黃明在應急管理部黨委會部務會上強調

提高統籌發展和安全的能力

以高效能安全監管促進高質量發展

12月20日，應急管理部黨委書記、部長黃明主持召開部黨委會和部務會，傳達學習貫徹習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十三次會議上的重要講話精神，分析近期全國安全生產形勢，進一步研究部署歲末年初安全防范重點工作。黃明強調，要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅定不移履行防范化解重大安全風險的政治責任，主動研究問題，加大執法服務力度，提高統籌發展和安全的能力，實現高質量發展與高水平安全的動態平衡，有力有效保護人民群眾生命財產安全和社會穩定。

會議指出，近期全國安全生產形勢總體穩定，但礦山、水上運輸、道路交通等事故多發，暴露出一些地方和單位違法違規生產等問題嚴重。要清醒看到當前不穩定不確定因素增多增強對安全生產工作帶來的不利影響，必須堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，努力在風險動態變化下保持安全形勢穩定。第一，要提高統籌發展和安全的能力。各級應急管理部門要把堅決貫徹新發展理念、推動高質量發展作為目標，把堅持人民至上、生命至上作為原則，把做好安全工作作為最好的服務，保持定力忠誠履職，切實守牢安全底線、促進安全發展。要堅持執法為民、服務企業的正確導向，不斷提高執法水平、服務水平，幫助企業消除安全隱患，確保安全保供、穩定保供。要認真做好國務院安委會掛牌督辦山西孝義盜采煤炭資源犯罪導致透水事故查處有關工作，督促當地各級黨委政府深刻吸取事故教訓，全面開展排查整治，嚴厲打擊非法盜采行為，同時警示各地正確處理安全與保供的關系，精準治理違規超產。第二，要敏銳掌握風險變化把握防控規律。要學深悟透習近平總書記教給我們的科學思想和工作方法，時刻保持如履薄冰的謹慎和見葉知秋的敏銳，統籌系統內外資源超前分析市場波動、政策調整等帶來的多方面影響，深入研究新情況新問題新風險，打好防范化解重大安全風險的主動仗。要對煤礦、危化品等重點行業領域加強事前事中事后全鏈條監管，綜合運用水電信息監測、群眾舉報、輿論監督等方式加強滾動排查，堵塞監管漏洞，嚴禁非法生產經營活動。要針對年底前化工企業進入設備檢維修期，指導各地重點排查整治，嚴防重特大事故。要從臺灣“城中城大樓”、香港世貿中心火災等教訓中舉一反三查找自身問題，緊盯高層建筑、商住混合、違規用電用火用氣、管理責任主體缺失等突出問題，采取針對性措施消除消防隱患。第三，要以真抓實干的作風確保工作落實見效。要充分發揮安委辦統籌協調作用，緊緊盯住已經出臺的制度措施，推動有關部門落實打擊車輛改裝、做好高速入口監控、加強路面執法、嚴肅追究刑責等治本之策重點整治“百噸王”問題，研究完善水上交通事故責任追究辦法，以強有力措施防止屢屢重蹈覆轍。要結合新安全生產法實施工作，督促企業主要負責人和技術管理團隊堅守崗位、主動履責，扎實抓好安全檢查和隱患排查，有效防控事故風險。

會議強調，今年第22號臺風“雷伊”正在我國南海活動，要繼續做好防范應對工作，密切跟蹤掌握動向，落實船只轉移避險措施，確保人員安全。要加強拉練做好防震減災準備，抓緊與重點地區對接，復盤典型案例，真正把預案、機制、力量、裝備、物資等各項應急準備做到位。要細化雨雪冰凍防范應對工作，聯合有關部門加強動態研判和滾動會商，及時向相關方面提出預警建議，針對重點地區和道路、電網、通信等重要基礎設施完善搶險救援預案措施，形成快速聯動的工作機制。要協助做好防凌和受災群眾救助工作，及時派出工作組加強指導，確保群眾安全溫暖過冬。

應急管理部黨委委員出席會議，國家礦山安全監察局、中國地震局，部消防救援局、森林消防局，機關各司局、駐部紀檢監察組，在京部屬事業單位負責人等以視頻連線方式列席會議。