中國煤炭工業協會會長王顯政在全國煤炭工業節能減排暨循環經濟現場會上指出，我國煤炭產量過快增長引發的生態問題越來越突出，隨著可再生資源和新能源的開發利用，煤炭在一次能源消費結構中的比重將不斷下降，我國煤炭工業發展面臨嚴峻挑戰。

王顯政說，我國煤炭產量由2003年的17.2億噸快速增長到2009年的30.5億噸，6年間增長77.33%;消費由16.9億噸增長到31.3億噸，增長85.21%。煤炭產量過快增長引發的生態問題越來越突出：煤炭開采造成地表沉陷、地下水位下降、地表水污染，煤炭消費排放了大量的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和粉塵等大氣污染物，目前我國酸雨面積已經超過國土面積的30%，并還在不斷擴大。

他分析了當前國內外煤炭產業發展形勢，一是我國對煤炭依存度高。2009年煤炭在全國一次能源消費結構中的比重達到69.6%，據有關機構預測，到2020年，煤炭在全國一次能源消費結構中的比重占55%左右，，消費總量將達到38億噸;到2050年，煤炭消費比重仍將占到50%左右。以煤為主的能源結構短期內難以改變，煤炭仍將是我國的主要能源。

二是降低煤炭在一次能源消費結構中的比重是大勢所趨。2008年，煤炭在世界一次能源消費結構中的比重為29.25%，在世界積極應對全球氣候變化，大力推進可再生資源和新能源發展的大背景下，煤炭在一次能源消費結構中的比重將不斷下降，我國煤炭工業發展面臨嚴峻挑戰。

王顯政認為，調整產業結構，發展循環經濟是煤炭工業可持續發展的必由之路，“十二五”期間將以經濟結構調整為主線，控制煤炭總量過快增長，推進煤炭產業結構、產品結構調整，發展以煤炭資源開發為基礎的多元產業，延伸煤炭產業鏈，實現煤電、煤焦化、煤建材等上下游產業一體化聯合發展。