12月27日至28日，中共成都市委十三屆十次全會(huì)召開(kāi)，會(huì)議審議通過(guò)了《中共成都市委關(guān)于以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)優(yōu)化空間產(chǎn)業(yè)交通能源結(jié)構(gòu)促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），以空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源四大結(jié)構(gòu)全方位優(yōu)化調(diào)整為重點(diǎn)突破口，推動(dòng)城市綠色低碳發(fā)展、塑造城市競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前，成都正加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，城市發(fā)展處于關(guān)鍵成長(zhǎng)期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在爬坡期，把實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局來(lái)謀劃，有著重大的戰(zhàn)略考量：這是落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是落實(shí)省委十一屆十次全會(huì)精神的主要抓手，是建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的重要路徑。

從“時(shí)間軸”來(lái)看，成都規(guī)劃“三步走”：2025年，重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展；2030年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效；2035年，實(shí)現(xiàn)超大城市全面綠色低碳發(fā)展。

《決定》起草重點(diǎn)把握了四個(gè)原則

據(jù)介紹，《決定》起草中重點(diǎn)把握了以下原則：

一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。貫徹山水林田湖草是生命共同體的理念，牢牢把握良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

二是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)支撐，系統(tǒng)推進(jìn)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的重要支撐和帶動(dòng)作用，協(xié)同推進(jìn)空間、交通、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，深度破解阻礙超大城市增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生活品質(zhì)提升的深層次矛盾和源頭問(wèn)題，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)，探索增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型良性互動(dòng)、發(fā)展與生態(tài)相得益彰的路徑。

三是注重兩手發(fā)力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展的政策導(dǎo)向，用好各類(lèi)市場(chǎng)交易機(jī)制，增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化綠色消費(fèi)場(chǎng)景拉動(dòng)，充分激發(fā)城市綠色低碳發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

四是突出人本智慧，共建共享。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將人民對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極性，充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)對(duì)治理的支撐作用，提升公園城市生態(tài)價(jià)值和宜居品質(zhì)，形成數(shù)字賦能全民共建共享綠色低碳的強(qiáng)大合力。

明確未來(lái)四大方向的具體目標(biāo)

除了介紹成都綠色低碳發(fā)展的原則，全會(huì)還明確了未來(lái)四大方向的具體目標(biāo)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展，要推動(dòng)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，以城市功能為導(dǎo)向優(yōu)化空間、配置資源，著力破解基礎(chǔ)功能不完善、核心功能不突出、市域統(tǒng)籌不充分的問(wèn)題，推動(dòng)城市內(nèi)涵發(fā)展、區(qū)域差異發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)高端要素運(yùn)籌、國(guó)際交流交往、現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展、文化傳承創(chuàng)新、時(shí)尚消費(fèi)引領(lǐng)等核心功能，打造具有超大城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響力的核心功能集聚高地；要做優(yōu)做強(qiáng)城市新區(qū)創(chuàng)新策源轉(zhuǎn)化、國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐、新興產(chǎn)業(yè)集聚等核心功能，進(jìn)位爭(zhēng)先打造超大城市高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎和新的增長(zhǎng)極；要做優(yōu)做強(qiáng)郊區(qū)新城生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)等核心功能，打造超大城市持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域基本功能就近滿(mǎn)足、優(yōu)質(zhì)均衡，核心功能各展其長(zhǎng)、互為支撐，共同推動(dòng)城市功能整體躍升。

要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，更加注重強(qiáng)鏈條、促創(chuàng)新、育生態(tài)，建強(qiáng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，數(shù)字賦能提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)附加值，增強(qiáng)企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力，加快打造綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

要推動(dòng)交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，更加注重以人為本、規(guī)劃控源、制度激勵(lì)、智慧賦能，著力構(gòu)建“軌道引領(lǐng)、公交優(yōu)先”格局，大力推動(dòng)運(yùn)輸工具低碳化，持續(xù)完善綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)低碳化高效化、立體化多層次的綠色交通運(yùn)輸體系。

要推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提升清潔能源供給和安全保障能力，深化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全生命周期提升用能效率，推動(dòng)能源供給向低碳化多元化、能源消費(fèi)向電氣化高效化提升，加快建立清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加快形成促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展的有效激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各種資源要素，激發(fā)創(chuàng)新投資活力，推動(dòng)從生產(chǎn)方式到生活方式、發(fā)展方式到治理方式的全方位系統(tǒng)性綠色低碳升級(jí)。