近日，動力電池梯次利用儲能項目在行業內引起廣泛熱議，起因則源于國家能源局的一則公告。6月22日，國家能源局發布了公開征求《新型儲能項目管理規范(暫行)(征求意見稿)》(以下簡稱《管理規范》)意見的公告。《管理規范》征求意見稿在關于“備案建設”中提到，“原則上不得新建大型動力電池梯次利用儲能項目”。記者了解到，動力電池梯次利用儲能項目在政策上的“遇冷”，再次將行業的關注點引到了項目安全問題和動力電池技術難題以及規范使用上。

政策從鼓勵到收緊

風口轉向為哪般

《管理規范》征求意見稿之所以在行業內引起熱議，有很大因素在于，風口轉向了。此前，國家一直在大力支持動力電池儲能。早在4月21日，國家發改委、國家能源局在聯合發布的《關于加快推動新型儲能發展的指導意見(征求意見稿)》中提到，到2025年實現新型儲能從商業化初期向規模化發展轉變，裝機規模達3000萬千瓦以上。

從“鼓勵”到“收緊”，政策導向轉變背后的邏輯是什么?“車用動力電池退役后的濫用及相關產業技術現在還不成熟，并不適合完全產業化，再加上之前國內和國外都有相關的事故發生，國家能源局收緊動力電池梯次利用儲能項目有據可依。”新能源汽車獨立研究者曹廣平在接受《中國汽車報》記者采訪時如此表示。

據悉，2020年，我國動力電池累計退役總量達到了約20萬噸，到2025年，這一數字將升至約78萬噸。在這樣的背景下，動力電池回收及梯次利用產業頗受關注，也因此滋生出一些亂象。

中國電池工業協會副理事長王敬忠在接受《中國汽車報》記者采訪時也表示，“安全”是《管理規范》征求意見稿的根本出發點。在《管理規范》征求意見稿中指出，新型儲能項目相關單位應按照有關法律法規和技術規范要求，嚴格履行項目安全、消防、環保等管理程序，落實安全責任。

企業早已布局

電池梯次利用存在各種不規范現象

“動力電池梯次利用儲能項目”一直是新能源汽車產業發展過程中的熱點話題。主機廠和動力電池企業也都在積極推動項目的建設和發展。

據悉，很多新能源汽車企業都將儲能項目作為配套，聯合發展，多家電池企業在儲能專用電池上進行布局。比如寧德時代，該公司在4月就宣布已攻克了12000次超長循環壽命、高安全性儲能專用電池核心技術，掌握了大規模儲能電站的統一調控、電池能量管理等系統集成技術。在今年第一季度動力電池新投建的項目中，涉及儲能的項目時常可見。比如，寧德時代在江蘇溧陽的江蘇時代動力及儲能鋰電池研發與生產項目(四期)開工、動力及儲能電池肇慶項目開工建設;遠景集團在鄂爾多斯的儲能及動力電池項目也開啟了主廠房基礎施工。

不過，動力電池能不能進行梯次利用，行業內存在爭論。在曹廣平看來，廢舊鋰離子電池甚至全新生產的鋰離子電池是否能夠用于大規模儲能，目前仍然存在爭論。比如，目前鋰離子電池本質上存在安全問題，電芯內部一旦出現短路，后續過熱幾乎完全不可控，且電解液易燃和分解后能助燃，暫時仍難以實現本質安全;車用退役電池轉用為固定儲能，由于幾乎是完全不同的領域，對其的技術要求也不相同;產業內的企業大都良莠不齊，在工程化過程中相關技術方案、標準和運營方面也容易出現相關事故等等。關于電池梯次利用的相關細節上，行業人士對電池處理使用的規范流程，甚至電池組的設計和拆解也都存在疑問。

王敬忠表示，當下動力電池產業還處于發展的起始階段，有很多東西都沒有規范起來。現在的動力電池只要能夠滿足用在電動車上、能夠跑起來、達到行駛里程、滿足用戶的需要就可以了。對于下一步怎么進行梯次利用，這些方面都沒有規范，這些規范的建立今后應該納入議程內。

當下做好電池、用好電池是關鍵

政策影響還未顯現

曹廣平認為，最好的梯次利用其實是原位延壽高效利用，即動力電池在車上延長壽命使用，遠比拆下來經過復雜的測試重組再經過一番工程化，綜合成本效益要好得多。專門利用要先于梯次利用，延壽利用要先于梯次利用，甚至要先于循環利用。

國家能源局對動力電池梯次利用儲能項目風口收緊，具備一定的前提條件。《管理規范》征求意見稿中也提到，在電池一致性管理技術取得關鍵突破、動力電池性能監測與評價體系健全前，原則上不得新建大型動力電池梯次利用儲能項目。對于已經建成投運的動力電池梯次利用儲能項目，應該定期評估電池性能，加強監測、強化監管。

吉林大學青島汽車研究院副院長顧國洪在接受記者采訪時表示，首先，當下全新的動力電池(包括磷酸鐵鋰)還有些安全性問題沒有徹底解決，新電池都用不好，根本談不上梯次利用，更何況大電量的儲能電站。其次，電池其實也不需要梯次利用。他提到，“按照不同的使用場景，做好不同類型的電池。讓錳酸鋰、磷酸鐵鋰、三元鋰、無鈷電池、鈉離子電池、固態半固態電池等在合適的場景下發揮作用。電池不合格或退役下來后，可以利用干法或者濕法處理回收后，再拉去垃圾焚燒電廠做最后處理，完成一個沒有漏洞的閉環。”

至于《管理規范》征求意見稿的發布，會產生什么樣的影響，行業內也有不同的聲音。顧國洪認為“沒有影響”;有行業人士稱，動力電池梯次利儲能利用由此進入冰凍期，而何時解凍需要看技術的進步，并沒有明確的時間節點;也有人稱，目前大型動力電池梯次利用的儲能項目很少，文件中也沒有明確“大型”項目的界定標準。