氫能產業的發展再次得到國家的重視。為貫徹落實黨中央、國務院有關部署，推動氫能產業健康有序發展，10月11日，國家發展改革委高技術司組織召開系列座談會，邀請工業和信息化部、財政部、自然資源部、生態環境部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、應急管理部、國資委、市場監管總局、國家能源局等部門，以及市場機構和專家學者，圍繞氫能制備、儲存、運輸、加注以及終端利用等全產業鏈。

座談會上分析研判了產業發展形勢，深入探討了氫能產業合理布局、有序推進多元化示范應用、構建清潔低碳供給體系、制定完善行業基礎標準等事宜。據《中國氫能源及燃料電池產業白皮書2020》估算，2030年我國氫氣的年需求量將從3342萬噸增加至3715萬噸，2060年則增加至1.3億噸左右。2020年中國氫氣年產量2050萬噸，較2019年增加30萬噸。

有關方面一致表示，氫能產業健康有序發展對我國能源綠色低碳轉型、實現碳達峰碳中和目標具有重要意義，需要進一步強化頂層設計、加快技術創新、完善政策體系，努力實現高質量發展。

北京特億陽光新能源總裁祁海珅表示：“除了制氫的成本問題外，‘制氫環節’基本不存在什么障礙了，‘卡脖子’問題出現在了中游環節的‘儲氫、運氫’上。”

中關村發展集團高級專家、中國能源研究會政策研究中心特聘研究員董曉宇則對本報記者表示：“氫能源產業健康發展，還要做好產業化發展的路線圖，避免‘炒概念’‘一哄而起’的盲目投資，發揮好市場的引導作用，不能走完全依靠國家補貼的路子。”

加強頂層設計

本次座談會上提出的“加強頂層設計、加快技術創新、完善政策體系”成為關注重點。

對此，祁海珅對本報記者表示，發改委強調堅持頂層設計和完善政策體系，就是要確保高質量的執行國家的“1+N”的政策體系，在全國一盤棋的基礎上統攬全局，突出低碳新能源經濟的可持續發展的一條主線。“N”個具體方案和實施路徑，也是要根據這“1”主線提出具體的工作思路、發展方向和具體要求，“N”多個具體流程和目標分解，以便于地方政府和相關職能部門在執行層面的具體落實和機制考核。在董曉宇看來，“加強頂層設計、加快技術創新、完善政策體系”還可看出國家推進氫能源發展也是保持審慎、穩步、有序的推進思路。從前幾日國家鼓勵推廣氫能汽車示范城市群，到現在發改委再次強調有序推進，足以看出國家對于氫能產業開發與利用的重視。在雙碳目標下，新能源產業要在未來的能源系統中的充當主力軍的作用，這必然會對整個能源產業鏈產生深遠的影響，全球的新能源產業目前正處在新、舊能源替代革命的初潮期，以及“百年未有之能源供給與消費大變革”的風口啟動期。董曉宇表示，發改委組織氫能產業系列座談會，表明從國家層面推動發展氫能源的戰略部署開始逐步落地，進入有序實施的軌道，對新能源賽道是強有力的支持信號。新能源是國家實現能源結構轉型、碳中和目標的重要支柱，因此國家鼓勵新能源發展的政策頻出，就是要從政策上做好積極引導。近些年，以光伏、風電和新能源汽車為代表的新能源體系得以快速發展，我國的能源消費轉型時代已經來臨，氫能源開發與利用也得到了國家前所未有的重視。“氫能源會是未來新能源技術體系的重要組成部分。”在祁海珅看來，穩步有序推進就是要總結之前我國風電、光伏和新能源汽車等產業補貼的政策規劃路徑，汲取經驗，確保不走彎路、少些坎坷，使得氫能產業更加行穩致遠發展。

成本“卡脖子”，避免“炒概念”

國家政策一直在為新能源的發展鋪路掃障，目前氫能產業鏈相關環節逐步建立完善的過程中，還存在什么樣的問題?祁海珅表示：“目前氫能的開發和利用成本確實偏高，制氫、儲氫等過程也要消耗大量的能源，尚未達到主流能源消費的臨界點。”氫能可作為長周期、戰略儲備型能源，可以滿足全球多樣性的能源需求，作為汽車燃料電池、住宅供暖、鋼鐵冶煉等領域，氫能產業很有可能超越光伏、風電和鋰電儲能等產業規模，成為未來新能源領域的新冠。“除了制氫的成本問題外，‘制氫環節’基本不存在什么障礙了，‘卡脖子’問題出現在了中游環節的‘儲氫、運氫’上。”祁海珅表示，加氫站和下游的應用端體量小、數量少，匹配不均衡，造成氫能供需體系不健全、不完善。氫氣主要以高壓氣態、低溫液態等方式存儲和運輸，這種危化品的屬性也制約著“制氫-加氫一體化”發展，這是目前客觀存在的眾多不足之處，這就需要更多的政策體系創新、試探性嘗試以及相應的考核、約束機制等同步建立和完善。除了成本問題，氫能源產業健康發展還要做好產業化發展的路線圖。董曉宇還表示，氫能源產業健康發展，還要做好產業化發展的路線圖，避免“炒概念”“一哄而起”的盲目投資，發揮好市場的引導作用，不能走完全依靠國家補貼的路子。