2021年6月，國家能源局下發了關于報送整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點方案的通知。通知之后，分布式光伏發展熱度再起。2021年6月28日，浙江省發布了《整縣(市、區)推進分布式光伏規模化開發試點工作方案》，桐鄉市作為浙江省較早發展分布式光伏的地區，也一早行動了起來，提出了“應裝盡裝”的方案。多家光伏企業發放的促銷材料顯示，光伏發電收益相當于買了年化收益在百分之三十以上的理財產品。當地政府部門測算，安裝屋頂光伏基本上是11-12年回本，之后產生的收益全部是利潤。對于家庭安裝光伏的，國家和浙江省的補貼在2016年達到最高，光伏電全額上網賣給國家電網的價格為每度1.08元。

其中，企業用戶大多采用屋頂租賃方式，對用戶來說風險更小，也更利于調動光伏企業維護服務的主動性和長效性。有一家企業從 2015 年發電到現在，共發電3300萬度，企業成本降低了350萬元，還相當于減少使用了1萬噸標準煤，減少了2.6萬噸以上的二氧化碳排放。這種環保效益正是桐鄉市率先發展分布式光伏的目標之一。