近期，“拉閘限電”問題喧囂塵上，成為輿論熱點，讓我們不得不對我國電力結構問題進行詳細的探究。

一些關鍵數(shù)據(jù)，可能會重塑甚至顛覆很多人對我國電力結構的看法，尤其是在近年新能源“大干快上”的關鍵時點。

01

火電裝機占比55.9%，增速緩慢，增量尚可

截至2021年8月，我國發(fā)電裝機容量達22.82億KW，同比增長9.5%。

其中，火電12.76億KW，占比55.9%，同比增長3.8%；水電3.82億KW，占比16.7%，同比增長4.9%；風電2.95億KW，占比12.9%，同比增長33.8%；光伏2.75億KW，占比12.1%，同比增長24.6%；核電0.53億KW，占比2.3%，同比增長9.2%。

目前，我國火電裝機占比55.9%（其中煤電裝機已經(jīng)低于50%），仍然超過一半，但增速較小。2018-2020年，增速分別只有3.0%、4.1%、4.7%。盡管增速較少，由于基數(shù)較大，絕對增量尚可，過去三年火電的增量分別為4380萬KW、4423萬KW、5637萬KW，而同期風電的增量分別為2127萬KW、2572萬KW、7167萬KW，光伏的增量分別為4525萬KW、2652萬KW、4820萬KW。

可見，火電遠沒有進入被“淘汰”階段。

02

火力發(fā)電占比高達71.8%，受煤價影響較大

2021年1-8月，我國發(fā)電量53894億KWh，同比增長11.3%。

其中，火電38723億KWh，占比71.8%，同比增長12.6%；水電7617億KWh，占比14.1%，同比下降1%；風電3651億KWh，占比6.8%，同比增長28.1%；光伏1204億KWh，占比2.2%，同比增長10.3%；核能2699億KWh，占比5.0%，同比增長13.3%。

今年，水電利用小時數(shù)下降，發(fā)電量同比減少，而火電和核電的利用小時數(shù)則有所增加，光伏和風電消納率接近100%，馬力全開，基本不存在“棄風棄光”現(xiàn)象。

總體上，我國仍然是嚴重依賴于火電，火電以55.9%的裝機量貢獻了71.8%的發(fā)電量，這也就不難解釋煤炭價格擾動下的火電波動對整個電力體系的沖擊。

2021年1-8月，我國原煤產(chǎn)量同比增長4.4%，而發(fā)電量同比增長11.3%。8月末，全國火電廠存煤約1.0億噸，同比下降25.7%。8月至9月底，動力煤價格上漲超過70%。從數(shù)據(jù)上看，煤炭供應及價格因素對火電的沖擊，確實成立。

03

火電不僅僅發(fā)電，關鍵還能調峰

當用電需求與發(fā)電出力不匹配的時候，如果不采取主動的拉閘限電舉措，就會存在電網(wǎng)崩潰風險，特別是負荷高峰更加敏感。

以去年冬天為例，2021年1月7日晚，全國最高調度負荷達到11.89億KW，日發(fā)電量259.67億KWh，多地創(chuàng)造歷史峰值負荷。由于負荷高峰出現(xiàn)在晚上，且當天全國大面積無風，當時全國5.3億KW風電和光伏發(fā)電的總裝機有5億KW沒有出力，而且恰逢冬季枯水期，3.7億KW水電裝機在高峰時有2億多KW沒有出力。

可見，2021年1月7日晚支撐11.89億KW峰值負荷的正是截至2020年底的12.45億KW火電裝機。

相對于歐美電網(wǎng)體系，我國火電占比較高，火電承擔了先天的調峰作用，因此我國電力系統(tǒng)性故障明顯更少，這正是我國的電力系統(tǒng)優(yōu)勢。

目前，我國的峰值負荷在12億KW左右，現(xiàn)有火電裝機基本覆蓋，如果火電正常出力，是不應該存在“拉閘限電”問題的。

隨著經(jīng)濟發(fā)展，新能源占比提高，同時電力需求保持穩(wěn)定增長，電力需求結構多元化，峰值負荷還會持續(xù)提高，調峰壓力會越來越明顯。

盡管依靠儲能等配套設施可以一定程度上進行調峰，但目前我國儲能占電力裝機占比還很低，不能承擔太多調峰作用。我國已建成抽水蓄能3249萬KW，在建5393萬KW，根據(jù)國家能源局《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，到2025年抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十三五”翻一番，達到6200萬KW以上；到2030年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十四五”再翻一番，達到1.2億KW左右。

相對于抽水蓄能，新型儲能的規(guī)模更小，尚處于發(fā)展初期，目前規(guī)模相當于電力系統(tǒng)可以忽略不計。

在調峰壓力有增不減，儲能配套難以跟上的情況下，火電在很長一段時間都將承擔調峰的重任，尤其是承擔潛在的峰值負荷壓力。

換句話說，火電的裝機可以保障峰值負荷，而不僅僅是發(fā)電，而新能源的發(fā)展更多是提供發(fā)電量，難以承擔調峰責任，彼此的側重點有所不同，未來關鍵還是要解決調峰的市場化定價問題，正確體現(xiàn)火電的價值。

04

這一輪拉閘限電，不是裝機問題，是出力問題

我們看透了電力運行的現(xiàn)狀，就不難理解今年的拉閘限電問題。

目前，沒有官方信息反映這一輪“拉閘限電”的峰值負荷超過年初的11.89億KW記錄，只是東北等局部區(qū)域出現(xiàn)了負荷嚴重不足的問題。

近日，國家發(fā)改委表示，今年冬季全國發(fā)電總裝機將達到24億KW左右，同比增加約2億KW，有效頂峰負荷將再提高6000萬KW以上，頂峰發(fā)電能力可以超過12億KW以上。

面對今冬的用電壓力，關鍵不在發(fā)電裝機，而在于火力發(fā)電占比達71.8%的電力結構下，火電出力的保障，也就是煤炭供應保障。

可以預料，因為煤炭供應不足造成的這一輪“電荒”，將使得保障煤炭供應成為未來一段時間集中一切力量突破的關鍵。

9月29日，國家發(fā)改委回應這一輪“拉閘限電”，在提出的舉措方面，基本圍繞保障火電出力展開，比如做好發(fā)電用煤用氣保障，提前制定冬季電力用煤用氣保供方案，保障煤電、氣電機組充分出力，促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)，多渠道提升電力供應能力，按價格政策合理疏導發(fā)電成本，嚴格落實燃煤發(fā)電“基準價+上下浮動”的市場化價格機制，等等。

同一天，山西省召開煤炭保供十四省市大會，簽署四季度煤炭中長期合同對接簽訂會。

寒冬將至，效果如何，拭目以待。

05

新能源的發(fā)展和超越，是一個長期漸進過程

截至今年8月底，風電和光伏裝機容量合計5.7億KW，根據(jù)我國高層提出的戰(zhàn)略目標，到2030年風電和光伏的裝機將不低于12億KW，未來十年翻番。

這就意味著，到2030年，風電和光伏裝機量（不低于12億KW）將與當前火電裝機容量（12.76億KW）相當，預計將超過火電，成為裝機主體。

當然，裝機量并不等同于發(fā)電量。由于風電和光伏受制于先天氣候因素，其利用小時數(shù)不及火電，同等裝機的情況下發(fā)電量仍有相當差距。以2021年1-8月為例，火電日均利用小時約為12.45小時，風電約為6.25小時，光伏約為3.73小時。

根據(jù)國家電網(wǎng)董事長的預計，到2060年前，新能源發(fā)電量占比有望超過50%，成為發(fā)電量主體。

風電和光伏更多是成為發(fā)電量主體，但其先天稟賦決定了不能成為峰值負荷的主體，峰值負荷還得依靠火電和儲能等非新能源主體。風電和光伏的發(fā)展和超越，將是一個長期、持續(xù)、漸進的過程，不可能一蹴而就，這當中還要考慮火電占比降低以及新能源占比提高帶來的電力穩(wěn)定性要求，尤其是相應的儲能等配套設施的跟進。

06

電動汽車用電量占比很小，并不敏感

這一輪“拉閘限電”，很多人認為電動汽車的用電也是一個干擾因素。

這個觀點并非空穴來風，豐田章男去年底曾經(jīng)炮轟純電動汽車，認為發(fā)展電動汽車間接增加了電能的負擔，將導致電力基礎設施難以承受，尤其是在日本。

那么，電動汽車是否對當前我國的電力消費構成負擔了呢？這里有必要理性分析一番。

根據(jù)中汽協(xié)的數(shù)據(jù)，截至2021年6月底，我國新能源汽車保有量為603萬輛，占汽車總量的2.06%，約占全球新能源汽車總量的50％。

考慮到新能源汽車中包括乘用車和商用車，即使按照每輛車每天耗電量50KWh樂觀估算，每天耗電量約3.0億KWh，也僅占我國2021年1-8月日平均用電量228億KWh的1.3%。

由此可見，電動汽車在當前電力消耗中并不敏感。實際上，由于新能源汽車占比較多的中低端乘用車用電量小于50KWh，實際用電占比還會更低。

此外，由于電動汽車充電時間和區(qū)域分散，對電網(wǎng)負荷造成的影響也不會敏感，我們還沒有到高估電動汽車對電網(wǎng)進行沖擊的時候。從去年冬天到今年秋天的“拉閘限電”，讓更多專業(yè)人員甚至普通老百姓更加關心我們的電力結構現(xiàn)狀和問題，尤其是在新能源蓬勃發(fā)展的關鍵時刻，對火電等傳統(tǒng)能源價值的正確認識，或許更有利于未來電力結構的健康發(fā)展。