提到鹽城時，我們會想到什么?

是丹頂鶴的家園、是麋鹿的故鄉，是全國新能源增長最具活力的省份，也是國家海上風電產業區域集聚發展首批試點城市和全國首批新能源示范城市。“十三五”期間，鹽城風電裝機容量738萬千瓦，比“十二五”末增加548萬千瓦，增長2.88倍。其中，海上風電并網規模352萬千瓦，占全省的61%，全國的40%，全球的10%。鹽城，已經成為名副其實的“海上風電第一城”。

11月15日，全球新能源領域的目光再次聚焦鹽城——2021中國新能源發展論壇在鹽舉辦，論壇以“雙碳賦能 智領未來”為主題，旨在“30·60”雙碳目標引領下，持續構建全球新能源領域交流合作平臺，及時分享技術創新和優秀實踐，共同打造綠色轉型美好未來。

11月16日，首屆“中歐海上風電產業合作與技術創新論壇”也在鹽城召開，來自中歐雙方的能源主管部門、能源企業和機構的嘉賓代表，通過線上線下的形式，共同探討海上風電的未來合作發展路徑。

自鹽城新能源裝機容量突破千萬千瓦級之后，鹽城全面深化發展新能源的步伐便越發緊湊了起來，其中最為亮眼的便是“海上風電第一城”的打造。在今年年初鹽城市新能源裝機容量突破千萬千瓦主題推介活動上，鹽城提出將加快建設千萬千瓦級海上風電示范基地，努力在“十四五”末實現“新能源裝機容量突破2000萬千瓦、產業規模突破2000億元”目標;在此次中國新能源發展論壇上，鹽城市委書記曹路寶表示，歡迎各方把更多的技術、更多的項目、更多的資本、更多的成果帶到鹽城。

鹽城正著力打造引領全國乃至全球新能源產業發展的風向標和新高地，正吸引大量優秀新能源企業在鹽城落戶，憑借豐厚的海上資源條件，鹽城也正以一種全新的方式呈現其獨特的城市風采。

鹽城·在行動

世界海上風電看中國，中國海上風電看江蘇，江蘇海上風電看鹽城。在會上，江蘇省能源局新能源處處長盧先率表示，爭取到2030年，江蘇省可再生能源電力總量要在全社會用電量比重中達到35%左右，到2025年底建成海上風電1500萬千瓦，2030年并網規模超過3000萬千瓦。

同時，他指出，江蘇省已經上報所有可開發的海上風電資源，目前已經建成的總量在6000萬千瓦左右，今年將投產的有1000多萬千瓦，還有大概1000萬千瓦的近海資源需要開發，深遠海資源有3000萬千瓦左右待開發。

整體來說，江蘇省海上風電資源豐富。而鹽城，海岸線長582公里、占江蘇61%，沿海灘涂面積46萬公頃、占江蘇70%，是江蘇乃至全國海上風電開發建設條件最好的區域之一，沿海風電可開發總量占江蘇省風電可開發總量的2/3以上。

“我們不僅成為全國海上風電發展的排頭兵，也為全球海上風電合作提供了實踐樣板。如今，鹽城新能源發電量已經占到全社會用電量的60%以上，是名副其實的全球綠色能源城市。”鹽城市委副書記、代市長周斌表示。

大會期間，鹽城市23個新能源產業項目集中簽約，計劃總投資619億元，項目涉及風電裝備、光伏裝備、儲能、氫能、智慧能源等多個領域，覆蓋新能源全產業鏈，11個縣(市、區)實現簽約項目全覆蓋。

鹽城·有力量

量體裁衣，因地制宜，鹽城對新能源產業制定的詳細目標并非紙上談兵，對實現目標的信心更非空穴來風，在雄心勃勃的目標背后，是鹽城得天獨厚的地理條件和數年來厚積薄發的產業積累。在即將到來的海上風電平價時代，鹽城有信心、也有能力、更有魄力以引領者的身份繼續前行。

種下梧桐樹，引得鳳凰來。一流的營商環境和優越的政策條件是產業保駕護航的基礎。在能源轉型目標的指引下，鹽城市地方政府陸續發布《鹽城市新能源產業發展體系規劃》《新能源產業發展三年行動計劃》《鹽城市“十四五”新能源產業發展規劃》等政策文件，在政策層面為鹽城未來產業發展注入根源之水

在政策和地緣雙重因素的吸引下，2017年以來，以金風科技、遠景能源、電氣風電為龍頭，鹽城先后落戶中車時代、長風海工等22家央企、國企、上市公司、行業前三強企業，引進華能、龍源等國字頭開發企業6家。不但國內風電企業選擇在鹽城大展拳腳，國外企業也獨具慧眼的選中鹽城作為其登陸大陸市場的落腳點。包括LM葉片、保利泰克、采埃孚、道達爾能源、殼牌等來自國外的風電企業、開發商均選擇在鹽城進行產業布局，或新建生產基地，或布局公司分部。

在會上，中國科學院院士陳十一強調，“海上風電是未來發展的趨勢，產業的協同與多能互補，要建立海上風電的產業鏈，產業鏈包括海上風電的規劃設計、選址等，要建立主設備、電站、風場輔助設備等鏈條，這是一個系統工程，同時，海上風電的運營還要有專業的運維服務等等”。

全鏈條、系統化布局，正是鹽城多年來著重發力的地方。鹽城現有新能源產業規上企業107家，基本覆蓋產業鏈裝備制造的主要環節，鹽城也成為國內產業規模大、配套能力強、集聚效應佳的風電裝備制造基地，已經形成鹽城港大豐港區、射陽港區、濱海港區、響水港區四大港區為核心的“海上風電母港集群”，保障深遠海風電項目設備運輸及運維設備、人員出海的港口需求。目前，風電整機產能達2300臺(套)/年、風電葉片產能達8529片/年、風電塔筒、導管架產能65.5萬噸/年。

深入鹽城市場10余年，中國中車總經理樓齊良在論壇發言中表示，中國中車高度重視與鹽城合作，從2010年開始就陸續在鹽城布局了風力發電機、風電葉片、超級虛擬軌道列車、新能源商用車等產業，未來，中國中車愿與鹽城深化戰略合作，聚焦新能源產業領域，策劃開展多層次a、多領域、多形式的務實合作。

鹽城·做先鋒

隨著我國海上風電國補退潮，海上風電項目開發的收益驟降。盡快在后補貼時代實現海上風電全面平價，將海上風電打造成沿海地區極具競爭力的電源，成為每一個海上風電從業者最大的愿望。

然而，海上風電工程是個復雜的系統工程，實現平價不可能一蹴而就，更需要在包含風電機組制造、海上輸電工程、項目施工建設、后期運維環節等全生命周期中全面發力。實現度電成本降低，一方面需要縮減項目建設過程中的投資，另一方面需要增加風電機組的發電量。

根據測算，海上風電項目開發成本中，風電機組(含安裝)費用占比在48%左右，風機基礎及施工占比19%，海上升壓站占比6%，海底電纜占比5%，送出電纜占比5%，塔筒占比4%，用海費用占比4%等。整體來看，在不同省份海上風電項目開發的成本中，風電機組的成本往往占到43%~48%，海上風電基礎的成本占19%~25%，這兩者也成為海上風電項目步向平價過程中降本的突破口和主要抓手。

和風電機組成本占比動輒超過7成的陸上風電不同，海上風電想要實現平價，考驗的不單是風電機組生產商的降本水平，更考驗海上風電項目開發地區的整體配套環境。

從地理位置因素方面來看，江蘇位居我國沿海地區中部，不論是在江蘇省境內海域開發海上風電項目還是在其北方的山東、遼寧，南方的廣東、浙江開發海上風電項目，江蘇和鹽城居中的地理位置均可以在最短的航運距離內實現設備和人員的調運，降低設備運輸成本，減少項目前期投入。

從產業集聚水平方面來看，鹽城地區集聚了葉片、軸承、電機等核心部件，強大的產業集聚效應有助于位于鹽城地區的風電機組制造商降低風電機組零部件設備運輸成本。同時，鹽城地區打造的海上風電母港集群集聚了海上風電施工、海底電纜鋪設、升壓站制造等企業，最大程度降低海上風電項目施工成本。

從基礎設施建設水平來看，鹽城地區大豐港區、射陽港區、濱海港區、響水港區四大港區可以滿足不同噸位的海上風電安裝船，保障海上風電項目施工沒有后顧之憂，最大程度鎖定項目工期，減少用船成本。同時，鹽城地區江蘇電網沿海二通道射陽、豐海500千伏輸變電工程和沿海220千伏網架工程正在加速建設，海上風電送出通道一路暢通。

國家能源局新能源司副司長王大鵬以視頻的形式出席論壇，發言中他明確強調：“海上風電作為中國可再生能源的重點領域，“十四五”期間將進入新的發展時期，呈現新的發展趨勢”。于鹽城而言，打造“海上風電第一城”，不但需要目光長遠、高瞻遠矚的設計師，也需要勇于實踐、勤勤懇懇的實干家。在踏上海上風電全面平價的征程中，鹽城將始終屹立潮頭，做新時代海上風電產業的弄潮兒，為海上風電的發展奉獻不一樣的精彩!