8月16日，北京市經(jīng)濟和信息化局印發(fā)《北京市氫能產業(yè)發(fā)展實施方案(2021-2025年)》。

方案明確，以冬奧會和冬殘奧會重大示范工程為依托，2023年前，實現(xiàn)氫能技術創(chuàng)新“從1到10”的跨越，培育5-8家具有國際影響力的氫能產業(yè)鏈龍頭企業(yè)，京津冀區(qū)域累計實現(xiàn)產業(yè)鏈產業(yè)規(guī)模突破500億元，減少碳排放100萬噸。2025年前，具備氫能產業(yè)規(guī)?；茝V基礎，產業(yè)體系、配套基礎設施相對完善，培育10-15家具有國際影響力的產業(yè)鏈龍頭企業(yè)，形成氫能產業(yè)關鍵部件與裝備制造產業(yè)集群，建成3-4家國際一流的產業(yè)研發(fā)創(chuàng)新平臺，京津冀區(qū)域累計實現(xiàn)氫能產業(yè)鏈產業(yè)規(guī)模1000億元以上，減少碳排放200萬噸。

北京市氫能產業(yè)發(fā)展實施方案(2021-2025年)

發(fā)展氫能產業(yè)是我國實現(xiàn)“碳排放達峰后穩(wěn)中有降”目標，加快綠色低碳發(fā)展，全面提高資源利用效率的重要舉措。北京率先打造氫能創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈，對于落實首都高質量發(fā)展戰(zhàn)略，支撐京津冀能源結構轉型、引領全國氫能技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展，具有重要意義。為在“十四五”期間加快我市氫能產業(yè)發(fā)展布局，制定本方案。

一、氫能產業(yè)發(fā)展形勢

氫氣具備來源廣泛、清潔高效和應用場景豐富等多項優(yōu)點，被認為是清潔多能的二次能源載體，是推動傳統(tǒng)化石能源清潔高效利用和支持可再生能源大規(guī)模發(fā)展的理想媒介，是全球能源技術革命和轉型發(fā)展的重大戰(zhàn)略方向。

國際氫能產業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了關鍵機遇期。美國、歐洲、日本、韓國等主要工業(yè)化國家和地區(qū)已經(jīng)將氫能納入國家能源戰(zhàn)略規(guī)劃，氫能產業(yè)的商業(yè)化步伐不斷加快。國際氫能委員會預測，到2050年，氫能產業(yè)將創(chuàng)造3000萬個工作崗位，減少60億噸二氧化碳(CO2)排放，創(chuàng)造2.5萬億美元的市場規(guī)模，并在全球能源消費占比達到18%。

我國氫能產業(yè)發(fā)展窗口期已經(jīng)形成。近年來，我國政府對氫能產業(yè)的支持力度不斷加大，以氫燃料電池汽車示范應用為牽引，將氫能列入國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。根據(jù)中國氫能聯(lián)盟預計，到2025年，我國氫能產業(yè)產值將達到1萬億元;到2050年，氫氣需求量將接近6000萬噸，實現(xiàn)CO2減排約7億噸，氫能在我國終端能源體系中占比超過10%，產業(yè)鏈年產值達到12萬億元，成為引領經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。

發(fā)展氫能產業(yè)是推動京津冀能源結構轉型，促進京津冀在全國范圍率先實現(xiàn)碳達峰目標的重要支撐。京津冀區(qū)域是國內最早開展氫能與燃料電池產業(yè)研發(fā)和示范應用的地區(qū)之一，具備研發(fā)實力突出、產業(yè)基礎完備、氫能供給多元、產業(yè)鏈完整、應用場景豐富等優(yōu)勢，三地產業(yè)與經(jīng)濟結構互補性強，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展氫能產業(yè)奠定了堅實的基礎。

二、北京市氫能技術與產業(yè)能力

北京市氫能技術研究在我國起步最早，經(jīng)過近二十年持續(xù)研發(fā)和企業(yè)孵化培育，現(xiàn)基本掌握氫能產業(yè)體系各技術路線主要環(huán)節(jié)的關鍵技術，以北京為核心的京津冀全產業(yè)鏈基本貫通，在科技創(chuàng)新、產業(yè)基礎、支撐要素和市場應用方面具有全國領先優(yōu)勢。截至2020年底，北京市氫能產業(yè)相關企業(yè)、機構數(shù)量約150家，其中，氫能供應領域73家，燃料電池領域89家。2020年，北京氫能產業(yè)實現(xiàn)產值約30億元，總體處于中試到產業(yè)化過渡階段。

在氫能供應產業(yè)領域，北京的整體技術水平與產業(yè)化能力全國領先。北京是我國石化原料制氫和工業(yè)副產品制氫的主要技術方案研制和供給方，電解水制氫的堿性電解槽技術路線成熟;在儲運環(huán)節(jié)，氣態(tài)、固態(tài)和液態(tài)儲運的多數(shù)技術瓶頸實現(xiàn)突破，車用氣瓶產業(yè)化能力較強;加注環(huán)節(jié)的成套設備供應和建設交付運營能力均已具備。前沿領域的質子交換膜電解水、固體氧化物電解水、液氫核心裝備及液氨、甲醇等氫儲運媒介等關鍵技術與零部件均提早啟動研發(fā)布局。

在氫能終端應用產業(yè)領域，北京的整體技術水平與產業(yè)化能力國內優(yōu)勢地位明顯。膜電極、雙極板、空壓機等質子交換膜燃料電池關鍵材料、部件環(huán)節(jié)已基本實現(xiàn)自主化，質子交換膜、催化劑、碳紙等依賴進口的領域已實現(xiàn)突破，電堆、動力系統(tǒng)全國領先，較早啟動了固體氧化物燃料電池、甲醇重整制氫燃料電池、熔融碳酸鹽燃料電池的布局。

三、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足率先實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標，把握首都城市戰(zhàn)略定位和京津冀協(xié)同發(fā)展、冬奧會和冬殘奧會示范應用、區(qū)域產業(yè)結構轉型三大機遇，加快培育和發(fā)展氫能產業(yè)，打造自主可控、綠色安全的京津冀氫能全產業(yè)鏈，加快提升產業(yè)技術創(chuàng)新與裝備制造水平，推進氫能多領域應用和基礎設施建設，引領我國氫能產業(yè)發(fā)展。

(二)發(fā)展原則

1.創(chuàng)新引領

以自主創(chuàng)新為引領，把握全球氫能產業(yè)發(fā)展趨勢，依托首都科技資源能力，充分發(fā)揮技術創(chuàng)新高地優(yōu)勢，明確產業(yè)發(fā)展路徑，著力突破基礎材料、關鍵零部件、核心工藝和高端裝備“卡脖子”技術，快速實現(xiàn)產業(yè)鏈關鍵技術的自主化和產業(yè)化。

2.協(xié)同發(fā)展

以產業(yè)技術創(chuàng)新和示范應用為紐帶，創(chuàng)新區(qū)域合作發(fā)展模式，統(tǒng)籌京津冀地區(qū)氫能全產業(yè)鏈布局，建立三地氫能產業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌機制，推動形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、互利共贏的產業(yè)發(fā)展布局。

3.示范帶動

以冬奧會、大興國際氫能示范區(qū)、昌平區(qū)未來科學城氫能產業(yè)綜合示范區(qū)等重大示范應用為牽引，推進氫能基礎設施建設，推動建設京津冀燃料電池汽車貨運示范專線，加快氫能在交通、發(fā)電、供能、工業(yè)等多領域全場景示范推廣應用，帶動全產業(yè)鏈技術進步與產業(yè)規(guī)?；?、商業(yè)化發(fā)展。

4.技術多元

立足北京市國際科技創(chuàng)新中心定位，面向未來產業(yè)發(fā)展趨勢，超前布局多種前沿技術的基礎研發(fā)和科技創(chuàng)新，推動技術迭代，形成技術儲備和試點示范，促進氫能與相關產業(yè)融合發(fā)展。

5.綠色安全

推行清潔氫源的規(guī)模化生產、供應與利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引導氫能產業(yè)的綠色低碳發(fā)展。強化安全意識，建立產業(yè)鏈全生命周期的安全監(jiān)管保障體系，加強運營保障、質量管控與應急管理，健全安全標準與規(guī)范體系，提高檢驗檢測能力，筑牢京津冀安全紅線，保障產業(yè)的安全健康發(fā)展。

(三)發(fā)展目標

1.總體目標

以科技創(chuàng)新驅動為核心，強化政策引領和產業(yè)培育，建設國際一流的研發(fā)設計、國際交流和應用推廣平臺，努力把北京市建設成為具有國際影響力的氫能產業(yè)城市與科技創(chuàng)新中心，驅動京津冀氫能產業(yè)協(xié)同發(fā)展，合力構建氫能與燃料電池全產業(yè)鏈，形成氫能低碳化、規(guī)模化生產與應用，著力打造“區(qū)域協(xié)同、輻射發(fā)展、國內領先、世界一流”的產業(yè)創(chuàng)新高地，促進產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.階段目標

以冬奧會和冬殘奧會重大示范工程為依托，2023年前，實現(xiàn)氫能技術創(chuàng)新“從1到10”的跨越，培育5-8家具有國際影響力的氫能產業(yè)鏈龍頭企業(yè)，京津冀區(qū)域累計實現(xiàn)產業(yè)鏈產業(yè)規(guī)模突破500億元，減少碳排放100萬噸。交通運輸領域，推廣加氫站及加油加氫合建站等靈活建設模式，力爭建成37座加氫站，推廣燃料電池汽車3000輛;分布式供能領域，在京津冀區(qū)域開展氫能與可再生能源耦合示范項目，推動在商業(yè)中心、數(shù)據(jù)中心、醫(yī)院等場景分布式供電/熱電聯(lián)供的示范應用;開展綠氨、液氫、固態(tài)儲供氫等前沿技術攻關，實現(xiàn)質子交換膜、壓縮機等氫能產業(yè)鏈關鍵技術突破，全面降低終端應用成本超過30%。

2025年前，具備氫能產業(yè)規(guī)?；茝V基礎，產業(yè)體系、配套基礎設施相對完善，培育10-15家具有國際影響力的產業(yè)鏈龍頭企業(yè)，形成氫能產業(yè)關鍵部件與裝備制造產業(yè)集群，建成3-4家國際一流的產業(yè)研發(fā)創(chuàng)新平臺，京津冀區(qū)域累計實現(xiàn)氫能產業(yè)鏈產業(yè)規(guī)模1000億元以上，減少碳排放200萬噸。交通運輸領域，探索更大規(guī)模加氫站建設的商業(yè)模式，力爭完成新增37座加氫站建設，實現(xiàn)燃料電池汽車累計推廣量突破1萬輛;分布式供能領域，在京津冀范圍探索更多應用場景供電、供熱的商業(yè)化模式，建設“氫進萬家”智慧能源示范社區(qū)，累計推廣分布式發(fā)電系統(tǒng)裝機規(guī)模10MW以上;建設綠氨、液氫、固態(tài)儲供氫等應用示范項目，實現(xiàn)氫能全產業(yè)鏈關鍵材料及部件自主可控，經(jīng)濟性能指標達到國際領先水平。

(四)產業(yè)布局

1.統(tǒng)籌規(guī)劃京津冀區(qū)域氫能產業(yè)布局

高位謀劃、超前布局，推動京津冀地區(qū)產業(yè)鏈協(xié)同互補、跨區(qū)域產業(yè)鏈條貫通與聯(lián)合示范應用。以聯(lián)合開展燃料電池汽車關鍵核心技術產業(yè)化攻關和示范應用城市群建設為引領，集聚制、儲、運、加、用全產業(yè)鏈，形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、互利共贏的產業(yè)發(fā)展格局。

2.京北全面布局氫能產業(yè)科技創(chuàng)新應用示范區(qū)

以昌平“能源谷”建設為核心，向南融合海淀，向北輻射延慶、懷柔，在北部區(qū)域打造氫能產業(yè)關鍵技術研發(fā)和科技創(chuàng)新示范區(qū)。依托三大科學城創(chuàng)新資源，聚合國內外氫能產業(yè)核心優(yōu)勢資源，通過產業(yè)鏈科技攻關補齊短板，打造燃料電池關鍵裝備、商用車整車集成及上下游產業(yè)核心競爭力，支持國企、央企與科研機構、高校研發(fā)合作，促進高精尖科技成果轉化應用，全面開展氫能應用示范。

3.京南打造氫能高端裝備制造與應用示范區(qū)

依托大興、房山、經(jīng)開區(qū)，構建氫能全產業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)，在南部區(qū)域打造氫能高端裝備制造與應用示范區(qū)。承接北部地區(qū)科技創(chuàng)新成果的產業(yè)化，匯聚燃料電池、整車企業(yè)，推動液氫示范項目建設，開展氫燃料電池車輛、車載液氫供氫系統(tǒng)、氫動力無人機、船舶、軌道交通、氫儲能、熱電聯(lián)供系統(tǒng)、固定電源、分布式電站、便攜式電源、汽車增程器等產業(yè)全場景應用示范。

四、重點任務

(一)關鍵技術突破工程

聚焦制氫、儲運、加注、燃料電池等產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，推動基礎前沿和共性關鍵技術自主研發(fā)，兼顧氫能產業(yè)關聯(lián)技術，實現(xiàn)創(chuàng)新引領，促進技術的多元化與融合發(fā)展。

1.制氫領域

可再生能源綠電制氫是產業(yè)長期低碳化綠色發(fā)展的核心支撐，重點突破低成本、高效率、長壽命的質子交換膜電解制氫、高溫固體氧化物電解制氫成套工藝，高效大功率堿水電解槽關鍵技術開發(fā)與裝備研制。

2.儲運領域

儲運環(huán)節(jié)是制約氫氣成本的重要因素，重點突破高壓氣態(tài)、高密度液態(tài)、高安全固態(tài)儲供氫技術與裝備，純氫與摻氫管道輸送技術。

3.加注領域

加氫基礎設施是氫能利用和發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，氫氣壓縮機、加注機等關鍵設備及其核心零部件的進口依賴度高，重點突破70MPa加氫站用加壓加注關鍵設備。

4.燃料電池領域

燃料電池是當前氫能終端應用的核心載體，我國質子交換膜燃料電池在部分關鍵材料、零部件環(huán)節(jié)對進口依賴程度較高，固體氧化物燃料電池整體技術水平與國際先進水平仍存在較大差距。重點突破膜、炭紙、催化劑、雙極板、膜電極、氫氣再循環(huán)泵、空壓機等質子交換膜燃料電池關鍵材料、部件批量制備技術，車用燃料電池安全監(jiān)管保障技術，固體氧化物燃料電池熱電聯(lián)供系統(tǒng)技術。

5.關聯(lián)技術領域

氫能在工業(yè)原料、分布式能源等方面具備廣泛應用空間，其關聯(lián)技術在減碳降耗、替代化石能源、保障能源安全等方面可發(fā)揮重要作用。重點突破電解制氫-低溫低壓合成氨，電解制氫加CO2 制甲醇技術;探索電氫智能內燃機、大規(guī)模燃氫燃氣輪機、固體氧化物燃氣輪機聯(lián)合循環(huán)等前沿技術與裝備。

(二)京津冀氫能產業(yè)鏈工程

集中三大科學城優(yōu)勢力量開展氫能全產業(yè)鏈核心技術攻關，加速科技創(chuàng)新成果的產業(yè)化，培育一批產業(yè)鏈頭部企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，在京津冀協(xié)同布局氫能供應及燃料電池應用全產業(yè)鏈，實現(xiàn)氫能技術與產業(yè)的全球輸出。

1.氫能產業(yè)中試及產業(yè)化基地建設項目

以未來科學城“能源谷”建設為核心，在北部地區(qū)支持能源、電力等央企科技成果轉化，實現(xiàn)氫能技術和產業(yè)的全球輸出。建設氫燃料客車生產基地與測試平臺，燃料電池發(fā)動機及關鍵零部件，制氫設備、燃料電池研發(fā)及膜電極中試線等一批氫能產業(yè)及關鍵環(huán)節(jié)中試及裝備產業(yè)化項目。

2.氫能材料及裝備產業(yè)化基地建設項目

在房山建設氫氣制備、儲運供應產業(yè)鏈及裝備產業(yè)化基地。建設高純氫提純設施及配套系統(tǒng)和氫氣液化示范項目、建設一體化運氫物流及加氫基礎設施;引導在京的氫能企業(yè)統(tǒng)籌布局，培育和引進一批氫能供應和燃料電池裝備與材料產業(yè)化項目。

在大興和經(jīng)開區(qū)建設車載動力、熱電聯(lián)供應用及材料裝備產業(yè)化基地。以建設萬臺燃料電池汽車發(fā)動機為牽引，布局燃料電池發(fā)動機的八大核心材料部件全產業(yè)鏈，加快建設一批系統(tǒng)集成與關鍵零部件產業(yè)化項目，引進一批國內領先的產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)企業(yè)落戶。

在津冀適合園區(qū)，鼓勵在京重點企業(yè)布局綠氫、低碳氫制備及氫能整車和配套產業(yè)鏈。建設可再生能源綠電制氫、工業(yè)尾氣制氫、大規(guī)模氫氣提純、儲供氫關鍵設備等一批氫源供應及配套裝備制造項目;建設燃料電池整車生產、燃料電池系統(tǒng)及關鍵部件產業(yè)化、氫能軌道交通裝備技術研發(fā)等燃料電池產業(yè)化項目。

3.氫氣供應體系建設項目

依托能源、電力央企，在京津冀地區(qū)建設符合國際標準的高質量、智能化、核心技術自主可控的可再生能源電力制儲氫與加氫基礎設施項目。

2023年，全市氫燃料電池汽車及燃料電池發(fā)電系統(tǒng)用氫量約50噸/天，到2025年達到135噸/天。2022年前，全市氫氣產能達到68.8噸/天，基本滿足應用端用氫需求;到2025年用氫量缺口部分，由京津冀統(tǒng)籌布局產能解決，保障氫氣供應體系持續(xù)穩(wěn)定，并逐步提升綠氫供給比例。

(三)氫能全場景示范應用工程

探索氫能產業(yè)與智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術、新模式、新業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，構建低碳安全發(fā)展理念與產業(yè)生態(tài)，促進氫能利用與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，推廣氫能在交通運輸、應急保供、儲能調峰、熱電聯(lián)供、分布式供能領域應用，建設新能源耦合示范園區(qū)，推動氫能有序融入經(jīng)濟社會各領域。

1.綠色冬奧氫能示范

依托2022年冬奧會及冬殘奧會，建設氫燃料電池汽車示范工程。應用燃料電池汽車，在延慶等山地賽區(qū)承擔觀眾或工作人員的運送服務;應用科技冬奧技術及成果，提升制儲運加用全鏈效率、安全性和可靠性。延慶賽區(qū)賽時燃料電池車的客運服務應用規(guī)模212輛，賽后車輛用于區(qū)內、與市區(qū)連接的公交服務用車。

2.燃料電池汽車示范城市

以京津冀地區(qū)聯(lián)合開展燃料電池汽車關鍵核心技術產業(yè)化攻關和示范應用城市群建設為引領，在國內率先實現(xiàn)700W/kg自主化燃料電池發(fā)動機的商業(yè)化應用，耐久性突破25000小時，整車經(jīng)濟性能指標達到國際領先水平，實現(xiàn)燃料電池發(fā)動機系統(tǒng)從基礎材料到關鍵部件100%國產化替代;以“宜電則電，宜氫則氫”為推廣原則，聚焦冬奧客運、大宗物資運輸、渣土運輸、港區(qū)作業(yè)、物流配送、市政環(huán)衛(wèi)、通勤客運、機場快線、公交、乘用車共10類以中遠途、中重型為主的應用場景，完成5300輛自主化燃料電池汽車的示范應用;建成具有國際影響力的產業(yè)創(chuàng)新群體與氫能示范區(qū)域，相關產業(yè)鏈產值超過百億級。

3.氫能貨運示范專線

在京津冀區(qū)域，往返于各港口至北京的運輸線路、重點企業(yè)物流專線和以農副產品為重點的生活必需品運輸線路上，構建京津冀燃料電池重卡貨運走廊，實現(xiàn)氫燃料電池牽引車和載貨車的分階段替換。2021-2025年，共計替換約4400輛(其中牽引車3200輛、載貨車1200輛)，實現(xiàn)柴油替代約14.5萬噸/年，減少碳排放約46萬噸/年。根據(jù)車輛線路規(guī)劃和氫能供應需求，規(guī)劃加氫站等配套氫能供應基礎設施建設。

4.氫能場站內部示范

在京津冀區(qū)域，依托電商、物流、機場、港口等大宗物料搬運場景，以生鮮和醫(yī)藥市場等冷鏈物流、流通配送和工廠作業(yè)倉庫為重點，推動實現(xiàn)內燃機叉車和鉛酸電池叉車的分階段替換，共計替換5000輛以上，實現(xiàn)柴油替代3.6萬噸/年以上，減少碳排放11.3萬噸/年以上;探索氫能在其他工程機械領域的示范應用。

5.分布式能源示范

推動建設5個兆瓦級以上、若干百千瓦級分布式發(fā)電示范項目。以公共設施、企業(yè)園區(qū)等為應用場景，推廣質子交換膜燃料電池、固體氧化物燃料電池在熱電聯(lián)供、固定式發(fā)電、備用電源以及微電網(wǎng)等領域的應用，開展移動式燃料電池充電裝置試點;以新建數(shù)據(jù)中心和通信基站等為應用場景，推動質子交換膜燃料電池、固體氧化物燃料電池、甲醇重整制氫、高安全性固態(tài)儲供氫等技術與產品的試點應用。

6.氫能綜合示范區(qū)

以氫能產業(yè)為基礎，以綠色低碳為核心，圍繞上游制氫、中游儲運以及下游應用中氫燃料電池、加氫站配套服務等環(huán)節(jié)進行布局，建設氫電一體化綜合能源系統(tǒng)示范項目;開展多種用氫方式的綜合驗證示范，探索氫能軌道交通、船舶、無人機以及氫在醫(yī)療、農業(yè)、食品等領域的示范應用;鼓勵重點區(qū)域與企業(yè)、機構利用現(xiàn)有資源，打造“氫能小鎮(zhèn)”、“零碳園區(qū)”。

(四)氫能產業(yè)公共服務平臺建設工程

1.建設世界水平的氫能科技創(chuàng)新平臺。依托央企科技成果轉化和產業(yè)化優(yōu)勢，建設高水平氫能科技創(chuàng)新平臺。加強我國氫能產業(yè)計量、標準、檢測、認證和知識產權等方面的制度體系建設，突破關鍵共性技術和核心裝備，以服務引領氫能產業(yè)的科技創(chuàng)新和技術進步。

2.建設京津冀智慧氫能大數(shù)據(jù)平臺。構建氫能產業(yè)鏈全生命周期的智能化運營管理機制及制度體系，推動氫能產業(yè)與新一代信息技術和數(shù)字經(jīng)濟的互融互通，實現(xiàn)氫安全及氫能制備、儲運、加注、應用全鏈條的數(shù)字化協(xié)同管理。

3.建設有國際影響力的氫能國際交流平臺。依托全球能源轉型高層論壇等國際大型會議，全面開展國際交流合作，吸收引進國際水平的研發(fā)團隊和領軍人才，提升氫能產業(yè)前沿技術儲備和科技創(chuàng)新能力。

4.建設碳交易中心氫能產業(yè)板塊交易機制。建立較為完善的清潔氫認證、碳減排核算方法體系、碳交易機制等創(chuàng)新制度體系，推動清潔氫產生的減排量納入核證減排信用(CCER)市場交易，搭建能源互聯(lián)網(wǎng)交易平臺，服務綠色氫能產業(yè)發(fā)展。

5.建設產業(yè)交叉融合的氫能產業(yè)聯(lián)盟。支持建立由能源生產、裝備制造、交通運輸、綜合利用等領域高校、科研院所、企業(yè)、金融機構等組成的氫能產業(yè)聯(lián)盟，開展產業(yè)基礎研究、科技創(chuàng)新、成果轉化與人才培養(yǎng)，協(xié)調整合優(yōu)勢產業(yè)資源，協(xié)同推進氫能產業(yè)健康發(fā)展。

五、保障措施

(一)建立頂層協(xié)調機制

建立北京氫能產業(yè)發(fā)展頂層協(xié)調機制，市政府相關職能部門、重點區(qū)共同參與，明確職責分工，協(xié)調解決北京市氫能產業(yè)發(fā)展中的重大問題;設立氫能產業(yè)推進常設機構，按年度推進相關工作;組建北京市氫能產業(yè)專家委員會，充分發(fā)揮中央企業(yè)、高等院校、科研機構作用，形成合力推進氫能產業(yè)發(fā)展的工作格局。

(二)統(tǒng)籌京津冀產業(yè)發(fā)展

建立京津冀三地氫能產業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌機制，由市政府會同津冀兩地政府與國家發(fā)改委、工信部、交通部、國家能源局等相關部委建立溝通協(xié)調機制，超前布局、高位謀劃京津冀氫能全產業(yè)鏈協(xié)同，優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，促進跨區(qū)域產業(yè)鏈條貫通。統(tǒng)籌設計三地氫能運營、補貼、保險等政策體系，推動清潔氫認證、氫交易、碳排放核減、碳交易等創(chuàng)新機制;統(tǒng)籌規(guī)劃京津冀區(qū)域固定線路貨運車輛置換計劃和多場景應用;統(tǒng)一氫源標準，協(xié)同布局加氫站、儲運等氫能基礎設施建設，構建區(qū)域協(xié)同的低碳、低成本、安全可靠的氫能供應保障體系;建設京津冀一體化的氫能產業(yè)大數(shù)據(jù)綜合管理平臺，以數(shù)據(jù)驅動產業(yè)的安全可控、高質量發(fā)展與精準布局。

(三)改革創(chuàng)新政策突破

依托建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿易試驗區(qū)的改革創(chuàng)新政策體系，建立完善的氫能產業(yè)發(fā)展政策體系與標準規(guī)范體系。完善財政補貼、產業(yè)化推進措施和科技攻關支持政策、用地規(guī)劃辦法、安全監(jiān)管辦法、車輛運營及道路運輸支持政策;構建完整的氫能與燃料電池技術標準體系，保持國內標準引領地位。

(四)加大資金支持力度

發(fā)揮政府投資基金和高精尖產業(yè)資金的引導作用，推動氫能產業(yè)發(fā)展，探索金融租賃、專業(yè)保險、碳交易、碳核查、數(shù)據(jù)信息管理等產業(yè)創(chuàng)新型政策;吸引社會資本投資，建立產業(yè)投資基金，重點支持應用場景構建、車輛推廣融資租賃、熱電聯(lián)供示范等商業(yè)模式，在示范初期降低企業(yè)投資和成本壓力，提升消費者使用意愿，加快氫能全場景推廣應用。

(五)充分發(fā)揮央企作用

推動京津冀三地政府與重點央企簽署氫能全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，以股權投資、戰(zhàn)略投資及混合所有制改革等多種形式參與設立央企在氫能領域的公司和機構，共同布局氫能全產業(yè)鏈;依托央企資源優(yōu)勢，開展在跨區(qū)域氫能交通、大規(guī)?？稍偕茉粗茪?、氫運輸管道等重大基礎設施建設和重點產業(yè)化項目的全方位合作，鼓勵在京津冀開展氫能綜合應用示范。

(六)廣泛推進國際合作

依托“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略布局，與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織合作在京建設國際氫能中心，舉辦全球氫能產業(yè)峰會、論壇等具備國際影響的重大活動，吸引國際氫能委員會等國際氫能產業(yè)機構落地北京，通過國際氫能示范區(qū)、中日產業(yè)園、中德新能源汽車合作等國際產業(yè)合作平臺，促進國際先進技術的對接與轉化，鼓勵氫能相關企業(yè)與產品“走出去”和“引進來”，全面推進北京市氫能產業(yè)國際化交流合作，積極參與國際多邊氫能項目。