首期西部十年大開發(fā)已“落幕”，新的十年中央在7月6日的西部大開發(fā)會(huì)議上吹響了“集結(jié)號(hào)”，標(biāo)志西部大開發(fā)已從“一檔”轉(zhuǎn)換到了“二檔”，建設(shè)速度將有所加快。此時(shí)，正是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，東部和南部相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)制造業(yè)此刻正經(jīng)受著出口受阻和招工困難的考驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢(shì)在必行，未來第三產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)的發(fā)展將成為主旋律；而我國西部不缺的是物質(zhì)和人力資源，缺少的是資金和政策，此次會(huì)議標(biāo)志著西部第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將提速，伴隨第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的是投資、政策和自然環(huán)境等的不斷改善，預(yù)計(jì)各種有利于西部發(fā)展的政策將在未來十年不斷出臺(tái)。能源產(chǎn)業(yè)也屬于第二產(chǎn)業(yè)，“良好的機(jī)遇陽光”一樣會(huì)“照亮”該產(chǎn)業(yè)，如風(fēng)電和太陽能的加速開發(fā)，煤炭和天然氣行業(yè)的發(fā)展升級(jí)等。

西部歷來是我國煤炭?jī)?chǔ)量和生產(chǎn)較集中的地區(qū)，如西部大開發(fā)規(guī)劃的十二個(gè)省份中有新疆、內(nèi)蒙古和陜西等，煤炭?jī)?chǔ)量相當(dāng)可觀，是我國煤炭未來需求增加的主要供應(yīng)地區(qū)。現(xiàn)內(nèi)蒙古探明煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)到7016億噸；新疆探明煤炭?jī)?chǔ)量為2.19萬億噸；陜西探明煤炭?jī)?chǔ)量是1685億噸。2009年內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量為6.03億噸，位居全國第二；陜西為2.98億噸，位居全國第三；新疆0.87億噸，位居全國第十。同時(shí)，該地區(qū)也是天然氣富藏區(qū)域，如新疆已累計(jì)探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量1.4萬億立方米，位居全國之首。再有該地區(qū)鄰國更是煤炭和天然氣的盛產(chǎn)國，如外蒙古的煤炭和哈薩克斯坦的天然氣等。未來我國能源整體需求不斷增加是不爭(zhēng)的事實(shí)，新能源除太陽能外，沒有其它能源可以代替煤炭的主導(dǎo)地位，而太陽能技術(shù)水平有待于長(zhǎng)時(shí)間大幅提高和不斷推廣；現(xiàn)我國能源需求的主導(dǎo)產(chǎn)品煤炭，未來一段時(shí)間的增量來源主要集中在該區(qū)域，因此在該區(qū)域開采煤炭（包括天然氣）是各能源企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，特別是新疆，哪個(gè)企業(yè)在新疆搶到了資源，就如哪個(gè)企業(yè)就有“美好未來”一樣；事實(shí)也是如此。這樣該地區(qū)未來煤炭和天然氣產(chǎn)量大幅增加在所難免，也是保證我國能源供應(yīng)的“福音”；但要防止過快過亂的開采和開發(fā)，做好中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃是擺在該地區(qū)能源能否有序健康發(fā)展的關(guān)鍵。

西部地區(qū)的另一個(gè)特點(diǎn)是地廣人稀，地質(zhì)條件復(fù)雜，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)困難較大，如運(yùn)輸煤炭最便捷的工具鐵路和高壓輸電線路的建設(shè)等；這也是制約煤炭和天然氣能否與國內(nèi)需求同步增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。但有三個(gè)發(fā)展趨勢(shì)給該問題解決提供了機(jī)會(huì)，同時(shí)與我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)國內(nèi)轉(zhuǎn)移和提高西部發(fā)展速度相一致，這就是煤炭就地轉(zhuǎn)化、運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)多元化和煤炭運(yùn)輸擺脫鐵路束縛。煤炭就地轉(zhuǎn)化是煤炭企業(yè)發(fā)展的需要，是煤炭使用環(huán)保的需要，是提高西部人員向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化的需要；國家一直提倡煤炭企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭附加值，增加煤炭企業(yè)收入，進(jìn)而做大做強(qiáng)；煤炭使用對(duì)環(huán)境的污染是各國需要解決的難題，其中一個(gè)主要原因是煤炭使用比較分散，給二氧化碳等污染環(huán)境的物質(zhì)回收造成了很大困難，而煤炭就地轉(zhuǎn)化，集中生產(chǎn)和回收將是保護(hù)環(huán)境很好的辦法；西部地區(qū)大部分靠天吃飯，再有氣候條件惡劣，老天賞飯的幾率相比南方要低的多，更不用說提高收入了，如果煤炭延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了就業(yè)崗位，對(duì)提高西部人員收入非常有利。我國東部和南部等相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較高，但煤炭消耗一直居高不下，主要是高耗能企業(yè)較多，如電力、鋼鐵和化工等企業(yè)，現(xiàn)這些企業(yè)在該地區(qū)發(fā)展規(guī)模已達(dá)極限，主要是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后急需發(fā)展的是第三產(chǎn)業(yè)，其中旅游是主要的項(xiàng)目之一，這樣環(huán)保要求更加嚴(yán)格，高耗能產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移在所難免，必然導(dǎo)致煤炭長(zhǎng)距離聯(lián)合運(yùn)輸?shù)谋壤龑⒔档停▋粜枨髮⒃黾樱黄浯螙|部和南部地區(qū)土地資源珍貴和氣候條件優(yōu)異，適合發(fā)展跟植被有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，這樣就沒有更多的土地讓給第二產(chǎn)業(yè)投資建廠；再次，南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)工人多是高級(jí)知識(shí)分子，適合建立第二產(chǎn)業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，而從事第二產(chǎn)業(yè)技師等工作的人員越來越少，這樣在該地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本不斷大幅增加應(yīng)該沒有懸念，重工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)向西北“長(zhǎng)征”是必然的選擇；基于以上，煤炭就地轉(zhuǎn)化成電能和天然氣再輸送到東部和南部等地是能源發(fā)展的最佳選擇，這樣既能滿足不同行業(yè)和人群對(duì)能源要求不斷提高的需求，還對(duì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有利，進(jìn)而煤炭實(shí)現(xiàn)了多元化運(yùn)輸。雖然現(xiàn)在我國煤炭行業(yè)發(fā)展受鐵路運(yùn)力不足和運(yùn)輸不暢影響較為嚴(yán)重，隨著西部大開發(fā)的推進(jìn)，有望擺脫鐵路運(yùn)輸對(duì)煤炭的束縛；首先，西部大開發(fā)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施鐵路的建設(shè)將加快，特別是煤炭集中產(chǎn)區(qū)；其次，東部和南部耗能大戶第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，特別是火電，將降低該地區(qū)煤炭需求的增長(zhǎng)速度；再次，西部大開發(fā)對(duì)能源輸送的多元化，給煤炭運(yùn)輸提供了廣度和寬度。

我國煤炭主要市場(chǎng)現(xiàn)集中在華東、華南和華中地區(qū)，隨著西部大開發(fā)，煤炭需求主要市場(chǎng)將向中西部轉(zhuǎn)移，同時(shí)煤炭生產(chǎn)主要區(qū)域也逐漸向西北移動(dòng)，沿海各港口南運(yùn)煤炭經(jīng)過發(fā)展達(dá)到頂點(diǎn)后將放緩，長(zhǎng)江和運(yùn)河等對(duì)煤炭的運(yùn)輸作用將增強(qiáng)，一個(gè)是上游煤炭向下游運(yùn)，另一個(gè)是海運(yùn)煤炭進(jìn)內(nèi)江后逆流運(yùn)；鐵路和短距離公路運(yùn)輸將增加較多；輸電和輸氣增量將較為明顯。對(duì)于煤炭相關(guān)行業(yè)，電力和化工未來在華東和華南地區(qū)發(fā)展受資源短缺和環(huán)保要求等制約，理論再大規(guī)模發(fā)展受到限制，該地區(qū)未來電力生產(chǎn)主要以發(fā)展核電、太陽能和海洋可利用能源為主，而我國整體電力需求還在大幅增加，以煤炭為主的發(fā)電設(shè)施建設(shè)有望傾向于中西部地區(qū)。化工產(chǎn)業(yè)隨西部建設(shè)速度的加快，具有很強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的西部化工產(chǎn)品依然會(huì)隨市場(chǎng)格局的改變而生產(chǎn)量不斷提高。影響鋼鐵行業(yè)發(fā)展格局的主要原材料是鐵礦石，而我國鐵礦石生產(chǎn)主要在河北、遼寧、四川和內(nèi)蒙古，同時(shí)進(jìn)口鐵礦石的依存度依然很高，該產(chǎn)業(yè)大規(guī)模向西部轉(zhuǎn)移的可能性較小，沿海和鐵礦石富產(chǎn)地區(qū)才是該行業(yè)未來發(fā)展的“圣地”，例外的是：鐵礦石現(xiàn)在主產(chǎn)區(qū)資源隨著發(fā)展逐漸枯竭，西部地區(qū)隨著勘探水平的提高發(fā)現(xiàn)了更多的鐵礦石儲(chǔ)量，才能促使西部地區(qū)鋼鐵業(yè)大規(guī)模發(fā)展。水泥企業(yè)隨著散裝水泥的普及，就地取材和使用是主要發(fā)展特點(diǎn)，不適合遠(yuǎn)距離運(yùn)輸；再有，隨著高科技的發(fā)展，不需要煤炭等化石能源的水泥生產(chǎn)技術(shù)逐漸運(yùn)用和普及，也給能源稀缺地區(qū)就地發(fā)展提供了技術(shù)支持。對(duì)于民用煤炭，隨著西氣東輸體系的不斷完善和天然氣管道在華東與華南等相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè)，用天然氣和電取代民用煤是一種趨勢(shì)，因經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，對(duì)高品質(zhì)能源的需求越強(qiáng)烈，便捷、高效和環(huán)保是民用能源的最高要求。