有業內人士向國家能源局反映，部分地區電網已達到承受極限，如何規范地方光伏安裝，同時電網建設需要相關部門審批周期較長，在保證居民正常用電和光伏并網應接盡接中存在矛盾。

9月14日，國家能源局新能源司在答復中稱，電網企業應充分考慮分布式光伏大規模接入的需求，努力做到應接盡接。

問題：

因受前期光伏補貼政策的影響，供電轄區內群眾投資建設分布式光伏項目積極性高漲，光伏電站扎堆新上，造成35kV變電站接入光伏容量嚴重超標，已造成上級電源220kV變電站出現反向供電。為保障轄區內廣大居民的可靠安全有序用電，是否可以依據國家能源局發布的《分布式電源接入電網承載力評估導則》(DL/T2041-2019)第9條.電網承載力等級劃分中9.4評估區域內因分布式電源導致向220kV及以上電網反送電，該區域評估等級應為紅色及表1評估等級劃分中紅色建議：在電網承載力未得到有效改善前，暫停新增分布式電源項目接入的相關要求，暫停35kV變電站供電范圍內新建分布式光伏電站(包括村集體分布式光伏電站、工商業分布式電站及戶用分布式光伏電站)項目備案的辦理和接入工作?

隨著光伏安裝容量的增大，變電站變壓器出現故障的可能性升高，出現大面積停電的概率增大，因此光伏的并網接入應在滿足廣大居民安全有序用電的基礎上進行，目前國家政策是光伏安裝按照“應接盡接”的原則，但是部分地區電網已達到承受極限，如何規范地方光伏安裝目前沒有任何針對性的政策?

同時，電網建設需要相關部門審批周期較長，在保證居民正常用電和光伏并網應接盡接中存在矛盾，如何選擇現在相關部門存在爭議。在地區電網無法承載光伏并網的情況下，是否可以按照《分布式電源接入電網承載力評估導則》中的規定：在電網承載力未得到有效改善前，暫停新增分布式電源項目接入?

新能源司回復：

分布式光伏有利于消減電力尖峰負荷，有利于節約優化配電網投資，有利于引導居民綠色消費，國家積極支持開展相關工作。電網企業應充分考慮分布式光伏大規模接入的需求，加強配電網升級改造，努力做到應接盡接。

分布式光伏接入電網可參考《分布式電源接入電網承載力評估導則》(DL/T 2041-2019)(以下簡稱《導則》)。根據《導則》規定，“…因分布式電源導致220kV及以上電網反送電”的，評估等級為紅色。應“在電網承載力未得到有效改善前，暫停新增分布式電源項目接入”。

對于在附近臺區有消納條件的，電網企業可增容或新建配電變壓器;對于裝機超過局部電網承載能力的，電網企業可采取適當反送電措施，為分布式電源提供并網服務。

同時，根據《國家發展改革委 國家能源局關于鼓勵可再生能源發電企業自建或購買調峰能力增加并網規模的通知》(發改運行〔2021〕1138號)，對超過電網企業保障性并網規模以外的新增裝機，也可配建或購買調峰和儲能能力，以提升新能源并網規模。