7月14日，國家能源局公布數(shù)據(jù)顯示，上半年，全社會用電量20094億千瓦時，同比增長21.57%，該增幅低于一季度的24.2%。

對此，世界自然基金會全球氣候變化應(yīng)對計劃主任楊富強(qiáng)告訴記者，二季度全社會用電增速可能在17%－18％左右，這說明二季度的節(jié)能比一季度有所改觀，但是全年要達(dá)到4％以上單位生產(chǎn)總值（GDP）能耗下降幅度仍存在難度。

“這意味著下半年單位GDP能耗可能要下降6%－7％左右，才能保證全年以及‘十一五’節(jié)能目標(biāo)的完成。”他說。

記者獲悉，二季度全國用電增速比一季度下降的同時，中西部省份的用電仍增速較快。比如青海、寧夏、內(nèi)蒙古、廣西的全社會用電增速都在30％以上，最高的達(dá)到58.1%。

二季度用電呈現(xiàn)拐點

根據(jù)國家能源局公布的數(shù)據(jù)，6月份，全社會用電量3520億千瓦時，同比增長14.14%，增速比5月份下降6.66個百分點，環(huán)比增長1.1%。

對此，中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計部主任薛靜此前給出過結(jié)論，即6月份的用電出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折，而此前幾個月形勢還不明朗。

據(jù)悉，今年一季度，全國工業(yè)用電量同比增長27.59%，但上半年工業(yè)用電增長24.24%，6月份單月增長則下降到15.65％。其中重工業(yè)一季度的用電增速是30.53%,上半年增速下降到26.46%，6月份更是下降到16.11%。

對此，世界自然基金會全球氣候變化應(yīng)對計劃主任楊富強(qiáng)則指出，二季度氣溫比一季度高，結(jié)果用電比一季度幾乎沒有增加，這說明二季度的節(jié)能形勢比一季度有所進(jìn)步。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，今年一季度單位GDP能耗同比上升3.2%。楊富強(qiáng)認(rèn)為，如果二季度的單位GDP能耗比一季度下降2%－3％，這一點也不奇怪。只要經(jīng)濟(jì)增速低于10％，預(yù)計節(jié)能目標(biāo)就可以向好的方向邁進(jìn)。

據(jù)悉，2009年單位GDP能耗比2005年下降14.38%,考慮到2010年一季度單位GDP能耗有所上升，以及二季度節(jié)能形勢有所好轉(zhuǎn)，楊富強(qiáng)認(rèn)為下半年單位GDP能耗要同比下降6%－7％，才可以使得2010年單位GDP能耗下降4％左右，以使得“十一五”單位GDP能耗累計下降20％左右。

“這個目標(biāo)實現(xiàn)關(guān)鍵看經(jīng)濟(jì)增速，如果在10％以下，則問題不大，但是如果高于10％，節(jié)能減排就有壓力。”他說。

國家統(tǒng)計局將于7月15日公布上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，眾多機(jī)構(gòu)認(rèn)為，上半年經(jīng)濟(jì)增速在10％以上，低于一季度的11.9％增速。

全年節(jié)能壓力仍巨大

據(jù)悉，上半年用電增速快，與高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展快有關(guān)系。上半年用電過快的地區(qū)，大部分是中西部省份。比如青海用電增速為58.10%、寧夏為48.14%、內(nèi)蒙古為38.04%、廣西為34.20%、河南為26.74%、山西為25.50%、新疆為24.30%等。

中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所副所長郝明煥，近期一直在西部一些省份調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)西部目前利用電價優(yōu)惠的政策，正在大力發(fā)展鋼鐵、有色、建材、化工等產(chǎn)業(yè)。“一些地方的電價只有3毛/度，非常便宜。”他說。

數(shù)據(jù)也顯示，這些地方高耗能用電增速快。比如以河南為例，上半年電解鋁用電量一直增長較快，上半年電解鋁累計用電量281.33億千瓦時，同比上升46.60%；鋼鐵行業(yè)累計用電量80.12億千瓦時，同比上升28.28%。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計部彭勃告訴記者，下一步國家對于高耗能行業(yè)加大遏制力度是肯定的。事實上，現(xiàn)在很多企業(yè)已沒有利潤。

比如電解鋁外購電的1噸鋁成本是1.5萬，但是現(xiàn)貨鋁只有每噸14600元。“所以一些地方主動提出限產(chǎn)，不只是行政行為，市場逼著企業(yè)這么做。”他說。

據(jù)悉，截至2009年底西部省份節(jié)能完成低于東部，比如青海、寧夏、內(nèi)蒙古、廣西、新疆節(jié)能完成進(jìn)度分別為71.84％、 80.04％、83.9％、89.1%、40.05％。郝明煥認(rèn)為，西部省份目前主要發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，工業(yè)處于起步階段，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，這些省份的節(jié)能減排形勢并不樂觀，這也可能影響全國的節(jié)能目標(biāo)完成。