連日來(lái)，國(guó)內(nèi)多部門(mén)密集針對(duì)鐵礦石市場(chǎng)發(fā)聲，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。這已經(jīng)是國(guó)家發(fā)改委等監(jiān)管部門(mén)，今年第三次針對(duì)鐵礦石市場(chǎng)集中發(fā)聲。

隨著監(jiān)管層持續(xù)釋放強(qiáng)監(jiān)管信號(hào)，鐵礦石市場(chǎng)重新上演去年5月下旬大跌一幕。此前，在2月9日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)聲之后，已經(jīng)有鐵礦石資訊機(jī)構(gòu)因信息失實(shí)而道歉刪文，發(fā)布澄清聲明。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，國(guó)內(nèi)多家涉礦資訊發(fā)布機(jī)構(gòu)，都在進(jìn)行內(nèi)部加緊推進(jìn)和落實(shí)會(huì)議精神，完善資訊發(fā)布流程，確保不會(huì)發(fā)布不實(shí)信息。

對(duì)于新一輪的監(jiān)管調(diào)研，有業(yè)內(nèi)人士表示，鐵礦石貿(mào)易企業(yè)是否依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，是否杜絕惡意炒作和囤積居奇等行為，將成為一個(gè)重要監(jiān)管方向。相對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的公開(kāi)透明程度來(lái)說(shuō)，這些企業(yè)的海外交易情況由于數(shù)據(jù)不透明，監(jiān)管難度大，將是一個(gè)難點(diǎn)和疑點(diǎn)。

多部門(mén)密集發(fā)聲，強(qiáng)化鐵礦市場(chǎng)監(jiān)管

2月11日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文稱(chēng)，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司、市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局?jǐn)M于近日派出聯(lián)合調(diào)研組，赴部分商品交易所、重點(diǎn)港口開(kāi)展鐵礦石市場(chǎng)監(jiān)管調(diào)研。

據(jù)介紹，此次調(diào)研組將重點(diǎn)了解近期鐵礦石庫(kù)存變化及有關(guān)企業(yè)參與鐵礦石期現(xiàn)貨交易情況，聽(tīng)取有關(guān)方面對(duì)加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格、惡意炒作的意見(jiàn)建議。

2月11日晚間，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布文章《依法強(qiáng)化鐵礦市場(chǎng)監(jiān)管 堅(jiān)定維護(hù)市場(chǎng)公平秩序》，譴責(zé)炒作鐵礦石價(jià)格的行為。

據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)，近期部分涉礦企業(yè)違背商業(yè)道德，發(fā)布和炒作不實(shí)信息，嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)公平秩序，損害市場(chǎng)主體的合法利益。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)此表示譴責(zé)，并強(qiáng)調(diào)表示，任何無(wú)視市場(chǎng)規(guī)律、非法干擾市場(chǎng)正常運(yùn)行的行為和參與者，都應(yīng)該得到糾正，并應(yīng)為此付出代價(jià)。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)表示，平穩(wěn)有序的市場(chǎng)有利于產(chǎn)業(yè)鏈各方的長(zhǎng)期利益，需要各方共同維護(hù)。礦山企業(yè)要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、按時(shí)履約;相關(guān)貿(mào)易企業(yè)要依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、杜絕惡意炒作和囤積居奇等行為;鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)自律，以供需平衡為原則，把握好采購(gòu)節(jié)奏。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)將繼續(xù)配合政府相關(guān)部門(mén)做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)分析研究，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展和鐵礦石市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

當(dāng)日，大商所也公告稱(chēng)，將進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，同時(shí)上調(diào)鐵礦石期貨多個(gè)合約的手續(xù)費(fèi)費(fèi)率。大商所指出，近期影響市場(chǎng)運(yùn)行不確定因素較多，請(qǐng)市場(chǎng)主體理性合規(guī)交易，不得編造、散布虛假信息等。

監(jiān)管年內(nèi)第三次劍指鐵礦石

事實(shí)上，這已經(jīng)是發(fā)改委等監(jiān)管部門(mén)，今年第三次針對(duì)鐵礦石市場(chǎng)發(fā)聲。在春節(jié)前后，鐵礦石的價(jià)格異常波動(dòng)便引起了監(jiān)管部門(mén)的注意。

1月28日，春節(jié)前夕，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文稱(chēng)，近期鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲，期間多次出現(xiàn)異常波動(dòng)。有關(guān)方面分析認(rèn)為，當(dāng)前鐵礦石市場(chǎng)供需總體穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)庫(kù)存處于多年高位，近期價(jià)格過(guò)快上漲，存在炒作成分。

對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委表示，將高度關(guān)注鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格變化，會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入調(diào)查，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊散布虛假信息、哄抬價(jià)格、惡意炒作等違法違規(guī)行為，研究進(jìn)一步采取有力有效措施，切實(shí)保障鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。

2月9日，春節(jié)假期剛結(jié)束，監(jiān)管部門(mén)便對(duì)鐵礦石價(jià)格的異常波動(dòng)頻頻采取行動(dòng)。當(dāng)日，據(jù)國(guó)家發(fā)改委消息，近日國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司、市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局聯(lián)合約談?dòng)嘘P(guān)鐵礦石資訊企業(yè)，要求提供發(fā)布信息的事實(shí)來(lái)源，提醒告誡相關(guān)企業(yè)發(fā)布市場(chǎng)和價(jià)格信息前必須認(rèn)真核實(shí)、做到準(zhǔn)確無(wú)誤，不得編造發(fā)布虛假價(jià)格信息，不得捏造散布漲價(jià)信息，不得哄抬價(jià)格。

此前的2月6日，國(guó)家發(fā)改委微信公眾號(hào)發(fā)布文章《中國(guó)經(jīng)濟(jì)深度看 | 我國(guó)物價(jià)總體運(yùn)行在合理區(qū)間 保供穩(wěn)價(jià)護(hù)航經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)》中指出，2021年多措并舉做好重要商品保供穩(wěn)價(jià)工作中，創(chuàng)新思路方式，豐富調(diào)控手段，實(shí)施供需雙向調(diào)節(jié)，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)管會(huì)商，加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，優(yōu)化市場(chǎng)預(yù)期管理，建立了大宗商品價(jià)格調(diào)控的基本框架。

特別是去年5月下旬起，加強(qiáng)鐵礦石市場(chǎng)監(jiān)管調(diào)研，持續(xù)釋放強(qiáng)監(jiān)管信號(hào)，推動(dòng)鐵礦石價(jià)格大幅回落;10月中下旬，密集發(fā)布重磅信息，積極穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，僅用10天左右時(shí)間即引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格快速回落50%左右。

貿(mào)易企業(yè)或成監(jiān)管調(diào)研重點(diǎn)方向

“此次，已經(jīng)約談企業(yè)來(lái)看，國(guó)內(nèi)虛假資訊信息偏向于針對(duì)海外礦山的不實(shí)信息。”北京地區(qū)一家大型鐵礦石貿(mào)易企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，由于海外礦山是國(guó)內(nèi)鐵礦石交易的主要內(nèi)容，且國(guó)內(nèi)近80%的鐵礦石是依靠進(jìn)口，市場(chǎng)對(duì)于海外信息的需求量巨大，也產(chǎn)生了一批“靠山吃山”的資訊生產(chǎn)企業(yè)。

在2月9日國(guó)家發(fā)改委發(fā)聲之后，已經(jīng)有鐵礦石資訊機(jī)構(gòu)因信息失實(shí)而道歉刪文，發(fā)布澄清聲明。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，國(guó)內(nèi)多家涉礦資訊發(fā)布機(jī)構(gòu)，都在進(jìn)行內(nèi)部加緊推進(jìn)和落實(shí)會(huì)議精神，完善發(fā)布流程，確保不會(huì)發(fā)布不實(shí)信息。

值得注意的是，除了嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息之外，此次要求相關(guān)貿(mào)易企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、杜絕惡意炒作和囤積居奇等行為，也在中鋼協(xié)文件中得到強(qiáng)化要求。

“貿(mào)易企業(yè)無(wú)疑會(huì)成為監(jiān)管調(diào)研重點(diǎn)。”上述負(fù)責(zé)人表示，特別是在衍生品市場(chǎng)的交易情況和港口囤積情況，尤其是，相對(duì)于國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)的公開(kāi)透明程度來(lái)說(shuō)，海外交易情況由于數(shù)據(jù)不透明，監(jiān)管難度大，將是一個(gè)難點(diǎn)和疑點(diǎn)。

事實(shí)上，新加坡鐵礦石掉期市場(chǎng)，是全球最大的鐵礦石場(chǎng)外交易中心。這個(gè)以外盤(pán)指數(shù)和掉期為主場(chǎng)的鐵礦石衍生品市場(chǎng)，參與者多數(shù)為礦山、大貿(mào)易商以及投行等，更是匯集了大量國(guó)內(nèi)鐵礦石貿(mào)易商和鋼廠。他們通過(guò)提振外盤(pán)指數(shù)和掉期 “圍魏救趙” 對(duì)沖國(guó)內(nèi)價(jià)格波動(dòng)。因?yàn)槟壳皣?guó)際鐵礦石的結(jié)算機(jī)制仍是依賴(lài)美元計(jì)價(jià)的新加坡掉期和普氏指數(shù)，但掉期對(duì)標(biāo)的卻是PB粉——這個(gè)被外盤(pán)牢牢控制住的標(biāo)的物已經(jīng)和普氏指數(shù)有十多年的根基。

在國(guó)內(nèi)監(jiān)管打擊下，國(guó)內(nèi)鐵礦石期貨主力合約2月9日下跌5.9%。但當(dāng)日新加坡鐵礦石掉期幾乎紋絲不動(dòng)，僅僅下挫0.92%。到11日晚盤(pán)，國(guó)內(nèi)鐵礦石期貨主力合約下跌7.62%，而新加坡掉期僅下跌2.10%。這一情況在去年下半年多次出現(xiàn)，國(guó)內(nèi)鐵礦石現(xiàn)貨端、大商所鐵礦石期貨合約大幅下行然而掉期并未跟進(jìn)，仿佛中國(guó)這一全球最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)的基本面與之毫無(wú)關(guān)系。