2021年9月21日，中國國家主席習近平以視頻方式出席第七十六屆聯合國大會一般性辯論，并向世界宣布：中國將大力支持發展中國家能源綠色低碳發展，不再新建境外煤電項目。這一承諾體現了中國致力于推動全球能源轉型、低碳發展和碳中和進程，實現《巴黎協定》目標的決心和引領世界清潔能源發展與治理，在全球氣候治理中的大國擔當和使命責任。

在全球氣候危機愈演愈烈，氣候問題越發凸顯的今天，推動以化石能源為基礎的全球能源供應體系向可再生能源轉型是全球范圍的共識，在保證電力供應的基礎上，推動氣候環境影響相對較差的煤電向可再生能源發電轉型是能源轉型的必由之路。早在2017年，亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）也已經宣布不再支持煤電項目。中國作出不再新建境外煤電項目的承諾，順應了全球推動能源轉型，應對氣候危機和實現碳中和的歷史大勢，受到了國際社會的一致贊賞。

中國的承諾并非一句空話。事實上，近幾年來中國對境外煤電項目的支持已經呈明顯下降的趨勢。一方面，在低碳發展的要求下，越來越多的發展中國家都將可再生能源視為本國能源發展的更優選項，有意愿中止煤電開發以實現《巴黎協定》的自主貢獻目標。另一方面，中國的境外煤電投資也一直呈下降趨勢，2020年，“一帶一路”綠色發展國際聯盟就將海外煤電投資列為紅燈項目（即重點監管類項目），同時歸入對外投資項目負面清單；同年，中國海外的可再生能源投資已經超過煤電投資，占總投資額的57%?？稍偕茉匆呀浫〈痣?，成為中國海外能源投資的“主角”，實現了經濟效益、環境效益和社會效益的共贏，注重清潔能源的綠色“一帶一路”建設正在逐步發揮更大的價值。

中國放棄支持海外煤電的決定，既順應了世界各國海外投資“棄煤”的潮流，又是接續國內煤電改革的應有之義。在中國國內，煤電引發的碳排放和污染問題備受重視，中國采取了卓有成效的措施實現了煤電轉型。“十三五”期間，中國已經建成了世界最大的清潔煤電供應體系，絕大多數煤電機組都已經完成節能改造，達到超低排放限值；煤電占總發電量比例連年下降，可再生能源占比不斷提升。作為全球最大能源消費國和煤電發電量最大的國家，中國以自身的實際行動為全球碳減排任務交出了令人滿意的答卷，在此基礎上，中國作出海外“棄煤”的決定，體現了作為新興大國的國際擔當。

此舉釋放了我國推進電力轉型的決心，引導資金培育新一代能源、技術和市場。近期，中國國內多省出現電力缺口，相繼出臺限電政策，關于煤電與新能源電力供應問題的爭論不斷擴大，這個承諾再次表達出中國產業轉型、投資轉向的堅定信心，得到了國內相關企業和機構的熱烈響應，如中國銀行宣布從今年第四季度起不再投資海外煤電項目。相對的，海外的新能源項目投資與建設成為新的投資方向。

展望未來，中國在習近平生態文明思想的指引下，將繼續深化國家環境治理建設和推進全球綠色發展，推動全球碳中和進程，共建人與自然生命共同體和人類命運共同體。只有各國相向而行、堅持多邊主義和國際合作，深化全球清潔能源發展與治理，以人類命運共同體為共同價值，人類的可持續發展未來和地球生態家園才會持續向好。

本文系國家社科重大研究專項“推動綠色‘一帶一路’建設研究”（18VDL009）與國家社科一般項目“新時代中國能源外交戰略研究”（18BGJ024）階段性成果。