一、國家政策推動

1、2018年，國務院發布了《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》，里面有明確指出大力發展太陽能，加快實施北方農村地區冬季清潔取暖等等措施。在國家“十四五”發展戰略中，光伏成為推動鄉村振興的重要抓手。

2、今年3月初，國家能源局下發《關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知(征求意見稿)》提出，積極推進分布式光伏發電的建設，結合鄉村振興戰略啟動“千鄉萬村沐光”行動。鼓勵通過試點確定過網費標準，建立商業模式，實現分布式市場化交易。

3、6月份，國家能源局下發了整縣光伏試點新政。從政策動向可以發現，分布式光伏被視為實現從脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的重要保障。

二、地方政策推動

除國家政策外，光伏也獲得了多地政策的支持。

光伏被寫入了7月20日印發《上海市鄉村振興“十四五”規劃》，《規劃》提出促進綠色低碳循環發展，推進綠色生產方式，積極推進國家農業綠色發展先行區創建，實施農業光伏專項工程，結合設施農業項目建設農光互補、漁光互補項目。

此前，光伏已多次寫入地方的鄉村振興規劃。包括湖南省、山東省、江蘇省、四川省、北京市、重慶市、山西省和河北省等八省市先后發布了省級鄉村振興戰略規劃，將光伏寫入其中。

數據顯示，我國人口總數為13.7億人，其中城鎮人口為6.7億人，農村人口7億。根據光伏安裝所需的條件，鄉村更利于推廣光伏，而且發展空間巨大。作為未來的主力能源之一——光伏，將是鄉村振興實現道路的堅強支撐，為鄉村振興提速。

三、光伏+農業模式，創造更多可能性

“光伏+農業”在農業領域得到了廣泛應用，涵蓋了種植業、林業、畜牧業、漁業等諸多領域，形成農光互補、漁光互補、牧光互補等多元互補模式，在為當地提供了清潔能源的同時，也創造了相當可觀的經濟價值。

此外，光伏+農業模式還可以兼顧生態鄉村旅游產業的引導發展，通過把光伏發電、農業生產、生態保護和觀光旅游結合起來，利用田園景觀、農業生產活動、農業生態環境和生態農業經營模式，提高土地的單位產出，增加農戶收益，以最大限度地利用資源，增加生態和社會收益。

1、拓展分布式能源應用模式

在光伏扶貧模式下，政府以電價補貼的方式支持貧困村、貧困戶建設光伏電站，通過穩定的電費收益實現脫貧增收。隨著脫貧攻堅戰取得全面勝利，光伏與鄉村的結合即將進入2.0時代。在這個時期，可以探索新的發展模式，通過光伏的自身優勢去創收，通過產業投資帶動鄉村振興。

這種模式下，更加注重在能源服務上下功夫。在分布式能源的應用上，還可以探索以小型縣城或者鄉鎮為單位的綜合能源規劃。把包括供冷、供熱、供氣和供電在內多種能源供給和利用形式結合好，以可再生能源為主，為整個鄉村的能源平衡提供解決方案。在這樣的模式下，村民們可以得到實惠，企業可以得到收益，還能增加當地的綠電產出，一舉多得。

2、加強鄉村基建，大力推廣戶用光伏

2020年，全國納入2020年國家財政補貼規模的戶用光伏項目裝機容量超過10GW，再創歷史新高。據了解，大多數戶用光伏項目位于鄉村地區或城鄉結合部，在振興鄉村經濟、推廣綠色低碳能源應用方面具有重要意義。

在國家整縣光伏試點項目相關政策的支持下，隨著農網改造計劃的推進，電網公司對光伏的支持力度逐步加強，每個自然村可以安裝的戶用光伏規模也越來越高，從而惠及更多鄉村人口。

此外，許多鄉村道路計劃配置太陽能公共設施，光伏+交通模式也給光伏企業帶來了一定的市場機遇。