7月19日上午，國家發展改革委舉行7月份新聞發布會。國家發改委新聞發言人介紹有關情況，并回答記者提問。介紹了發用電情況、今年如何確保平穩迎峰度夏以及綠色債券等相關情況。

發用電量同比均兩位數增長

金賢東首先介紹了發用電情況。從發電看，今年上半年全國規模以上工業發電量同比增長13.7%。其中，火電、水電、核電、風電、太陽能發電同比分別增長1.4%、15.0%、13.7%、26.6%和9%。6月份，發電量同比增長7.4%。

從用電看，今年上半年全國全社會用電量同比增長16.2%。其中，一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長20.6%、16.6%、25.8%和4.5%。分地區看，全國15個省（區、市）用電增速超過17%，其中西藏、湖北、廣東、浙江、云南、江蘇、江西7個省（區）增速超過20%。6月份，全社會用電量同比增長9.8%。

除此之外，金賢東還介紹了項目核準情況，今年1-6月，國家發改委共審批核準固定資產投資項目40個，總投資2464億元，主要集中在交通、能源、信息化等行業。其中，6月份審批核準7個項目，總投資389億元，主要集中在能源、水利等行業。

5方面保障電力運行平穩

今年以來，全國用電需求持續快速增長。近期，隨著全國氣溫不斷攀升，空調用電快速增長，全國用電負荷和日發電量持續攀升，7月上旬均已經突破去年夏季峰值，局部地區高峰時段供需出現偏緊。金賢東表示，為保障迎峰度夏電力安全穩定供應，國家發展改革委會同地方和有關電力企業，全面分析研判迎峰度夏供需形勢，認真制定電力保供方案，深化電力需求側管理，從5個方面入手，切實保障電力運行平穩有序。

一是密切跟蹤電力供需形勢變化。特別是關注經濟發展和天氣變化對用電增長的影響，跟蹤最高用電負荷趨勢變化，分析研判可能出現的供需缺口，不斷細化和滾動調整應急保供方案。

二是著力提升各類電源發電保供能力。推動重要新增電源按時投產，指導地方和企業促進水電、核電、風電、太陽能發電等清潔能源電力多發滿發，優化發電機組檢修和保障火電機組燃料供應，著力提升各類電源頂峰發電能力。

三是著力提升電網資源優化調度能力。加快推進重點電網工程項目建設和配電網升級改造，指導電網企業優化電網運行方式，充分發揮跨區跨省通道輸送能力，利用各地負荷余缺差異，組織開展電力交易。

四是著力提升電力系統靈活性調節能力。積極推進抽水蓄能電站和新型電化學儲能開發建設，加強應急備用和調峰電源能力建設，提高電力應急保障能力。

五是著力深化電力需求側管理。提升市場化需求響應能力，落實優先購電制度，精細化實施有序用電，確保居民、農業、重要公用事業和公益性服務等用電，切實保障民生用電和重點用電。

通過以上五方面工作，重點提升發電保供、資源調度、系統調節等三大能力，切實保障電力供應，切實保障民生用電。經各方共同努力，從目前來看，全國電力供應安全可靠，電網運行平穩有序。下一步，發改委將會同各地區、有關部門和電力企業，深入貫徹落實黨中央決策部署，統籌能源安全保供與綠色低碳轉型，抓住突出矛盾和問題，扎實做好電力安全保供工作，保障電力迎峰度夏平穩有序。

綠色低碳債券有三大特點

隨著“碳達峰”、“碳中和”目標的提出，以綠色低碳循環發展為主題的債券越來越受到資本市場關注。目前已有不少中資企業赴境外發行綠色債券及其他相關債券，袁達表示實現碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局和經濟社會發展全局，推動經濟高質量發展、建設社會主義現代化強國作出的重大戰略決策。實現碳達峰碳中和目標，推動經濟社會發展全面綠色轉型，需要更好發揮綠色金融的引領支持作用，引導更多金融資源配置到綠色低碳領域。

據袁達介紹，近年來，越來越多的中資企業赴境外發行相關債券，主要呈現出3方面特點：

一是發行量顯著提升。2020年中資企業在境外共發行19筆綠色債券，總規模約85億美元。今年上半年，中資企業已境外發行29筆綠色債券，募集資金約102億美元。可以看到，今年以來境外綠色債券市場迅速升溫，為我經濟社會發展綠色轉型提供了更多優質資金支持。

二是品種不斷創新。近年來國際上支持綠色低碳循環發展的債券品種日益多樣化，除了傳統的綠色債券、氣候債券、可持續發展債券，近年來又衍生出碳中和債券、可持續發展掛鉤債券等創新品種，債券募集資金的用途相對靈活。目前已有2家中資企業赴境外發行3筆可持續發展掛鉤債券，募集資金約15.5億美元。

三是債券期限拉長。據市場機構統計，今年上半年中資境外綠色債券5年期以上債券發行量和占比均有所提升，超3成企業發行期限為5年期以上，有助于企業進一步優化財務結構，為綠色低碳可持續發展提供穩定的中長期資金支持。

下一步，國家發展改革委將圍繞實現碳達峰、碳中和要求，支持綜合經濟實力強、國際化經營水平高、風險防控機制健全的企業赴境外發行相關債券，著力引導外債資金用于綠色低碳循環發展，進一步發揮好綠色金融的支撐作用，推動經濟社會發展綠色低碳轉型。