近日，工信部副部長苗圩在深圳參加私人購買新能源汽車補貼啟動儀式時表示，包括技術路線、研發的投入和使用環境等內容的新能源汽車產業發展規劃，8月底之前報國務院討論通過后即可實施。在談到如何利用規劃引導企業在新能源汽車領域掌握更多核心技術時，他表示規劃將要求車企既有原始性創新，也有集成化創新和引進技術再吸收創新，強調掌握自主知識產權。

中投顧問新能源行業研究員李勝茂指出，目前新能源汽車產業發展規劃正在進行最后的醞釀定稿，這將是在總結國內之前新能源汽車產業發展經驗的基礎上，出臺的一部非常全面系統的規劃。其中，規劃將對相關企業增強自主創新方面的能力進行積極引導，這對改變時下國內新能源汽車產業自主創新能力還不強，擁有的自主知識產權少的局面將起到十分重要的促進作用。

李勝茂認為，自主創新的思路主要有原始性創新、集成化創新和引進技術再吸收創新，而國內新能源汽車產業的創新大多集中后兩面兩種上，這是一種不太健康的現象。通常來說，自主創新能力強的國家和產業，原始性創新要占據主導地位，集成化創新和引進技術再吸收創新更多的只是起到一種補充作用。當然，這與新能源汽車產業是由傳統汽車產業嬗變而來，國內傳統汽車產業內盛行的技術“拿來主義”對這個新興產業的影響非常深遠有很大關系。

新能源汽車產業之所以這樣被國內官產學界重視，與在新能源汽車領域國內擁有較好的產業基礎，我們將新能源汽車產業做到世界先進水平的可能性比較大有關。一直以來，國內傳統汽車產業大而不強，造成了國內汽車工業長期處在汽車價值鏈的低端，大量的行業利潤被外資汽車企業拿走。目前從該產業核心技術的掌握程度上來看，由于國內企業擁有電動自行車用動力電池和IT產品用電池的研發經驗，所以未來我們在車載鋰電池領域取得技術突破的可能性較大。而電池恰好是新能源汽車中最為關鍵的零部件，顯然我們在新能源汽車領域擁有原始創新的有利條件。

李勝茂指出，即將出臺的規劃對原始性創新、集成化創新和引進技術再吸收創新最為重要的要求就是要取得自主知識產權。目前不時有一些國內新能源汽車產業內的企業宣稱自身在某項關鍵技術的研發方面取得了突破，該技術處于國內領先和世界先進水平。實際上這當中的絕大部分都沒有申報專利和取得知識產權。這一方面可能是有些企業在炒作概念，自身并未真正掌握相關技術；另外也可能是一部分企業缺乏知識產權保護方面的意識。這都需要新規劃來進行規范和引導。

新能源汽車整車所包含的零部件非常之多，對這些零部件采取差異化的研發方式才是務實之舉。對于“十五”電動車產業規劃中指出的“三橫”技術要盡可能進行原始性創新，因為這是關系到產品質量好壞和成本高低最為關鍵的部分。對于一些技術含量低，采購方便的普通零部件，我們可以采取外部采購后集成到整車上的思路，這就要求車企掌握相關集成技術。而那些國內現在基礎較為薄弱又非常關鍵的新能源汽車核心技術，我們還得采取引進技術再吸收創新的老辦法來縮短與國外先進水平的差距。