入,這是對世界范圍內碳交易體系理論和實踐的重要嘗試和創新,為其他市場經濟不夠完善尤其是為能源市場化水平較差的經濟體開展碳市場建設提供了有力的借鑒。通過市場化碳定價方面先行一步,最終促進各種能源商品的價格實現市場化,從而有力推進能源市場化改革。
另外,賀克斌院士表示,我國碳市場的形成是發揮市場機制的有效舉措,能大幅推動降碳技術的應用。這些技術在不同時間空間范圍里,誰先用后用、多用少用在市場上還有一個調節機制功能。因此,用碳市場驅動,能最大限度地用好財力資源,用最少的投入資金獲得最好的減排效果。
小編認為,我國碳市場開啟后,除了將會產生眾多諸如綜上所述的積極影響外,對于企業來說,還極有可能產生以下影響:
其一,對于實際碳排放低于碳配額的企業,可以將差額放在市場中去出售,以獲得碳排放權交易的收益,從而降低企業的生產成本。
其二,對于實際碳排放超過碳配額的企業,可以以市場價格購買碳排放權以抵消差額,從而倒逼企業開展技術創新。
其三,對于實際碳排放超過碳配額的企業,若不購買碳排放權,而是接受罰款,將會增加企業的生產成本。
總之, 我國碳市場是以通過市場機制來達到減少碳排放強度、促進企業技術創新為目的。因此,我國碳市場開啟后,將為我國實現“雙碳”目標的奠定堅實的基礎,從而推動我國經濟全面快速發展。
責任編輯: 江曉蓓