2021年7月23日，《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》公布，再次明確儲能獨立市場地位。

此前，儲能的商業模式需要依附于發電、電網、用戶等市場，這對儲能行業的發展產生了較大的限制作用。

隨著儲能支持政策逐步推出，市場對儲能的重視也將大幅提升，儲能行業萬億市場規模可期。受市場前景的驅動，各地積極推出儲能支持政策。一時之間，資本市場上儲能板塊也快速升溫，近期儲能成為資本市場上的熱門題材。

政策和資本雙利好儲能行業，針對如何把握儲能行業歷史性機遇問題，專家建議，儲能公司應該挖掘更多應用場景以建立商業模式。

值得注意的是，專家也提醒，儲能政策邊界條件日益清晰，但也不能一哄而上，要規范地開發市場。同時還要注意儲能的安全性問題，儲能行業要探索出在保證安全性的情況下收益更大化的商業模式。

儲能行業再次明確獨立市場地位

儲能在新能源行業中的獨立地位，再次獲得明確。

7月23日，國家發展改革委、國家能源局發布的《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》提出，明確新型儲能獨立市場主體地位。到2025年實現新型儲能從商業化初期向規模化發展轉變，市場環境和商業模式基本成熟，裝機規模達3000萬千瓦以上，新型儲能在推動能源領域碳達峰碳中和過程中發揮顯著作用。

從新能源行業的從屬地位，到擁有獨立的市場主體地位，儲能行業走過了較長的歷程。

2005年，國家發展改革委公布《可再生能源產業發展指導目錄》，標志著我國在儲能產業的戰略布局的開始。2014年《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》首次將儲能列入9個重點領域。2016年，在《國家“十三五”規劃綱要》中，儲能首次進入國家規劃。2017年，《關于促進我國儲能技術與產業發展的指導意見》公布，這個政策是首個大規模儲能技術及應用發展的指導性政策。2019年，我國首個儲能補貼機制出臺。

盡管儲能行業的地位在不斷提升，但是，儲能行業的發展，仍飽受市場地位不明確的限制。儲能仍需要依附于發電、電網、用戶等市場，并未獲得獨立儲能電站的市場身份。

一位不具名的儲能研究專家(以下均簡稱“儲能研究專家”)對財經網表示：“此前電力行業的部分法規和政策只針對發輸配用資源，而未明確界定儲能的定位和身份。”

在2020年舉辦的第九屆儲能國際峰會暨展覽會上，陽光電源副總裁吳家貌曾表示：“誰為新能源儲能付費是不確定的，另外目前的火儲調頻市場上，缺少按效果付費，從電網側沒有理清計價，投資收益也不明確，用戶側收益非常單一。國內儲能產業可持續發展的建議，必須從用戶側、發電側、電網側等，建立誰受益誰付費的機制，要建立峰谷電價差動態調整機制以及探索儲能容量電費機制。”

與此同時，發達國家對儲能的獨立定位處于不斷明晰的趨勢。據中電能源情報研究中心報告，2018年，美國將儲能列為獨立的電力資產;2019年6月，英國對儲能定義進行修訂，將儲能系統歸類為發電設施。德國、澳大利亞等國降低進入市場的儲能裝機規模要求，讓小型儲能供應商有機會參與市場。這些國家總體上是降低儲能參與市場的門檻，以鼓勵儲能發揮在電力系統中的多重作用。

此次《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》明確新型儲能獨立市場主體地位，對于中國發展新型儲能行業意義重大。儲能研究專家對財經網表示：“《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》是第一個針對新型儲能技術發展的綱領性文件。該政策更聚焦在新型儲能上，相比抽水蓄能而言，新型儲能，特別是非電網側的新型儲能發展，更需要結合市場化機制。”

地方積極布局萬億儲能市場

隨著儲能行業的成長性越來越清晰，各地都已經開始了對儲能行業的布局，逐步推出相關支持政策。

弘達光伏創始人劉繼茂對財經網表示：“已有七個省/市已經明確出臺了光伏配儲能相關補貼政策，分別是：安徽合肥市、陜西西安市、廣西賀州市、湖南省、海南省、河南焦作市、青海省。除此之外，內蒙、安徽、甘肅、廣東、湖北、吉林、寧夏、青海、陜西、西藏、云南、廣西、山西等省份將‘光伏+儲能’寫入了“十四五”規劃。”

劉繼茂進一步表示：“在現有出臺‘新能源+儲能’政策相關文件的省份中，湖南、內蒙古、山西、湖北、河北、內蒙古烏蘭察布市、貴州、寧夏、山西大同市、青海、陜西、新疆阿克蘇地區、海南、江西、廣西、甘肅、山東等省/市已經明確出配置儲能的具體要求。”

儲能研究專家對財經網表示：“從儲能應用場景來看，西北地區推出了較多關于發電側儲能相關政策，比如新疆通過補貼激勵新能源發電配置儲能，又如在青海發電側儲能可參與調峰輔助服務。在用戶側儲能方面，峰谷分時電價政策是典型的儲能支持政策。此外，儲能在輸配電領域也有顯著的應用價值。《指導意見》明確，如果儲能起到了部分輸配電的功能，其成本可以通過輸配電價予以回收。”

市場存在預測，隨著各地儲能支持政策逐步推出，市場對儲能的重視也將大幅提升，儲能將迎來市場規模擴張的黃金期。

根據光大證券測算，2025年儲能投資市場空間約0.45萬億元，2020年-2025年的累計市場空間為1.6萬億元;2030年市場投資可達1.3萬億元，累計規模達6萬億元;2060年市場投資為5萬億元，累計規模達122萬億元。

華創證券分析稱，儲能在電力系統中的重要性逐漸增強，按照集中式可再生能源并網、輔助服務、電網側、用戶側劃分，經測算，預計到2025年中國儲能裝機規模在70-120GW/150-250GWh，全球儲能累計裝機300GW/600GWh，年均復合增速40-50%，預計全球儲能市場空間約5000-7000億。

盡管儲能行業未來成長規模巨大，但中國的儲能行業仍處于成長期階段，行業管理經驗有待積累，發達國家的儲能管理經驗或許可以提供借鑒。

儲能研究專家對財經網介紹：“海外其實就有好有壞，在英國，儲能被用于電網調頻，新型儲能的發展就相對較快。另外，德國和澳洲較高的用電價格也催生了“分布式光伏+儲能”的商業模式。但是也有不太理想的，比如韓國，盡管擁有全球領先的鋰電池產業，但由于技術和監管方面的問題，韓國自2018年以來連續出現儲能電站安全事故，其儲能產業的發展也遭受沉重打擊。”

政策、資本雙利好，儲能公司如何把握機遇?

劉繼茂指出，儲能市場是下一個風口，未來將迎來爆發式增長，電池、儲能變流器、電池材料等公司業績也將大幅增長。

更多的儲能行業利好政策也在推出，7月29日，國家發改委印發《關于進一步完善分時電價機制的通知》，提出合理拉大峰谷電價價差，系統峰谷差率超過40%的地方，峰谷電價價差原則上不低于4∶1，其他地方原則上不低于3∶1。

8月10日，國家發展改革委、國家能源局發布《關于鼓勵可再生能源發電企業自建或購買調峰能力增加并網規模的通知》，提出在電網企業承擔可再生能源保障性并網責任的基礎上，鼓勵發電企業通過自建或購買調峰儲能能力的方式，增加可再生能源發電裝機并網規模。

據國家能源局能源節約和科技裝備司二級巡視員劉亞芳透露，后續還將加快出臺新型儲能發展“十四五”專項規劃、新型儲能項目管理規范，完善頂層規劃和統籌協調工作，多措并舉推動新型儲能高質量規模化發展。

一時之間，資本市場熱情升溫，8月11日，儲能和輸配電氣成為市場最大的熱門題材，電池概念強勢，帶領鈉離子電池、刀片電池、燃料電池走強。

無論是政策，還是資本，均對儲能行業敞開了機遇的大門，儲能公司要如何把握機遇?

一位不具名的新能源研究專家(以下簡稱“新能源研究專家”)指出，市場化并網的新增風光項目要配置調峰資源和能力，電化學儲能其中選項之一，這是從電源側為儲能提供新的市場和發展空間。《關于進一步完善分時電價機制的通知》從推進電力市場化建設完善電價機制，拉大峰谷電價差，科學劃分峰谷時段，實施季節性電價等，對電化學等新型儲能而言，通過用戶側的電價給予支持，儲能就可以有更多應用場景，建立商業模式。

北京特億陽光新能源總裁祁海珅建議，我國用電負荷比較集中的東南沿海地區的城市，需要加裝儲能系統，而中西部地區的新能源光伏/風電產出比較大，再不能就地消納的情況下，發展“光伏/風電+儲能”一體化協調電站，解決間歇性、不穩定性發電的消納問題，避免棄光、棄風造成資源浪費。另外，在用電負荷比較大、比較集中的地區，發展分布式光伏/分散式風電+儲能+電動車充電一體化的多能互補電站，可以解決新能源汽車充電站配電容量不足，拓展電動車V2G反向送電給電網的新型儲能系統。這種多能協調+互補的“綜合能源服務”模式的前景會更好、經濟效益也很可觀。

另一方面，專家也指出，儲能行業也應該重視發展過程中可能出現的挑戰。

新能源研究專家指出，最近一個月政策密集的，儲能政策邊界條件日益清晰，但也不能一哄而上，大蛋糕在那兒，不能亂搶，還是要規范地開發市場，按照市場規則把各個項目前期基礎做好。還有重要的一點是儲能的安全性問題。無論是儲能電站作為獨立主體運營，還是跟其它方式結合，不同的應用方式、不同的規模、安全方案應該都是有它的特點，還是要專門進行相應規范性設計，要探索出在保證安全性的情況下收益更大化的商業模式。