在由中國(guó)環(huán)境記協(xié)主辦的第二十二期環(huán)境茶座上，中國(guó)城市碳達(dá)峰碳中和指數(shù)首次發(fā)布，結(jié)果顯示，在全國(guó)率先確認(rèn)達(dá)峰的城市中，北京獨(dú)占鰲頭，同為一線(xiàn)城市的深圳、廣州、上海均進(jìn)入前五名，武漢名列第四。成都、青島、廈門(mén)、天津、南京也進(jìn)入前10名。

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要“全國(guó)一盤(pán)棋”，同時(shí)要求“根據(jù)各地實(shí)際分類(lèi)施策，鼓勵(lì)主動(dòng)作為、率先達(dá)峰”。

值得一提的是，我國(guó)完成“雙碳”目標(biāo)的決心也受到廣泛關(guān)注。此前，倫敦大學(xué)學(xué)院博士楊璞曾發(fā)布論文表示，中國(guó)自主減排目標(biāo)減排量最大，減排量約15億噸二氧化碳當(dāng)量，中國(guó)減緩氣候變化的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)高于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。

為配合國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略推進(jìn)，給各地開(kāi)展“雙碳”工作提供參考依據(jù)，由中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院科研團(tuán)隊(duì)聯(lián)合公眾環(huán)境研究中心組成的城市碳達(dá)峰碳中和指數(shù)課題組，開(kāi)展了中國(guó)城市碳達(dá)峰碳中和指數(shù)評(píng)價(jià)研究（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)價(jià)研究”），旨在客觀(guān)評(píng)價(jià)重點(diǎn)城市在全國(guó)“雙碳”戰(zhàn)略啟動(dòng)后的態(tài)勢(shì)和進(jìn)展。

城市為何要爭(zhēng)做“雙碳”領(lǐng)跑者？

國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興在發(fā)言中提到，實(shí)施以城市為主體的碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略主要有四點(diǎn)原因：一是城市是人為溫室氣體排放的主角（占75%）；二是城市包括農(nóng)村和原野，有利于因地制宜布局可再生能源和碳匯基地；三是改革開(kāi)放40多年城市間的GDP競(jìng)爭(zhēng)已轉(zhuǎn)向GDP與減碳雙軌競(jìng)爭(zhēng)；四是“從下而上”“生成”碳中和體系，與“從上而下”“構(gòu)成”行業(yè)碳中和體系互補(bǔ)協(xié)同。

首期評(píng)價(jià)涉及110個(gè)重點(diǎn)城市。評(píng)價(jià)研究結(jié)果顯示，在大城市領(lǐng)跑全國(guó)的同時(shí)，金華、嘉興、中山等在中等城市中表現(xiàn)較好，南平、玉溪、衢州等小城市也排名靠前。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會(huì)學(xué)室主任陽(yáng)平堅(jiān)表示，“本期評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)對(duì)‘雙碳’工作高度重視，但作為碳排放控制的重要政策實(shí)施主體，多數(shù)城市達(dá)峰目標(biāo)和方案路徑尚不清晰，‘雙碳’規(guī)劃和管理能力有待加強(qiáng)。”陽(yáng)平堅(jiān)說(shuō)。