《科學與管理》雜志于2021年11月26日通過網絡首發形式，發表齊魯工業大學(山東省科學院)二級研究員，山東省生態文明研究中心主任周勇的研究成果——協同實現碳達峰目標和2035年現代化目標的策略研究。該研究回答了目前全社會十分關注的中國到底應該哪一年實現碳達峰，如何事先就能確保2030年前碳達峰，而且還必須保證2035年基本實現社會主義現代化目標。

一、過早提前碳達峰將造成重大經濟損失

國內通過持續嚴格的控煤、控能措施，人為壓制經濟增長，與國外經濟危機的發生一樣，都會帶來更早的碳達峰或進入平臺振蕩期，也將造成重大的經濟損失。假定全國2025年或2029年碳達峰，測算兩種情況下2021—2030年期間累計GDP差異，以此推算提前碳達峰可能造成的經濟損失。

具體測算思路如下：全國2019年經濟增速為6.1%，按照2025年達峰和2029年達峰兩種情況，假定“十四五”和“十五五”期間能耗強度和能源碳密度，或者碳強度下降速度18%保持不變，則碳達峰時經濟增速上限值為4.05%。碳達峰后經濟增速不能高于上限值(根據前述國際碳達峰時的經濟增速經驗，往往遠低于上限值)。按照經濟增速從2019年的6.1%線性下降到碳達峰時4.05%，碳達峰后，經濟增速仍然按照前面的下降趨勢，延續到2030年。根據經濟增速計算每年的GDP，累計2021—2030年的GDP總和，兩者的差額作為不同時間碳達峰的經濟損失。

計算結果為：全國碳達峰時間若由2029年提前到2025年，經濟損失為43萬億，約為2019年GDP的43.8%(如圖4)。而何建坤等[13]估算，碳中和總計投資約138萬億左右。可見，過早碳達峰導致的經濟損失數額巨大，造成大量投資擱淺，削弱我國應對氣候變化的能力，嚴重脫離我國的發展階段。

圖4 全國2025年和2029年碳達峰的碳排放量(單位：萬噸)

二、過早碳達峰將抑制經濟正常的高質量增長，導致無法實現2035年基本實現現代化目標

該研究通過數學模型、國際對比、機理分析等，得出碳達峰時間方面的基本結論是，在碳排放強度下降速度一定的情況下，碳達峰對經濟增長上限有鎖定效應。如碳強度每五年下降18%情況下，達峰后經濟增長上限為4.05%。國際對比發現，發達國家達峰后的經濟速度遠遠低于其增速上限。過早碳達峰將抑制經濟正常的高質量增長，導致經濟增速過低，無法達成2035年基本實現現代化目標。后者需要2021-2035年保持年平均5%以上的增長速度。

各省市、各行業過早碳達峰，將導致全國過早進入碳達峰平臺期，2030-2035年間的隨機波動或意外事件，可能導致2030年前實現碳達峰的目標難以實現。

三、2029年碳達峰是減少對經濟增速抑制作用的最佳年份

既要實現2030年前碳達峰，又要確保2035年基本實現現代化目標，必須在承諾期內最晚時間實現碳達峰，才有可能保持較高的經濟增速。因此，2029年是2030年前實現碳達峰的最佳時間。除此之外，需要優化和完善多重能源和環境約束性指標，避免其對經濟增長形成過度強約束，還要采取積極的經濟高質量發展政策，確保2035年基本實現社會主義現代化目標的實現。

參考文獻：

[1]周勇.協同實現碳達峰目標和2035年現代化目標的策略研究[J/OL].科學與管理:1-11[2021-11-29].

http://kns.cnki.net/kcms/detail/37.1020.G3.20211125.1314.002.html

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