8月23日，航拍位于合陽縣黑池鎮峪北村的中國電建集團新能源電力有限公司幸福風電場風電機組。該機組于2020年底實現并網發電。截至8月22日，幸福風電場累計發電409萬千瓦時。本報記者 袁景智攝

八月十七日，航拍彬州市新民鎮光伏食用菌示范基地“棚頂發電”容量五十兆瓦光伏發電項目。據悉，該項目已于去年實現并網發電。本報記者 袁景智攝

初步推算，我省具備風能資源開發條件的區域可裝機規模約3500萬千瓦，太陽能資源經濟技術可開發量約1.1億千瓦

上半年，陜西新能源發電項目完成投資約為去年同期的3.6倍

預計到“十四五”末，陜西可再生能源裝機規模將達到6500萬千瓦。以風電、光伏、儲能等為主的可再生能源產業集群基本形成，產值達到1500億元

秋高氣爽，沿著包茂高速行駛在榆林市定邊、靖邊、榆陽一帶，廣袤的黃土高原上錯落分布著成百上千臺百米高的風機，與藍天、白云、蕎麥花相映成趣。

不但顏值高，這些風機更有“硬實力”。“以榆陽區小壕兔風電項目為例，每臺風機每轉一圈，平均發電2.4度，相當于減排二氧化碳2公斤左右。”陜能榆林清潔能源開發有限公司總工程師李小勇說。

陜西風能資源豐富，尤其是陜北榆林地區。“十三五”期間，全省風電裝機規模年均增長28.1%。不僅“追風”，陜西也在加速 “逐日”。截至2020年底，陜西可再生能源電力裝機規模較“十二五”末增長3.2倍，其中光伏發電裝機規模達1089萬千瓦，風、光合計占全省可再生能源電力裝機規模的80%以上。

以風電、光伏為代表的新能源產業加速發展，為陜西綠色低碳發展注入強勁動能。

1 搶占市場 企業主動布局

“進入‘十四五’，新能源產業發展也邁入新階段。”陜西投資集團副總工程師、陜西省水電開發有限責任公司董事長趙瓊仁說，“‘雙碳’目標的提出和低碳新時代的到來，各能源企業爭相進入新能源市場，競爭更加激烈。”

新能源產業是具有戰略性和先導性的新興產業，也是調整優化產業結構、解決能源資源短缺、加強生態環境保護的重要途徑。今年初，國家能源局提出，“十四五”期間，清潔能源要成為消費增量的主體，占比達到70%左右，每年風電和光伏新增裝機不能少于1億千瓦。

陜西是化石能源大省，新能源資源稟賦同樣優越，尤其是風能、太陽能、地熱能、氫能等。“初步推算，我省具備風能資源開發條件的區域可裝機規模約3500萬千瓦，太陽能資源經濟技術可開發量約1.1億千瓦。”陜西省能源局新能源處處長汪光照說。今年7月，陜西省能源局出臺了《關于進一步加強可再生能源項目建設管理的通知》，鼓勵引導地方政府和企業優先發展光伏、風電等新能源。陜西新能源產業進入倍速發展期。

市場潛力大、發展空間足，企業搶灘登陸。目前，陜西從事風、光新能源發電的企業已發展到100多家。今年上半年，陜西新能源發電項目完成投資約為去年同期的3.6倍;新增風電裝機規模5萬千瓦，同比增長65.5%;新增光伏裝機規模55萬千瓦，同比增長19.2%。4月30日11時15分，陜西新能源發電出力首次超過火電，承擔了當時全省用電負荷的53.7%。

位列陜西新能源單一市場主體第一名的陜投集團快馬加鞭，加緊布局：與城固縣簽訂總規模10萬千瓦的分布式光伏項目協議;與白水縣簽訂整縣推進分布式光伏項目協議;加速西咸新區秦漢新城分布式光伏項目和榆林地區風電項目建設……“每個項目都是我們主動出擊，積極作為才爭取到的。”趙瓊仁說，“我們的目標是爭取到2022年，榆林地區新能源裝機規模增長20萬千瓦，達到100萬千瓦。到2023年，渭南地區的新能源裝機規模達到百萬千瓦。”

當前，隨著萬億級風電、光伏市場被打開，氫能、地熱能、儲能產業加速發展，陜西新能源產業布局速度明顯加快。

2 延鏈補鏈 全產業鏈加速形成

陜西推動新能源倍速發展，不只依托于資源稟賦，還有領先的新能源技術和裝備制造水平以及已經初步形成的新能源產業集群。

“我省擁有較為完整的太陽能和部分風能產業鏈，尤其是光伏產業，產業頭部效應凸顯。”趙瓊仁告訴記者，“我們所使用的光伏組件絕大多數來自隆基股份。”

隆基股份是陜西本土企業，在光伏行業“精耕細作”多年，穩坐國內光伏行業頭把交椅。今年上半年，隆基股份實現單晶硅片出貨量38.36吉瓦，同比增長36.48%;實現單晶組件出貨量17.01吉瓦，同比增長152.4%，硅片、組件出貨量保持全球領先，晶硅電池研發轉換效率連續打破世界紀錄。

除隆基股份外，我省特變電工西安電器科技有限公司、彩虹集團、楊凌美暢新材料股份有限公司等企業也是國內龍頭企業。目前，陜西光伏產業規模位居全國第四，已形成包括多晶硅、硅片、電池片、組件、逆變器在內完整的太陽能光伏產業鏈。

技術和裝備制造水平領跑，帶動產業集聚發展。“十三五” 期間，陜西形成了以榆林為主的陜北可再生能源綜合供應基地、關中可再生能源裝備和創新研發集群、陜南水電和清潔能源應用示范的發展格局。

陜北風能資源較好地區風電場建設已初具規模，風電資源開發由北向南梯級推進，布局進一步優化。渭南黃土旱塬光伏發電應用領跑基地、銅川光伏發電技術領跑基地入選國家光伏發電領跑基地。

進入“十四五”，我省加大改革創新力度，進一步延鏈補鏈強鏈。7月初，我省篩選出6大支柱14個重點產業領域的23條重點產業鏈，包括太陽能光伏產業鏈、輸變電裝備產業鏈、氫能產業鏈等。8月6日，國網陜西電力公司和陜西地方電力公司融合設立的國網陜西省電力有限公司正式揭牌。相隔不到兩周，省發展改革委印發《陜西省“十四五”時期深化價格機制改革實施方案》，明確將加快推進能源價格改革，促進電力資源優化配置，完善綠電交易等機制。“體制機制的創新，讓產業發展釋放出了更大的空間。”趙瓊仁說。

陜西新能源市場產業鏈條不斷延伸。不久前，隆基股份與同濟大學成立了聯合實驗室，還與西安交通大學成立了零碳研究院，積極進行氫產業布局;與森特股份進行戰略合作，共同開拓大型公共建筑、工業建筑領域BIPV業務，拓展光伏產品應用場景。

3 優化布局 打造“一心兩區四走廊五基地”

進軍屋頂分布式光伏領域，是隆基股份基于對新能源產業發展方向預判進行的戰略布局。陜投集團同樣在加緊分布式光伏發電項目建設。“土地管理及生態環境保護力度不斷加強，分布式發展成為未來新能源產業發展的主要方向之一，尤其是在風能、太陽能資源均較為豐富的渭北地區。”趙瓊仁說。

今年6月，國家能源局下發《關于報送整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》，開展整縣(市、區)屋頂分布式光伏建設。當月，省發展改革委印發《關于開展分布式光伏整縣推進試點工作的通知》，部署整縣屋頂分布式光伏試點，要求各市成立專班，分類梳理自然人和非自然人分布式光伏發電項目的戶數、規模，并選擇2個到3個縣提出整縣推進試點方案。預計全省屋頂分布式光伏項目發展規模約400萬千瓦。

汪光照介紹，未來五年，陜西將加速風能、太陽能等優勢新能源開發利用，按照“關中優先、陜北配套、陜南生態”的區域布局原則，著力打造“一心兩區四走廊五基地”：建設大西安可再生能源科技創新中心，渭南可再生能源前沿技術示范區和咸陽可再生能源耦合替代示范區，關中可再生能源裝備產業發展走廊、陜北長城沿線綠電外送發展走廊、關中渭北沿線綠電保供發展走廊和陜南漢江流域綠色水電發展走廊，以及定邊-靖邊-橫山千萬千瓦級風光基地、榆陽千萬千瓦級光伏基地、神木千萬千瓦級光伏基地、吳起-志丹-安塞千萬千瓦級風光基地、渭北千萬千瓦級風光基地。

“重點推動建設陜北-湖北、陜北-河南、陜北-安徽3條新能源外送通道，把陜北建設成全國的新能源外送基地。”汪光照說。

預計到“十四五”末，陜西可再生能源裝機規模將達到6500萬千瓦，其中外送1000萬千瓦，以風電、光伏、儲能等為主的可再生能源產業集群基本形成，產值達到1500億元，帶動就業超過50萬人，為高質量發展提供重要支撐。