為進一步提高華東電網安全運行水平，維護有序市場秩序，按照國家電監會的統一工作部署和要求，經過了近三年的醞釀和準備， 2010年5月華東區域按調度管轄范圍分華東、上海、江蘇、浙江、安徽、福建六大考核區，全面啟動了“華東區域并網發電廠輔助服務管理實施細則”和“華東區域發電廠并網運行管理實施細則”（以下簡稱“兩個細則”）試運行。

“兩個細則”技術性強，專業覆蓋面廣，需要處理海量數據，直接關系到發電企業經濟利益，數據精度要求高，試運行工作復雜而繁瑣。自華東區域“兩個細則”實施工作啟動以來，華東電網有限公司，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省電力公司，福建省電力有限公司積極開展了業務培訓，不斷豐富和完善技術支持系統功能，配合電力監管機構分析試運行情況，提出規則完善建議，做了大量全面細致的工作。大部分發電企業高度重視，落實責任，參加培訓，配合系統調試，認真核對數據。在網廠的共同努力下，實施工作取得了積極的進展，為試運行工作順利進行創造了良好條件。

目前，各考核區技術支持系統運行總體正常，已初步計算完成5月份試運行數據，大部分電力調度機構已完成了與發電企業核對工作，試運行工作有序推進。總體來講，華東、上海、浙江、安徽5月份試運行數據比較成熟，可直接或者稍微修改、完善后即可作為結算數據，即可進入結算流程。福建數據質量雖然比較高，但是需待啟停機補償標準調整完成后才可結算。從試運行結果看，各地補償和考核費用占總電費比例多在0.15％左右，考核力度適中；考核和輔助費用資金流向基本正確，火電的收支情況根據機組性能而不同，水電的收支根據機組的調節性能而定，核電和風電總體上處于支出狀態。這些結果與“兩個細則”設計的思路相符。因此，從考核補償項目、考核力度、資金流向、可操作性等方面，“兩個細則”都被證明是科學合理的，能夠為加強對機組的運行管理提供有效手段，從而可以進一步提高電網運行的安全水平。

根據華東區域各考核區試運行的情況，確定下階段“兩個細則”推進工作的具體安排如下：

一是進一步統一思想，提高認識。“兩個細則”是根據國家電監會的統一部署和要求，從確保電力系統安全運行和提高電力“三公”調度水平出發，通過對機組運行實行獎懲并舉、對上網電能進行按質論價的措施，為加強對電力系統運行管理提供有效手段。為此，還需要繼續通過宣傳、培訓進一步統一思想認識。

二是抓緊做好結算前的各項準備工作。個別省市要加快對照規則的具體條款，對技術支持系統進行進一步完善，使之正確反映“兩個細則”規則條款，并抓緊啟動發電企業數據核實工作。

三是各方面待條件具備后，啟動結算程序。在確保系統運行正確，數據經發電企業核實無誤后，對自5月份以來的考核和輔助服務運行數據一并進行結算。