聯合策劃|上海燃料電池汽車商業化促進中心、能鏡

前言

2021年12月14日18:45分，「上燃動力20周年」的燈光字樣，同時出現在上海陸家嘴、上燃大廈和紐約時代廣場。

一家命運起伏的老牌氫燃料電池系統集成商，在氫能回春的這個冬天，以穿越時空的閃爍燈光，向左，打望它過去不平凡的20年，向右，又照見它的新生。

20年前，伴隨國家「863」電動汽車計劃啟動，「三縱三橫」路線鋪就，在一個幾乎不為人知的冷門領域，以萬鋼同志(原科技部部長、現任中國科協主席)回國作為公認的重要節點，上海出現一場創造性的政產學研企聯合創新，一段被情懷賦能的閃光日子，和一家數次開創中國燃料電池事業先河的公司。

20年里，中國氫燃料電池領域波瀾不斷、跌宕發展，在時空的延綿中，有高潮有低谷，有離開有堅守，被時代之手推來搡去的上燃動力，在一批關鍵人物的堅持和佑護下，奮力躲開命運之箭，在艱難時期保留了火種。

20年后，已經并入長城體系的上燃動力，站在歷史的交叉口，既連接過去，又對接未來，它的轉折和重啟，預示中國氫燃料電池產業的商業化，在雙碳大勢下，開始走出幽暗的森林，抬頭看見了太陽。

上燃動力20年，上海燃料電池汽車商業化促進中心和能鏡尋訪其間的關鍵人物，推出【上燃動力20 年口述歷史】，分別從政府、科研、整車廠、關鍵零部件以及新起點等不同視角，講述上燃動力令人無法忽視的往事。

這段歷史不僅屬于上海和上燃動力，更是中國氫能產業20年的一個縮影，一扇窗戶，每一個在起伏和幽暗中堅持的氫能人，都能從中看到自己，看到身邊的同行人。

今天的講述者，時任上海市科委副處長、現上海市科協黨組書記、副主席馬興發，是上燃動力體制創新的積極推動者之一。

在某種程度上，上海市科委是上燃動力得以落地成型的關鍵引擎，政府力量的積極介入，給后續各個股東的進入鋪平了道路，更重要的是，這場具有想象力和創造力的體制創新，解決了「產學研兩層皮」的沉疴，在不同訴求之間找到了平衡之道，也讓上燃動力具有了穿越歲月而屹立不倒的案例價值。

以下是干頻的口述整理

引子

故事還得先從上世紀90年代中期講起。

那時，上海交通道路資源條件并不好，車輛保有量和出行頻率不斷增加，燃油助力車遍布全市，光在冊的燃油助力車約有70多萬輛，交通阻塞時有發生，同時，汽車尾氣排放使得城市污染變得嚴重。

其實，上海是全國最早擁有有軌電車的城市，最多的時候，1000多輛在路上跑，好似一道風景線。但隨著城市發展，電車因架空線影響市容景觀，越來越不適應城市規劃布局的要求。后來，電車逐步萎縮，取而代之的，是風頭正勁的傳統燃油車輛。

后來，污染問題隨之而來，不只是上海，很多大城市都面臨相似困境。于是，1999年4月，國家科技部等有關部委開始聯合組織實施一項空氣凈化工程——清潔汽車行動，上海被列入首批試點示范城市。

但上海的思考和行動，卻早在1996年就已開始。作為組織和推動科技創新的政府部門，科委的職責之一，就是不斷探索新技術，并積極開展示范應用，不斷推動走向成熟，待條件具備后，由上海交通主管部門去組織擴大應用。

我們從產品、零部件體系以及應用場景做了很多思考，也去過相關發達國家調研，探索和嘗試如何把清潔能源和交通工具結合，去解決發展與環境間的矛盾問題。

比如，開發液化石油氣LPG汽車，用相對清潔的液化石油氣替代汽油，給汽車尾部戴「口罩」(三元催化裝置、車用柴油機顆粒物減排系統)，來解決汽車尾氣排放、研制電動自行車來替代燃油助動車，等等問題。

后來，LPG被作為重要應用方向，首先在運行頻率最高的出租車行業試點。高峰時期，上海有110多座LPG加氣站，4萬多輛LPG出租車穿梭在上海的大街小巷。

LPG汽車曾一度輝煌，后因資源條件、價格、維修、管理等綜合因素，慢慢走向沒落。其間，我們還開發壓縮天然氣汽車(CNG)，引進國外CNG發動機，并打造了幾條線路，在上海推廣后，國產CNG發動機代替進口的同時，帶動了上海CNG發動機在國際上的熱銷。

與之對應的基礎設施規劃建設，從標準規范、到落地驗收、試用改進，也都形成了比較完整的體系。

當時，上海市對各類新能源汽車技術高度重視，勇于嘗試，形成了一種開明、務實，有創新力的氛圍，其初心，就是為了讓天更藍，讓百姓生命更健康。

從政府到科研單位，從整車廠到用戶百姓，都在慢慢接受新能源汽車技術，這些為后來布局氫燃料電池技術研發和商業化探索，積累了寶貴地經驗、做好了重要的鋪墊。

初識氫能與醞釀創新

我最早接觸氫能源技術，是在1999年。

當時上海有家“神力”公司，做質子交換膜燃料電池電堆研發，創始人是胡里清，畢業于中國科學院上海有機化學研究所，后來出國，回國創辦神力后，拿到風險投資，來找我們，希望科委能支持氫燃料電池技術的研發。

我對氫的認知由此開始。當時還懵懵懂懂，但感覺技術方向對頭，可以先做一個嘗試，支持開展課題研究，同時組織復旦大學、華東理工大學專家一起參與質子交換膜和催化劑的研制。

2000年底、2001年初，萬鋼同志回國，創建上海同濟大學新能源汽車工程中心，牽頭發起對氫燃料電池汽車的研究和布局工作。他想把氫燃料電池汽車作為未來著重發展的目標，從現在來看很有遠見。

那時，科委已對氫燃料電池已經有一些基本認識，也考慮予以支持。

我當時是主管此事的副處長。此前因跟同濟大學專家一起研發LPG和天然氣汽車，建立了工作關系，他們中很多人也是科委研究團隊的參與者，于是把我推薦給萬教授，一起商量事情如何運作，科委怎樣支持。

多次接觸以后，萬教授對我們此前所做的工作有了了解。比如，他關注加氣站，認為上海要發展氫燃料電池產業，得有基礎設施和網絡，才有可能做成。

當時加氫站建設的時候，沒有相關技術標準參考，只能沿用傳統的標準。比如加氫站周邊500米內不能有住宅等建筑物，也不能和加油站混建，上海寸土寸金，哪有地方能輕而易舉拿來支持技術研發，而且還涉及基建消防安全等各種復雜情況。這個時候，我們當年做加氣站的經驗派上了用場，就是通過一系列的技術手段和方法來解決安全距離的問題。

要做，就得突破規范、提高標準、創新技術，還要解決社會關系、利益平衡等方方面面的事。這些都成了此后建設加氫站的鋪墊和準備。

傳統汽車行業涉及面廣、布局深厚，砸掉舊飯碗不容易，拿起新飯碗更難，汽車行業也是一個傳統的、根深蒂固的、難以撼動的產業，大家對新的東西的接受有一個從認識到實踐、不斷深入的過程，一開始時不一定會積極支持。

這時候，就需要政府往前邁，有節奏地推動事情向前走。

為解決「產學研、兩張皮」的現象。上海市科委希望氫燃料電池汽車在開始布局時，能不落窠臼，要探索新的模式來解決這個問題。我們認為，搞氫燃料電池汽車，一定得有公司化運作，要有市場介入，于是，最終確定一部分以科研經費支持，同時，一部分通過眾籌，成立股份制公司。

上燃動力即將破殼而出。

一個創舉

模式有了，但真正落地并不容易。上海市科委作為推動者，除了提供經費，還要負責去跟目標股東一家家去溝通。

我陪同當時市科委分管副主任，一起去找同濟大學校長。起初，校方也有一些顧慮，認為由學校組建公司，推進產業化比較難。但是溝通以后，校方還是決定支持成立公司。

那時候，中國石油50%依賴進口，一旦風險降臨，能源安全便是頭等大事。如果不去探索新能源發展，中國將永遠跟在別人屁股后面，乃至被人“卡脖子”。但氫作為可再生能源的伴生能源，在能源低碳甚至零碳方面前景廣闊，所以上海市領導，以及市發改委、市經信委等部門都很支持氫能源汽車發展。

當然，也有人談氫色變，對它的安全性有所顧慮，我們為此做了很多勘誤和科學知識普及工作，比如，氫并不像天然氣會聚集，而是容易擴散，只要通風條件好，再加上行之有效的的技術手段，還是安全的。

事情朝前推進。萬鋼同志牽頭組織專家團隊開展大量深入系統調研和協調推進工作，公司雛形漸漸浮出水面。

市科委決定拿出一部分資金來支持科研，同時積極支持上海科技投資公司，由其推動籌建上燃動力公司。以科技投資公司出資的540萬元作為基數，上海市經委委托上海工業投資(集團)公司、同濟大學全資子公司上海同濟企業管理中心、信息產業部電子第二十一所都進行了跟投。

考慮到整車廠要在其中起到牽引作用，上海市領導請來上汽參與其中做主導，上汽拿出600萬元，成為大股東，派駐了董事長，又考慮到公司激勵機制，遂留出小部分股份給團隊。順利完成了股份制公司的組建。

有政府推動，有學校研究所參與，有整車廠介入，又有股權激勵，這就是上燃動力最初的架構，它在體制機制上開創了先河，是政產學研聯合推動產業發展的一次創新嘗試。

回想起來，這是一次非常不容易的探索，在短短不到一年時間里，大家確定合作模式、在各種利益考量中達成共識、彼此黏合，的確是一個創舉，具有標桿意義。

萬鋼同志的“引路”

2001年12月24日，上海燃料電池汽車動力系統有限公司正式成立。上汽派駐主管技術的副總裁陳因達同志任董事長，萬鋼同志任總經理。

回國前，萬鋼同志已經在德國奧迪工作了11年，從基層工程師，做到總規劃部高級技術經理，專業地位和知名度已經很高，但在上燃動力，萬鋼總經理開始顯現他的搞企業的優秀領導能力——超強的組織協調能力、推動能力和大局觀。

雖然上燃動力多方股東因共識走到一起，但各方利益訴求畢竟不同，大家經常各抒己見、各有主張。萬鋼同志兼聽不同訴求，兼顧不同愿望，還屢屢有所創新，讓我印象深刻的有兩個地方。

一是遴選制度的創新。

當時，上燃動力和相關零部件配套單位，都鉚著一股勁兒，希望能把事情做好。為了找到最合適的合作伙伴，萬鋼同志設定項目遴選制——同一種類零部件產品可選擇不同研發生產公司，在初期都進入合作框架，捆綁在一起做聯合開發，在實際應用中，持續考察，最終選中最好和最適合的零部件公司進入下一步聯合攻關，不合適的淘汰出局。

這種「賽馬」機制，對企業創新有很強的正向拉動力，催生了一批產業鏈公司快速成長，也讓上燃動力用了三四年時間，就把燃料電池汽車動力系統整個研究明白了。

二是動力總成平臺的創新探索。

當時，上燃動力有一個目標，希望可以做出模塊化動力總成平臺，把氫燃料電池系統、底盤結構等等都集成好，其他企業來組裝即可。就好比賣毛坯房，里面基礎的結構都有了，入住只需裝修。此事一旦做好做成，可以節省很多企業相關研發投入。上汽大眾帕薩特、上汽榮威、一汽奔騰、奇瑞東方之子、長安逸動等燃料電池汽車車型，都是在這個動力總成平臺的基礎上研發出來的。

其間涉及諸多復雜問題。因為即使是組裝，也并非簡單安個殼子，而是要做一系列試驗，包括動力試驗、防撞試驗、氫電安全試驗等等，牽涉核心技術、關鍵數據和參與公司的角色定位，經歷許多中間環節和工藝流程。

但從這場始于20年前的思考和探索中，可以看到那一代人的創新精神。

科技部門的支持和推動

這種精神和情懷，在上燃動力成立之初，從各個合作伙伴身上都能看得到。從2002年到2004年，他們開發超越一號、超越二號、超越三號，每年迭代，壓力很大。每次我們過去，辦公室都是燈火通明，大家夜以繼日，不眠不休。

在兩三年時間里，從小的樣品開始，一點點開發、集成、組裝、改進，變成像樣的、能在道路上馳騁的交通工具，非常不容易。

20年過去了，往事歷歷在目，心里充滿感慨、感觸和感激。當年若不是政府的果斷決策、大力支持，專家們的潛心研究、攻堅克難，以及企業的參與和機制創新，此事又談何容易。大家都有情懷，目的都很純粹，就是想把事情干好。

作為此事政府層面的推動者，科委除了科研資金的支持，還幫助協調立項基金，同時促成了體制機制的創新。其后，對于上燃動力的發展，更是全方位且穩定地給予各種支持。

上燃動力最好的發展時期是2010年。正逢上海舉辦世博會，時任科技部部長的萬鋼同志，提出世博園要有新能源汽車展示，要做到零排放、零污染。

那時，大家每個禮拜開一次會，科技部處長也專程從北京趕過來，一起商量示范車型的用途、規格、尺寸等等，定下來就趕緊去做樣車，試用完，再調整。

累是肯定的，但大家心里都憋著一股勁，要在世博會的關鍵節點，保質、保量，安全、可行地完成任務。

最后，超過1000輛新能源汽車參與到了服務中去，其中包括上燃動力和上汽研制的100多輛燃料電池低速觀光車、40多輛燃料電池乘用車以及6輛燃料電池大巴，其數量、品種、改制規格、運行時間創造了多項世界第一。萬鋼同志也對世博會新能源汽車給予了高度評價，社會影響也很好。

上燃動力的工作人員作為主力軍，在園區里做服務，解決問題，收集數據，我們則在項目和運營環境上予以各種支持。

園區里運行的6輛大巴車，是上燃動力與聯合國的合作項目，一輛需要接近100萬美金，這還是通過自主研發的效果，已經比幾年前在北京示范的、從德國奔馳公司花180萬美金一輛買的價格下降了差不多一半，聯合國給的錢很少，不夠用，還得加上運行、日常維護和加氫的成本，政府這個時候就要跟得上。

除項目資金，科委當時最重要的工作之一，是跟不同部門溝通協調各類管理服務工作。

比如，沒目錄，要和國家主管部門溝通上目錄;停車難，要和公交部門溝通停車位;加氫站沒有標準，要去和多個部門溝通協調建站問題，還有公安、消防等等，涉及1000多輛車的維護、加氫、運行等各類細節。

很多事情并非現成所有，解決問題，很多時候需要突破原有標準和規則。

那個時候，只要世博車輛運行單位電話一響，心就立刻提到嗓子眼，夏季大熱天趕緊奔赴現場去解決問題。這并非大家不寬容，其實，上海的創新環境和各部門配合支持度很高，只是新事物出現，都有認知和接受的過程。

世博會新能源汽車的成功示范，有效地拉動了整車廠、零部件公司的創新，還把用戶和應用結合在一起，形成聯動。通過重大活動牽引產業發展和創新發展，為國家、為上海提供了很好的模式和范例。

上燃動力不只是一個名字

在研發時，科委、發改委、經信委等部門通力合作、密切聯系。我們建有工作專班，經常溝通，同時發揮好專家作用，解決了許多實際問題和困難。

在世博會期間，我們與世博局、上汽、巴士公交積極溝通、大力推進。

世博會之后，氫燃料電池領域經歷了諸多波折，上燃動力也隨大勢起伏飄搖，當年那段閃光的歲月曾一度塵封。

2020年，國家提出“碳達峰、碳中和”目標之后，氫能產業進入新的發展階段。自2018年并入長城體系的上燃動力也開始獲得新生。

今年，上燃動力20歲，它過往的經驗和曾經的輝煌，值得總結，也需要被更多的人了解，因為「上燃動力」不只是一個名字，它曾在一片創新沃土中誕生，是當年政產學研合作的一個機制體制革新的經典案例，它培養的大量人才，如今活躍在氫燃料電池各個重要的領域。我們當時作為科技工作戰線上的普通一員，能參與、見證和推動這樣一場創新，并堅持和大家戰斗在一線，與有榮焉。

現在，上燃動力進入了新的發展階段，有了新目標、新定位，無論是分布式能源解決方案的提供商，還是清潔能源科技公司，在新的時代背景和氫能的重要性被重新認知的當下，都是應時應景且有實際需求的。

與過往不同的是，上燃動力如今面臨的是一個更趨生態化的商業環境，要結合自身優勢，創造可行的路徑、方法，與志同道合的同行，一起協同、規劃和協作，要像20年前一樣，起到示范引領、開路先鋒的作用。

我現在上海市科協工作，希望能和站在新起點的上燃動力一起，在創新、學術、科普和人才方面，有更多交流和合作，也希望20年之后，壯年的上燃動力，能夠以排頭兵和先行者的姿態，帶給所有關心和祝福它的人，更多驚喜。

Tips 馬興發簡歷

馬興發，現任上海市科學技術協會黨組書記、副主席。歷任上海市科學技術委員會社會發展處副處長、處長，上海市科學技術委員會發展計劃處處長、市科技獎勵辦公室主任，上海市科學技術委員會秘書長，上海市科學技術委員會副主任。