根據彭博新能源財經BNEF和施耐德電氣聯合發布的一份調查報告，戶用光伏市場將迎來重大的市場機遇。到2050年，全球預計將有1.67億戶家庭和2300萬家企業擁有自己的清潔發電設施，將極大推動脫碳進程。而政策和費率設計對推動戶用市場的發展至關重要。

該報告題為《開發用戶側光伏的潛力》，稱光伏系統成本的迅速下降，已經使家庭和企業自發自用在某些國家變得實惠。例如，自2013年以來，澳大利亞家庭投資光伏，不到十年就能收回成本。這激發了人們投資光伏的熱情，僅2020年就增加了2.5GW的戶用光伏系統。

光伏系統可以為家庭和企業帶來經濟回報，并在減少碳排放、減少峰值負荷和提供就業機會方面帶來更廣泛的好處。

圖：世界各地區2050年前用戶側光伏裝機增長趨勢(彭博新能源財經)

施耐德電氣可持續發展研究所所長、施耐德電氣全球戰略展望與對外事務高級副總裁Vincent Petit說，“用戶側光伏市場機會巨大，但往往被完全忽視。由于成本下降和政策措施，用戶側光伏已經在一些市場迅速部署。大規模擴展光伏裝機規模的可能性很大，這對于電力部門的脫碳至關重要，并為消費者帶來巨大的利益。現在是接受這種轉變的時候了。”

啟動戶用光伏市場

事實表明，在光伏能帶來投資收益的情況下，例如具有更高的內部回報率(IRR)或較短的投資回收期，家庭和企業會更愿意采用光伏。在光伏投資收益有限的地區，政府會推出有針對性的激勵措施，以創造有利的市場條件，促進光伏的開發。

法國就是這樣的一個例子，現有的激勵措施意味著戶用光伏可以獲得大約18.5%的內部回報率(或五年回收期)，商業光伏實現10.4%的內部收益率(或九年回收期)。這刺激了市場的增長，到2020年的裝機容量約為500MW。

在市場發展初期的一個關鍵考慮因素是避免不可持續爆發式發展。政策設計應考慮到光伏成本將隨著時間的推移持續下降的事實，并根據成本變化給予適度支持。

用于新建住宅和企業的光伏系統

在新建筑的建造過程中安裝光伏有著充分的經濟理由。光伏可以減少所謂的“軟成本”，例如營銷和銷售成本，以及勞動力和建設成本，而收益保持不變。而在美國加利福尼亞州，在現有住宅安裝戶用光伏已經達到20%的內部回報率(IRR)。而報告顯示，在住宅施工時安裝光伏系統，內部回報率(IRR)將達到40%。在法國，在新建住宅期間安裝戶用光伏，內部回報率(IRR)可能會提高到28%。

圖：美國加州已有住宅和新建住宅安裝戶用光伏的投資收益比較(彭博新能源財經)

引入儲能系統、提高靈活性

隨著光伏市場的發展和成熟，政策制定者和監管機構必須逐漸將重點轉向釋放靈活性和鼓勵儲能部署。這是因為光伏裝機的大量增加會導致白天產生過多的能源，同時也可能破壞電網的穩定。而儲能系統則可以存儲多余電力在晚上使用。

彭博新能源財經分布式能源負責人Yayoi Sekine表示：“用戶側光伏的發展是為了增加一定靈活性，這將開啟光伏更高的滲透率。電池儲能具有最明顯的靈活性，但儲能將以多種形式出現，其中包括需求轉移和使用電動汽車。”

鼓勵儲能安裝的政策工具包括調整上網費率、分時電價(反映白天較低的光伏發電成本)，為儲能向電網提供服務進行支付(有時稱為聚合支付)，并實施按需收費(主要針對企業客戶)。這些措施通常旨在使電價更能反映發電和電網成本，但對鼓勵儲能設備的安裝可能也有促進作用。

例如美國加州將上網費率降低到銷售電價的35%，雖然這會損害光伏的整體經濟性，但會將重點轉移到光儲系統上，這仍會產生13%的內部回報率(IRR)。對于工商業項目來說，增加儲能聚合支付將使內部回報率(IRR)提高到22.8%，使光儲成為比單獨使用光伏更具吸引力的選擇。