正在如火如荼開展中的分布式光伏整縣推進工作或被踩剎車。

「能見」獲悉，近期主管部門召開會議，商討如何推進分布式光伏整縣推進工作，將以更為科學的方式方法進行推進。

6月20日，國家能源局綜合司發布《關于報送整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》，通知指出：開展整縣(市、區)推進屋頂分布式光伏建設，有利于整合資源實現集約開發，是加快推進屋頂分布式光伏發展的重要舉措。

根據文件，項目申報試點縣(市、區)要具備豐富的屋頂資源、有較好的消納能力，黨政機關建筑屋頂總面積光伏可安裝比例不低于50% ，學校、醫院等不低于40% ，工商業分布式不低于30%，農村居民屋頂不低于20% 。試點方案要服務于鄉村振興戰略，于7月15日前報送國家能源局新能源司。

在這一政策指引下，地方主管部門紛紛出動。截至目前，已經有20多個地方陸續出臺文件，著手推進整區整縣屋頂分布式光伏試點，大部分文件都要求暫停目前的分布式光伏備案工作。

這給當前正在推進中的正常的分布式光伏投資備案工作帶來了困擾。

同時部分縣市公布的文件中，甚至要求“一縣一企”，或2-3家企業進行整縣分布式光伏投資，留下了涉嫌“壟斷”的“瓜落兒”。

按照“一縣一企”這一極端措施，最終的投資商基本被敲定為央企、國企，民營投資商將被徹底擠出市場。

事實上，在分布式光伏領域，從安裝到投資環節，民營企業一直是主力軍。

上述政策的初衷是，希望通過推進整縣分布式光伏投資建設工作，進而帶動光伏市場加速做大，服務于碳達峰、碳中和目標，但是在政策實際執行過程中出現了“走形”。

有專家指出，分布式光伏整縣推進工作應該先行選點示范，在全國選少量縣域將投資形式、商業模式等走通，特別是隔墻售電的體制機制障礙，打造電力體制改革的樣板間。在未來也不宜將整縣開發作為主要的模式，應進一步放開市場，以激活民間資本。